Page 1 - 中国移民管理报2020年11月

04 04 视觉新闻 互联网信箱：zgymglb04@vip.163.com 投稿热线：010-66265941 2020年11月3日 星期二

责编：韩 瑞
实习生：徐 哲、柴清全、于欣彤 版式设计：吴志坚

ZHONGGUOYIMINGUANLIBAO

国家移民管理局主管
第 00193 期 2020 年 11 月 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 日

农历庚子年九月十八 星期二 国内统一连续出版物号:CN 11-0309 邮发代号:1-307 每周二、五出版

国家移民管理局党组会议传达学习党的十九届五中全会精神 金秋时节，中国共产党第十九届中央委员会第五次 凝聚全面建
全体会议胜利举行的消息迅速传遍神州大地，传遍世界
① ② 以高度的思想自觉政治自觉行动自觉 每一个角落。全面系统深入学习贯彻习近平总书记重
②
要讲话和全会精神，凝聚起全面建设社会主义现代化国
自 10 月 24 日新疆喀什出现一例新冠肺炎无症状
守边抗疫守边抗疫 “党员先锋队”，投入疫情防控工作。在海拔 3100 余米 动不便的村民进行核酸检测。在帕米尔高原上，达布 家的磅礴力量，是全国移民管理机构各级党组织和每一 —
名民警、职工当前和今后一个时期的重要政治任务。
达尔边境派出所和排依克边境派出所民警严格检查进
感染者以来，喀什边境管理支队各基层单位及时出动
提升政治站位，充分认识五中全会的重大里程碑
入边境管理区的车辆和人员，深入辖区开展防疫知识
的喀喇昆仑山深处的新藏线上，库地边境检查站民警
处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变
每日对执勤现场展开消杀，并联系乡卫生院为辖区行 宣传，并向低保户、困难家庭免费送去生活必需品和防 ① 抓好五中全会精神学习宣传贯彻落实 意义。全会提出，当前和今后一个时期，我国发展仍然 — 一谈认真学习贯彻党的十九届五中全会精神
摄影报道
疫物品。
张永涛、姜晓斌、记者李康强
①
化。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社
会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建 设社会主义现代化国家磅礴力量
精准扶贫 本报北京 10 月 31 日电 杨 腾、 展的重大方针、重大战略、重大举措，系 心、捍卫核心，任何时候任何情况下都 实现我国经济社会高质量发展贡献移 领性文件。习近平总书记在党的十九届五中全会上的
精准扶贫,,暖心暖心！！
图①：对过往车辆消杀 议》，是夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的纲
图②：检查车辆重点部位 记者杨 林报道：公安部副部长、国家移 统擘画 2035 年基本实现社会主义现代 坚决听从以习近平同志为核心的党中 民管理力量。要统筹新冠肺炎疫情防 重要讲话精神和关于《中共中央关于制定国民经济和社
图③：为驾驶员测量体温 民管理局党组书记、局长许甘露昨天下 化的宏伟蓝图，是开启全面建设社会主 央号令，确保移民管理队伍绝对忠诚、 控和服务经济社会发展工作，把外防输 会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建
图④：巡查边境辖区 午主持召开国家移民管理局党组会议，传 义现代化国家新征程、向第二个百年奋 绝对纯洁、绝对可靠。 入作为头等大事，针对秋冬季疫情防控 议》的说明，对于动员和激励全党全国各族人民继续抓
在决胜全面建成小康社会、决战脱贫 达学习习近平总书记在党的十九届五中 斗目标进军的纲领性文件，是今后相当 会议要求，要立足两个大局，增强 形势，梳理薄弱环节，补齐防范短板，坚 住用好重要战略机遇期，推动全面建设社会主义现代化
攻坚之年，吉林通化边境管理支队因地制 全会上的重要讲话精神和关于《中共中央 长时期我国经济社会发展的行动指南， 机遇意识、风险意识，充分发挥移民管 决筑牢防范境外疫情输入的口岸边境 国家开好局、起好步，意义重大，影响深远。作为党绝对
宜制定帮扶举措，助力边境辖区打赢脱贫 关于制定国民经济和社会发展第十四个 为我们开启新征程、迈向新目标、续写 理职能作用，全力服务促进实现我国经 坚固防线，为顺利推进实现“十四五”规 领导下的一支纪律警队，我们必须更加紧密地团结在以 ● 本报评论员
攻坚战；创建全省首个“义警工作站”，结合
新篇章提供了道路方向和根本遵循。
划和远景目标创造良好的环境条件。
习近平同志为核心的党中央周围，从全局和战略的高
，， “百万警进千万家”“一村一辅警”“第七次 的说明，研究学习宣传贯彻落实意见。在 十九届五中全会精神是当前和今后一个 国家安全观，办好发展和安全两件大 五中全会的重大意义，以高度的思想自 度充分认识五中全会的重大里程碑意义，以高度的思
五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
济社会发展中长期目标。要坚持总体
会议强调，全面系统深入学习党的
会议要求，要充分认识党的十九届
有我有我 ③ 结成帮扶对子，并在疫情期间为困难家庭 在我国全面建成小康社会胜利在望、全 时期的重要政治任务。全国移民管理机 防范重大风险，强化斗争精神，敢于斗 觉、政治自觉、行动自觉抓好学习宣传 署上来。组建国家移民管理局是党中央立足党和国家
全国人口普查”等工作，与20余户困难家庭
事，树牢底线思维，增强忧患意识，全力
京的国家移民管理局党组成员参加会议。
想自觉、政治自觉、行动自觉抓好学习宣传贯彻落实。
强化学习领会，切实把思想统一到党中央决策部
会议指出，党的十九届五中全会是
学子启动“警营网校”助学计划；组建 13 支
贯彻落实。要对全系统学习宣传贯彻全
争、善于斗争，严密防范、严厉打击境内
构要切实把思想和行动统一到“十三
“党员服务队”，深入田间地头，推出集农产 面建设社会主义现代化国家新征程即 五”时期党和国家事业发展取得的重大 外敌对势力的渗透颠覆分裂破坏活动， 会精神作出专门部署，精心组织好辅导、 事业全局作出的部署，既着眼于解决当前突出矛盾和问
选项、农资打假、春耕秋收、开辟销路于一 将开启、“两个一百年”进入历史交汇点 成就上来，统一到党中央对国内外重大 坚决维护好国家政治安全和口岸边境 宣讲、培训等工作。局党组、局机关要先 题，又为一些战略目标预置措施，以适应党和国家事业
体的助农富农“一站式”服务；实施少数民 的关键时期，召开的一次具有里程碑意 形势的科学判断上来，统一到“十四五” 稳定。要正确把握新发展阶段，贯彻新 学一步，领导干部要以身作则、率先垂 长远发展要求。党的十九届五中全会擘画了未来五年
族家庭“陪伴式”走访，为辖区 50 余位少数 义的重要会议。习近平总书记在全会 时期经济社会发展的指导思想和基本原 发展理念，助力构建新发展格局，围绕 范，带动全系统深入学习领会精神实质， 乃至今后一个时期我国发展的宏伟蓝图。作为习近平
民族留守老人建立健康档案，定期送医送
真正学懂弄通。要营造浓厚氛围，在局
推动高质量发展的主题、深化供给侧结
上作的重要讲话和全会审议通过的《建
总书记亲自缔造的全新纪律警队，我们必须始终坚持党
则上来，统一到“十四五”发展目标和
！！ 药，切实让辖区群众感受到暖心关怀。 ② 议》，对于动员和激励全党全国各族人 2035年远景目标上来，统一到“十四五” 构性改革的主线，加强前瞻性思考、全 网站、新媒体平台和《中国移民管理报》 对移民管理工作的绝对领导、全面领导，不断增强“四个
②
摄影报道
付新明、记者郑博文
时期我国发展的主要任务和重大战略
意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终忠诚核
局性谋划，持续深化移民管理体制改革
开设学习专栏，集中宣传报道全系统学
民继续抓住用好重要战略机遇期，推动
全面建设社会主义现代化国家开好局、 部署上来，更加紧密地团结在以习近平 和“放管服”改革，大力推进移民治理体 习贯彻全会精神情况，掀起学习热潮。 心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心，任何时候任何情况
图①：民警与朝鲜族群众欢度节日 起好步，具有重大而深远的意义。全会 同志为核心的党中央周围，增强“四个 系和治理能力现代化， 下都以党的旗帜为旗帜，以党的号令为号令，以党的方
图②：谋划农产品销路 全面总结党和国家事业取得的历史性 意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 不断提高对出入境人 向为方向，坚决听从以习近平同志为核心的党中央号
图③：助农秋收采摘 成就，深刻阐明了今后一个时期我国发 护”，始终忠诚核心、拥护核心、跟随核 员的管理服务水平，为 令，确保移民管理队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
图④：调研治安状况 坚持知行合一，切实把全会精神落实到移民管理
工作中去。习近平总书记反复强调，领导干部想问题、
国家移民管理局领导干部任职谈话会议强调 作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算
大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作
把学习宣传贯彻五中全会精神作为首要政治任务 融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全
④
④ 局添彩。新的伟大征程中，“十四五”规划的宏伟蓝图
和2035年远景目标就是党和国家事业大棋局。作为担
负维护边境口岸稳定、服务经济社会发展使命任务的
本报北京11月2日电 何 川、记 任用工作条例》，坚持党管干部原则和 会议要求，各级领导班子和领导干 制，经常开展批评与自我批评，严肃党内 重要执法力量，全国移民管理机构责任重大、使命光荣，必须统筹国际国内两个
者夏 飞报道：国家移民管理局昨天下 新时期好干部标准，把政治标准放在首 部要先学一步、学深一层，深刻领会党中 政治生活，加强经常性教育、管理、监督； 大局，做好安全发展两件大事，坚持以党的十九届五中全会精神为引领，充分发
④
④
③ 午召开领导干部任职谈话会议。公安 位，严把选人用人政治关、品行关、能力 央关于当前国内外形势的重大科学判断 大力加强队伍教育管理，突出政治建警， 挥移民管理职能作用，为顺利推进实现“十四五”规划和远景目标创造良好的边
③
部副部长、国家移民管理局党组书记、 关、作风关、廉洁关，将一批政治坚定、 和关于进入新发展阶段、贯彻新发展理 抓好从严治警，坚持严管厚爱结合，推 境口岸环境，以实际行动助力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。
局长许甘露出席会议，与新任职领导干 作风过硬、业绩突出、表现良好的干部提 念、推动高质量发展、构建新发展格局的 出更多暖心惠警举措；大力提升民警能
部进行集体谈话。中央纪委国家监委 拔交流到重要岗位，对个别不在状态、作 重大决策部署，不折不扣抓好党的十九 力素质，不断改善队伍的专业结构、能力
驻公安部纪检监察组副组长张钧与新 用发挥不好、表现欠佳的干部坚决予以 届五中全会精神贯彻落实，以捍卫国家 结构、素质结构。要聚焦中心担当作为， 柯吉佩和欧盟部分国家驻华使领馆官员赴江苏参访交流
任职领导干部进行集体廉政谈话。会议 调整，体现了公平公正的原则要求，体 政治安全、维护国门边境稳定、服务经 忠实履行新时代职责使命。坚决维护国
由国家移民管理局党组副书记、副局长 现了五湖四海、任人唯贤的用人导向， “十四五”、奋进新征程的强大力量。要 家政治安全和口岸边境稳定，坚决确保 本报南京 10 月 31 日电 林兆楠、
济社会发展的实际行动，汇聚起奋斗
树上执勤树上执勤 宣布任职通知。出入境边防检查总站、 国移民管理机构要把学习宣传贯彻党的 高举旗帜对党忠诚，始终保持坚定正确 坚固防线，持续强化队伍教育管理和自 记者费伯俊报道：根据第二期“支持中 在移民和出入境管理等方面合作成果，
体现了全面从严管党治警的精神。
李裕禄主持，党组成员、副局长赵昌华
社会治安大局稳定；全力筑牢外防输入
柯吉佩积极评价近年来欧中双方
会议强调，当前和今后一个时期，全
身安全防护措施；积极服务促进经济社
的政治方向。坚定政治信仰，坚持不懈
高度赞赏我国移民管理机构在疫情防
常备力量总队新任职领导干部，国家移
欧人员往来和移民领域对话”项目安
民管理局机关各司、机关党委、直属事 十九届五中全会精神作为首要政治任 用习近平新时代中国特色社会主义思 会高质量发展，巩固三江扶贫阶段性成 排，国家移民管理局移民事务国际合作 控和便利人员往来等方面发挥的重要
业单位负责同志参加会议。 务，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，切实把 想武装头脑；提升政治能力，善于从政 果，确保如期完成脱贫。要以身作则率 司组织国际移民组织驻华代表柯吉佩 作用。他表示，如果各国移民部门都能
会议指出，此次对总站级单位领导 思想和行动统一到全会作出的一系列重 治上观察问题、分析问题、处理问题，切 先垂范，树立领导干部良好形象。在学 和欧盟部分国家驻华使领馆官员一行 像中国这样严格规范防控疫情，全球疫
班子和领导干部调整配备是国家移民 大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到 实增强政治敏锐性和政治鉴别力；严守 习实践中不断提高政治能力、调查研究 于 10 月 28 日至 30 日赴江苏，就移民和 情形势绝不会如目前这般严峻。在当
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！ 管理局党组综合考虑班子运行情况、干 落实全会提出的目标任务上来，特别是 政治纪律，把“两个维护”作为最高政治 能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应 出入境管理工作进行参访交流。 前欧洲疫情出现第二波反弹背景下，欧
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
实战练兵，够燃！
急处突能力、群众工作能力、抓落实能
原则和根本政治规矩，切实增强“四个意
部现实表现和工作需要，经反复酝酿、
代表团先后赴南京禄口机场边检
盟有关国家驻华官员对我国疫情防控
要以党的十九届五中全会精神为指导，
紧盯制约移民管理事业长远发展的体制
严格考察、慎重研究后决定的。干部调
力；在工作中坚持基层民警优先，千方百
识”、坚定“四个自信”、做到“两个维
分局出入境服务之家、青奥国际社区、南
与中方加强合作交流学习，借鉴相关经
①
① 配工作坚持以习近平新时代中国特色 性障碍、结构性矛盾、政策性问题，精心谋 护”。要坚持问题导向，落实“严”的主基 计帮助解决实际困难；作表率当标杆，以 现场、南京港边检站、南京市公安局建邺 的有力举措和切实成效深感钦佩，希望
社会主义思想为指导，认真贯彻党的组 划提出一批重大改革举措、布局一批重 调，着力锻造“四个铁一般”队伍。大力 良好的形象带动班子、感召队伍，推动形 京大学，以及苏州市公安局出入境服务 验做法。奥地利驻华使馆总领事贺诺
处
10 10 月月 1919 日日，，黑龙江出入境边防检查总站举行全警实黑龙江出入境边防检查总站举行全警实 处置置、、边境执勤点冲卡截停等科目演练边境执勤点冲卡截停等科目演练，，检验全警实战大检验全警实战大 织路线，严格执行《党政领导干部选拔 大项目，引领移民管理事业高质量发展。 加强领导班子建设，严格执行民主集中 成风清气正、干事创业的良好风气。 大厅、苏州工业园区参访考察，广泛了 德说，中国的疫情防控举措周密到位，
战大练兵汇报演练大练兵汇报演练，，通过开展臂盾术通过开展臂盾术、、警犬扑咬警犬扑咬、、警犬搜毒警犬搜毒
战 练兵成果 解我国移民管理机构在口岸边防检查、 全世界都应向中国学习。
练兵成果，，锤炼队伍实战能力锤炼队伍实战能力。。
此次参访交流活动是国家移民管理
搜 姜明金 松 摄影报道 出入境边防检查站 为十一月二日 责任编辑：夏 飞 出入境证件办理、外国人在华停居留管 局首次组织相关国家驻华移民和领事官
摄影报道
姜明金、、记者记者邱小平邱小平、、刘刘
搜爆爆、、小单元警组处置突发事件小单元警组处置突发事件、、出入境口岸出入境口岸““闯关闯关””事件事件
松
理服务等方面情况。外方驻华官员纷纷
图① 图② ① ① ，， 党的十九届五中全会召开后 实习生：韩 杨 盖少铠 彭适生 表示，此行内容很多、收获很大、感触很 员集体赴地方参访，也是疫情发生后与国
图①：：追捕追捕““犯罪嫌疑人犯罪嫌疑人””
图②：：抓获抓获““犯罪嫌疑人犯罪嫌疑人””
信箱：zgymglb01@vip.163.com
际移民组织开展的首个线下合作项目。
深，对我国移民管理工作真诚地点赞。
图③ 图④：：警犬跨越障碍物警犬跨越障碍物 顶用顶用
图③：：警犬扑咬演练警犬扑咬演练
图④
，
图① 民警交流学习体会
图①：：民警与民兵联合执勤民警与民兵联合执勤
图②：：商讨勤务问题商讨勤务问题
图② 民警通过 区域聚合：长三角边检机关强化进博会安保合作
图③：：执勤人员交接班执勤人员交接班
图③
图④：：利用望远镜查看边境线利用望远镜查看边境线
图④ 电视 本报上海 10 月 30 日电 黄 波、 安保工作推进情况，提出了面临的风险 合作协议。
！！ 实习生王 光报道：长三角边检机关昨 与挑战，倡议四地边检机关进一步加强 进博会筹备工作启动以来，上海边
② ② ， 驻守在帕米尔高原的红其拉甫 、 网络等方式学习全会精神 。 天下午召开第三届中国国际进口博览 协同配合，全力做好进博会安保各项工 检总站不断深化长三角边检机关高质
作。江苏、浙江、安徽边检总站表示，将
会安保合作联席视频会议，上海、江苏、
量一体化警务协作机制，优化两级指挥
“澡塘河执勤点，在执勤点左后方 50 余米 上，距地面10余米，距边境线仅100余米，周围遮 浙江、安徽出入境边防检查总站主要领 强化区域聚合，全力支持上海主战场工 中心通联、重要案事件通报、进沪国际
处有人活动，请前往查看。”10 月 25 日 11 时许， 挡物较少，视野开阔，晴天可观测到芒杏澡塘河 导在各地参加会议。 作，共同筑牢长三角口岸管控防线。会 航行船舶信息通报等工作机制，助力进
畹町出入境边防检查站中山分站澡塘河执勤点 两侧约 5 公里的范围。执勤人员 24 小时轮流值 通讯员 会上，上海边检总站汇报了进博会 上，四地边检机关还签订了进博会安保 博会办出高水平高质量。
民警接到指令后，立即前往指定地点探查。而 守，通过望远镜严密观察边境一线，并不定时对
发出这一指令的正是位于德宏州芒市中山乡的 重点地段进行巡逻，一旦发现异常情况，可第一 王贵生 警地配合：首批六家“移民政策实践基地”在沪启用
② ③ ③ “树梢执勤点”。 时间前往处置，提高了应急反应能力。
“树梢执勤点”位于芒杏澡塘河旁，建在树 田洪涛、李 瑞 摄影报道
。 本报上海10月30日电 张 博报 域管理部门签署合作协议，深入贯彻 门授予“移民政策实践基地”铭牌。按
图 摄 道：上海市公安局今天上午与浦东新 习近平总书记在上海考察时的重要讲话 照合作协议，上海市公安局将积极支持
区、市科创办、虹桥商务区管委会、长三 精神，深化落实公安部、上海市政府合 6 部门充分发挥示范引领作用，进一步
角 G60 科创走廊联席办、自贸区临港新 作备忘录，推动实现上海高水平开放。 加强涉外领域综合管理服务，创新管理
片区管委会、长三角生态绿色一体化发 国家移民管理局、上海市政府共同 服务模式，优化营商环境，服务促进上
西藏边检总站严格落实党委会“第一议题”制度 展示范区执委会6 家国家级重点发展区 为首批6家国家级重点发展区域管理部 海开放发展、创新发展、高质量发展。
部门联合：福建边检与公安进一步深化警务协作
本报拉萨10月31日电 通讯员彭 今年以来，该总站严格落实党委会 门工作紧迫感、责任感，让“崇尚实干、
维熙报道：“各级要以党的十九届五中全 “第一议题”制度，坚持把习近平新时代 力戒空谈”蔚然成风。
会精神为指导，强力推进全年各项任务 中国特色社会主义思想和党中央、国务 截至目前，该总站今年共召开党委 本报讯 郑丹凤、记者汪 桢报 备忘录从协作原则、协作目标、协 践路径。
圆满完成，认真谋划明年工作，科学编制 院决策部署作为首要学习任务，结合中 会18次，“第一议题”学习18次，下发指 道：“在 5 大领域、14 个方面展开深度合 作组织等方面，明确了建立权责更加明 双方将以此次备忘录签署为新起
好总站‘十四五’规划。”昨天，西藏出入 心工作研究分析、出台举措、推进实施、 导性方案意见13份，确保西藏移民管理 作，逐步构建完善驻闽边检机关与福建 晰、沟通更加顺畅、处置更加高效的立 点，进一步加大信息互通共享、执法办
境边防检查总站召开党委会，学习党的 督促指导、总结提高，确保件件有反响、 工作始终沿着正确政治方向稳步前行。 公安机关警务协作机制。”10月26日，厦 体化防控体系，围绕打击非法出入境、 案协作、警务资源共享等方面力度，共
十九届五中全会精神，研究贯彻落实意 事事有落实。同时，在每一次党委会 门出入境边防检查总站与福建省公安 深化“三非”外国人专项治理、加强涉沿 同探索新时代管理服务新思路、新模
④ ④ ③ ③ ④ ④ 见。“有学习就有贯彻落实”在该总站党 上，回顾上一次“第一议题”学习贯彻情 厅签署协作备忘录，进一步密切警务协 海信息共享、加强沿海重点部位和船舶 式，携手打造联防联控、共建共治的社
委会“第一议题”制度中已成为常态。 况，建立贯彻落实反馈机制，增强各部 作、整合警务资源、提升警务效能。 巡查管理等内容，规划了目标任务和实 会治理新格局。
社址：北京市东城区白桥大街 16 号国家移民管理局 邮编：100062 发行：010-66265959 每周二、五出版 每份定价：0.8 元 网址：http://www.nia.gov.cn 承印：经济日报社印刷厂