Page 103 - 中国出入境观察2020年总第024期

高坛阔论 | 探 索 INSIGHTS

党性观念和行动自觉。要着重选拔懂农业、爱农村、 口发展需求与社会帮扶有效对接。同时，积极组织动
爱农民，具有亲情思维、乡土气息、扎根基层的“三 员各类志愿服务团队、社会各界爱心人士开展扶贫志
农”新一代干部充实到乡村振兴一线队伍中。 愿服务。
二是衔接乡村振兴战略，激发自主发展潜能。 坚持扶志与扶智相结合。扶贫必扶志，治贫先
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，脱 治愚。要加强扶贫同扶志扶智相结合，发挥教育基础
贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要实 性、先导性作用，通过改善教育基础设施、结对帮扶
现全面脱贫与乡村振兴有效衔接，必须大力发展绿色 学生、捐赠学习用品等教育扶贫手段，唤醒和激励新
可持续的产业项目，不断增强贫困村自我“造血”功 生代脱贫力量，避免贫困代际传递。
能，推动全面脱贫与乡村振兴有机衔接，既做到以脱 坚持返贫监测与帮扶不脱钩。要加快建立防止
贫攻坚夯实乡村振兴基础，又做到以乡村振兴引领脱 返贫监测和帮扶机制，既要对乡党委政府落实中央
贫攻坚。 “脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管”
要推动产业转型升级。培育壮大特色产业，加 的要求进行监测，又要对脱贫不稳定户、边缘易致贫
大政府扶持力度，发展壮大扶贫龙头企业、农民专业 户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加
合作社、产业扶贫基地等带贫主体，提高带贫覆盖面 强监测，提前采取针对性的帮扶措施。要保持现有帮
和带贫能力 ；因地制宜创新产业扶贫新模式，将生态 扶政策总体稳定，健全就业扶贫、产业扶贫等工作机
资源优势转化为经济优势，由“输血”转向“造血”， 制。要实行严格评估机制，对脱贫贫困户实行动态管
让绿水青山变成金山银山。 理，使扶贫力量进一步聚焦，做到不稳定脱贫就不彻
要努力壮大集体经济。运用资金补贴、政策扶持、 底脱钩。
金融支撑等多重手段，加大政府对村集体项目优惠政 四是帮助转变发展理念，弘扬艰苦奋斗精神。
策扶持力度。探索乡村能人与村集体经济组织的有效 思想是行动的先导，只有转变思想观念，才能从根
合作模式，鼓励乡村能人尽可能多地参与到村集体经 本上激发勤劳致富的内生动力，做到自力更生、艰

济组织管理队伍中，以产业合作等方式加快能人与村 苦奋斗。
集体经济组织间的收益共享，让集体经济成为乡村振 一方面，要消除依赖扶持风气。重点是要培养
兴的“助推器”。 和增强贫困群众自主发展意愿，树立脱贫攻坚主体意
要培树典型示范乡村。大力改善村道、饮水、 识，摒弃“等靠要”思想。要分批次地组织村民到乡
农电、人居环境、医疗卫生、教育等基础设施，让贫 村振兴示范点参观，帮助贫困群众厘清思路、拓展眼
困群众拥有直接的获得感，努力创造拴心留人的良好 界，让乡村振兴的理念内化于心、外化于行，引导村
环境，减少劳动力人口外流的现象，减少村民后顾之 民“动”起来。要大力宣传扶贫形势和政策，树立“宁
忧，为产业发展、脱贫后可持续发展提供必要条件。 愿苦干、不愿苦熬”的观念，唤醒贫困群众主动脱贫
三是整合社会优势资源，巩固脱贫攻坚成果。 意识和对美好生活的向往。
坚持外部帮扶与内生动力结合，强化政府主体责任， 另一方面，要倡导社会文明风尚。弘扬自尊自
引导市场、社会协同发力，抓好普惠性、基础性、兜 爱自强精神，将“勤劳致富、勤俭持家、孝老敬亲”
底性民生建设，解决好贫困群众关心的就业、教育等 等内容写入村规民约中，发动村党支部带头人、老党
问题，为巩固脱贫攻坚成果提供有力保障和支撑。坚 员牵头成立“村民议事会”、“禁毒禁赌会”，强化社
持政府与社会力量同参与。要积极探索政府主导、各 会主义核心价值观，逐渐改变“节日负担”过重的现
种社会力量广泛参与的扶贫救助机制，探索符合贫困 象，培树良好家风、民风和村风，不断树立文明新风
群众特点的综合性脱贫机制。要激励企业积极参与扶 尚，营造脱贫攻坚良好氛围。要以富有生活化的形式，
贫，引导企业积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶 搭建村民想沟通、愿沟通、能沟通的渠道，在村级事
贫。支持各类社会组织参与扶贫，加快建立社会组织 务的决策中让村民有参与性、获得感。
帮扶项目与贫困地区需求信息对接机制，确保贫困人 （作者单位 ：浙江出入境边防检查总站）

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