Page 47 - 中国出入境观察2020年总第015期

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女性移民处于劳动力年龄的比例从 1990 年的 68% 最后，被迫移民数量的连年增长表明当今世界
上升到 2019 年的 72%，而男性移民的比例上升更大， 面临的和平赤字、发展赤字、治理赤字依然严峻。被
从 71% 上升到 76%。 迫移民主要产生于两大因素 ：一是源于战乱与动荡，
近年来叙利亚难民数量的增加、中美洲难民的激增都
三、国际移民发展态势的多重寓意 清楚说明了这一点 ；二是源于生态环境破坏、自然灾
当前国际移民的基本情况与发展态势反映出全 害等因素。习近平主席强调 ：“和平与发展是当今时
球化趋势、世界社会经济发展态势以及国际和平与安 代的主题，也是时代的命题，需要国际社会以团结、
全环境等诸多特征。 智慧、勇气，扛起历史责任，解答时代命题，展现时
首先，国际移民是当代世界的一种普遍现象， 代担当。”这意味着求和平、谋发展、促合作是世界
也是一种持续的发展趋势，这既是全球化发展的结 的主流民意，是历史发展潮流，但并不代表和平与发
果，也是全球化推进的动力。尽管贸易保护主义、反 展的人类共同诉求就能够理所当然地实现。实际上，
移民情绪等逆全球化现象在数国出现，但国际移民的 当前维护和平、促进发展面临着新的问题与挑战。可
不断增长从事实上宣告了这种逆全球化行为只能是 以说，如何解答和平与发展的时代问卷，如何应对
个别国家或地区的暂时现象，它没有反映出全球化发 “三大赤字”问题，这些是摆在人类社会面前的紧迫
展的历史大势。实际上，全球化深入推进的发展趋势 课题。在这其中，世界大国尤其是发达国家应该发挥
也是个别国家所不可能阻止和逆转的。 建设性作用 ：一方面应该摒弃霸权主义与强权政治的
其次，全球化发展所带来的区域差异更趋明显。 做法，有力保障世界和平与维持地区稳定；另一方面，
在全球化大潮中，发展中国家经济增长与社会发展取 发达国家应在难民救助方面提供更多的直接支持（如
得重大进步，但世界经济增长与社会发展的不均衡性 提高难民入境比例）以及间接保障（如促进全球经济
仍然突出。人口的跨境流动能反映出这一基本格局 ： 均衡发展、应对全球气候变化等）。遗憾的是，一些
一方面，国际移民的南南流动模式继续走强表明发展 主要发达国家似乎在这些方面并没有意识到它们的责

中国家在推进经济增长以及促进社会发展方面取得 任，如美国不仅减少了难民的入境数量，而且还对难
了巨大成就 ；另一方面，国际移民来源地与目的地高 民申请在程序上施加了诸多限制 ；退出了应对全球气
度集中的现象也说明，全球经济增长与社会发展的不 候变化的“巴黎协定”以及拒绝参加“全球移民契约”。
平衡性依然突出，发达国家与发展中国家在这些方面 这些事实说明，在一个大国责任稀缺的时代，人类社
2019 年 3 月 21 日，
的差距仍很明显。 会的未来正面临着诸多不确定性，也更加凸显出构建 一名中美洲移民在
翻越墨西哥蒂华纳
再次，国际移民有望成为全球劳动力资源均衡 人类命运共同体的重大现实意义与深远历史意义。 和美国圣迭戈之间
分配与人口平衡发展的重要调节器。从国际移民的年 的边境墙进入美国
后，被美国边境巡
龄构成可以看出，国际移民，尤其是发展中国家的移 逻人员逮捕
民正处于极佳的劳动年龄阶段。他们的跨境流动，尤
其是向发达国家的流动将在一定程度上均衡全球的
劳动力资源分配。从更长远的角度来看，国际移民将
成为发达国家应对人口老龄化以及由此而衍生的一
系列社会问题的重要依托。实际上，在不考虑移民因
素的情况下，欧洲已经出现了人口负增长。联合国经
济与社会事务部人口司发布的《国际移民报告 2017
摘要》显示，欧洲 2017 年的人口规模增长 2%，但
如果不考虑移民因素，2017 年欧洲的人口数量将萎
缩 1%。可以说，国际移民已经并将继续发挥其调节
人口平衡增长的重要功能。

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