Page 15 - 中国出入境观察2021年总第025期

重点关注 | 聚 焦 FOCUS

动形成新发展格局的重要支撑。 管理服务跨越式发展的点滴之功，彰显了建设服务型
国家移民管理局研究出台服务促进长三角航运 政府始终在路上的坚定初心。
枢纽建设十项措施，助力长三角打造国际航运枢纽中 三江定点扶贫有力度——
心。十项新举措通过制度机制创新、流程优化再造、 脱贫攻坚，千年大计。2020 年 11 月 20 日，广
科技手段加持，实现了长三角地区港口边检机关行政 西三江侗族自治县脱贫摘帽，困扰侗乡千年之久的绝
许可随时办、网上办、靠前办，并且一次办结、区域 对贫困问题今朝得到历史性解决。
通用。 作为中央定点扶贫单位，国家移民管理局在 20
不止长三角，更多创新举措相继在北京、深圳、 个月的时间里，集全警之力、聚全警之智、汇八方资
海南等地推出。紧跟高水平开放、高质量发展，出台 源，与三江干部群众并肩作战、奋力攻坚。承诺投入
支持北京创新发展移民管理服务政策措施，全力服务 帮扶资金 3600 万元，实际投入 1.18 亿元 ；承诺引进
首都四个中心建设 ；积极支持深圳建设中国特色社会 帮扶资金 5300 万元，实际引进 9251.87 万元 ；承诺
主义先行示范区综合改革试点和粤港澳大湾区综合 培训基层干部 1200 人，实际培训 3772 人 ；承诺培训
性国家科学中心先行启动区、深港科技创新合作区、 技术人员 1000 人，实际培训 3809 人 ；承诺购买农特
横琴粤港深度合作区建设，推动深圳和粤港澳大湾区 产品 250 万元，实际购买 2679.12 万元 ；承诺帮销农
实施更加便利的移民出入境政策 ；配合制定《海南自 特产品 1300 万元，实际帮销 8301.97 万元……向中
由贸易港建设总体方案》，积极推进海南自由贸易港 央承诺的 6 大责任目标提前超额完成。
移民出入境新政落地，指导海南推进引才引智措施落 看病不再难、上学不犯愁、住房有改善、安全
地见效，加快构建外国人入出境服务管理体系。 有保障、脱贫有动力、发展有能力……三江群众期盼
眼下，从整体到局部，从行业到企业，移民出 的美好生活，一一成为现实。
入境领域创新发展的“试验田”越做越大，“金凤凰” …………
越引越多，创新动力正在转化为越来越多的人才红 “凡是有利于实现稳就业、稳金融、稳外贸、稳

利、发展活力。 外资、稳投资、稳预期的事，都要先办快办 ；凡是有
增进民生福祉显温度—— 利于开放发展、创新发展、高质量发展的事，都要快
回应人民群众对美好生活的向往，持续深化“放 办大办 ；凡是有利于提高人民群众获得感、幸福感、
管服”改革，不断解决人民群众在移民出入境领域的 安全感的事，都要大办办好 ；凡是有利于巩固党的执
难点、堵点、痛点问题，是移民管理工作为民的重要 政基础的事，都要办好多办。”走过 2020 年，回望
体现。 来时路，曾经的擘画一步步从蓝图走进现实。
山东边检总站在广
这一年，一系列“看得见、摸得着”的政策红
西三江县开展送医
利不断释放 ：优化港澳台居民停居留服务管理，深化 送药活动
出入境证件便利化应用，推动涵盖 9 个领域 35 项便
利化服务事项落地应用 ；持续深入推动停居留制度改
革，北京、上海、重庆、厦门等地开展外国人工作许
可和居留许可“一窗受理，并联审批”，有力促进了
人员往来和融合发展 ；全面启用港口边检综合管理信
息系统和边检行政许可网上窗口，实现上下外轮、船
舶搭靠许可网上申请、审批和签发。实施港澳居民来
往内地通行证在内地换发补发新政，彻底终结 40 多
年来申请人需往返奔波港澳办证的历史。
从“有没有”到“好不好”，一年来，便民利民
服务理念在变、手段在变、成效在变，折射的是移民

2021 年第 01 期 13