Page 23 - 中国出入境观察2021年总第025期

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孙鸿滨介绍，针对云南边界线长、无天然屏障、 境外疫情输入军警联勤实施办法》；与西藏、广西边
管控难度大等问题，该总站坚持“片区联合、多方联 检总站建立区域警务协作机制，牵头与广东、山东等
动、全线封控、抵边布警”工作思路，协调地方专项 10 个省级出入境管理部门建立防范打击“三非”警
帮扶资金 11.7 亿元，用于招录边境管控专职辅警和 务协作机制 ；在 8 个边境州市构建重点地区出入境
新建抵边警务室、治安执勤点，在一线、二线和边境 边防检查站和边境管理支队联勤联动机制 ；完善与交
辖区设置抵边警务室、固定（流动）查缉点 1300 余 警、运政、治安以及法院、检察院执法合作，积极
个，常态化执勤警力 12600 余名，实行段长、片长、 参与“环滇防控圈”建设 ；聘用边民兼职“护边员”，
路长边境管控“三长”责任制，实施网格化管理，实 发挥其“人熟、地熟、语言通”的优势，建立了“女
现警务覆盖无盲区、边境一线重点便道管控全覆盖， 子护村队、胞波防疫队、禁毒防艾联防队”等群防群
并大力推进边境管控“三大体系”建设，科学调整力 治组织 340 多个 ；出台打击跨境违法犯罪举报奖励
量点位布防，探索建立“临边防控区、治安专控区、 办法，开展“法治宣传固边防”活动等系列举措，全
二线查控区”三大区块警力布局，动态用警实施管控， 面调动群众积极参与，切实凝聚管边控边合力，共同
形成打击力量互为支援、互为补充的双循环格局，筑 维护边境地区安全稳定。
起了一道坚不可摧的钢铁防线。 “警官，有人从我们寨子的便道进来。”2020 年
近年来，随着对非法出入境打击力度的加大， 11 月 12 日，瑞丽市姐相社区一位群众向德宏边境管
自发性非法出入境行为得逞的概率逐渐减少。但境内 理支队姐相边境派出所举报了一起偷渡线索。随即，
外“蛇头”相互勾结，有组织、有计划的团伙性从事 姐相边境派出所根据线索成功抓获 4 名非法出入境
非法出入境活动的情况逐渐增多。 人员。
为此，该总站依托案件侦查中心和情报数据研 “随着边贸日趋活跃，个别不法分子也蠢蠢欲
判中心，强化数据分析复盘、专案经营打击和全环节 动。”该派出所负责人胡文武说，要确保边境稳定，
侦控，梳理出跨境违法犯罪突出的 27 个重点边境地 必须依靠组织把群众发动起来，2020 年仅仅依靠群

段，坚持控源头、打团伙、摧网络、断通道，实施“一 众举报线索就破获了 240 余起偷渡案，抓获偷渡人
段一策”进行专项打击，迎头痛击“偷渡客”。 员 280 名，共兑现举报线索奖励 182900 元。
2020 年 3 月 30 日，德宏边境管理支队与公安 善谋善为，善作善成。为全面截断非法出入境
机关联合组成的拉相武装查缉点执勤民警，在依法对 人员潜入潜出通道，该总站紧盯偷越国（边）境犯罪
一辆客运大巴车进行检查时，当场从该车上查获涉嫌 新形势新动向，紧紧抓住非法出入境这个跨境违法犯
偷越国（边）境的违法犯罪嫌疑人 49 名。 罪的“牛鼻子”，坚持境内、境外两个源头治理，借
由于案情重大，为尽快查明案情，德宏州公安 力疫情防控与越南、老挝、缅甸三国建立的联防联控
机关统一部署，决定由该支队陇川边境管理大队和陇 机制，实施集中整治、专项打击、同步治理，先后部
川县公安机关组成“3·31”联合专案组，迅速抽调 署开展了“三非”外国人集中攻坚、打击非法出入
精兵强将，开展案件侦破工作。 境“百日攻坚”“拔钉断网去土壤”攻坚、“雷霆行动”
4 月 1 日 8 时，通过连续昼夜奋战、案件攻坚， 等 12 个系列专项行动，战果显著。
联合专案组开展收网行动，成功抓获 5 名“蛇头”。 据悉，截至 2020 年 12 月 31 日，该总站共查
至此，一个以郑某某为首，吴某云、吴某挺、陈某、 处非法出入境及毗邻国家“三非”人员 70150 起
徐某某为骨干成员，负责招募、组织、运送外省籍 96060 人，侦办妨害国（边）境管理刑事案件 1555
人员非法出境，赴境外参赌的组织、运送他人偷越国 起 6428 人， 同 比 分 别 上 升 265.88%、38.47% ；滞
（边）境团伙被成功打掉。 留境外中国籍人员通过口岸（通道）归国自首人员
单丝不成线，独木不成林。在打击非法出入境 16273 人。其中，查获拟非法出入境人员同比上升
的战场上，该总站在“打、防、管、控、建”上持续 137.67%，非法入境毗邻国家人员同比下降 34.83%，
发力，与南部战区中缅方向前指签订《中缅边境防范 达到了入境“三非”减增量、非法出境封口子、境外

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