Page 26 - 中国出入境观察2023年总第008期

高度宣传 深度报道
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焦
聚
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【第四篇章】改革最前沿——

海南，一个与未来拥抱的改革“试验田”

洋浦湾畔，汽笛长鸣。走进洋浦港码头，集装
箱如山堆积，桥吊林立，货如轮转，百舸待发。极目
远眺，碧海港湾，巨轮疾行，进进出出，一片繁忙。
洋浦经济开发区位于海南西北部的洋浦半岛，
是我国继上海洋山、大连大窑湾、天津东疆保税港区
之后的第四大保税港区。它地处泛北部湾中心区域，
北与广西隔海相望，西与越南一衣带水，毗邻东盟自
由贸易区，是北部湾距离国际主航线最近的深水良
港，也是我国距离南海石油天然气资源和中东石油
最近的石油化工及油气储备基地，是中东、非洲油气
进入中国的第一个节点，年吞吐量约 3000 万 -4000
万吨。
2005 年 606 艘次，2007 年 2049 艘次，2016
年 2628 艘次，2018 年 3940 艘次……随着海南自贸
区（港）建设纵深推进，洋浦经济正快速发展，一批
批大企业、大项目相继建设投产，洋浦口岸出入境船
舶、人员数量也在迅猛增长。 查验模式，主动靠前服务，研发了集办检、验放、办
海南炼化公司是洋浦的龙头企业，每月都有 20 案于一体的“口岸电子平台系统”，推行联检单位联

多艘巨型油轮进入码头 , 这些油轮吨位大，停留时 合办检，开展“一站式”服务，探索推出了“六○服
间一般 4 至 8 天，靠泊码头租金每小时高达上万美金。 务法”“巨轮快速通关法”。如今，油轮入境前就通过“网
如何缩短船舶在港停泊时间、降低成本支出无疑成了 上报检”系统预查预检，在油轮靠泊到达锚地时，检
船方最迫切的期盼，这也给边检机关的工作效率提出 查员随拖轮前往登轮检查，将“锚地检查”与“通关
了更高要求。 检查”同步进行，大大缩短了船舶非生产性滞港时间。
地方经济发展到哪里，边检服务就跟进到哪里。 “平均每次可减少油轮 2 至 3 小时的滞港时间，
洋浦边检站紧紧围绕洋浦建设中国特色自贸港先行 每年仅此一项就为炼化公司节省资金达 200 多万美
示范区、国际陆海贸易新通道航运枢纽的重要发展战 元！”中石化（香港）海南炼化有限公司经理伍欣感
略，扎实推进勤务指挥、维稳管控、口岸治理“三大 慨道，无论是边检服务态度，还是工作质量效率，都
体系”建设，着力推动口岸管控模式、手段、技术的 让他倍感放心、舒心！
转型升级，积极优化服务举措，深化“放管服”改革， 针对洋浦口岸点多、线长、面广的特点，为帮
推广运用国际贸易“单一窗口”平台，实现了无纸化 助企业节省运营成本，该站分别在政务中心、洋浦港
办检，全力助推洋浦口岸经济建设发展。 区及神头港区设立执勤点，执勤民警职工 24 小时在
创新不止步，服务无止境。该站还一改传统工作 岗在位，提供船舶查验、口岸巡查、证件申办、执法
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