Page 63 - 中国出入境观察2023年总第003期

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一步，综合保税区（已于 2012 年 9 月 29 日获批）；
第二步，自由贸易园区（已于 2017 年 3 月 31 日获批）；
第三步 ：自由港区（市、城）（2018 年以后）。
目前，舟山群岛新区已成为连接海洋强国、“一
带一路”、长江经济带和自由贸易区四大国家战略的

重要支点，最终将建成类似香港、新加坡的自由贸易
港。20 多年前“舟山再造香港”的自由港之梦正在
变成现实。

舟山的重新崛起急需要边检工作对标国际最
高标准、最好水平
海上丝绸之路的发展目标在于以海洋经济合作
为重点，打造一个全球性的“现代海上丝绸之路”，
其关键要素就是国内要尽快建立一个“自贸港区”。
而舟山自贸区的出现正好契合这一要义。
在《浙江舟山群岛新区发展规划》中，浙江未
来将把“三基地一中心”作为战略发展目标进行建设
布局，就是以打造建设国际油品储运基地、国际石化
基地、国际海事服务基地和国际油品交易中心为目
标，发展石油储备、炼化项目、保税燃料油等特色产
业为核心的战略布局。
自中国（浙江）自由贸易试验区正式挂牌成立以
来，舟山正稳步推进国际海事服务基地建设，保税油
累计供应 345.5 万吨，基本形成华东地区保税燃料油
加注中心 ；积极推进国际油品储运基地和国际石化基
劣势 ；和平年代，这些条件却又成了其发展的独有 地建设，黄小双（黄泽山、小衢山、双子山）项目规

优势。 划总储量 5500 万方，新奥 LNG 一期项目正式投产，
在舟山群岛新区城市展示馆，习近平总书记当 年处理能力将达到 300 万吨 ；加快推进舟山航空产业
年提出的一段论述引人注意——“最重要的还是要把 园建设，引进波音 737 飞机完工和交付中心项目，加
舟山放在国际上、放在全中国、放在浙江省这样的位 快建设舟山航空产业园 ；全面启动国际农产品贸易中
置上去考虑，越这么考虑，舟山的地位越不可限量。” 心建设，舟山国际远洋水产品贸易中心挂牌成立。加
2002 年至 2007 年在浙江工作期间，习近平登 快建设国际矿石中转基地，矿石中转码头实现了 40
海岛、进渔村、访渔民，足迹遍布 11 个屿，深入调研、 万吨级货轮常态化靠泊。
科学谋划舟山发展战略。 “口岸对外开放程度进一步扩大，出入境形态日
2011 年 6 月 30 日，国务院批准设立浙江舟山 趋复杂多样，口岸出入境流量快速增加，口岸锚地船
群岛新区，使其成为我国继上海浦东、天津滨海和重 舶快速增长等一系列新情况、新形势，对出入境边防
庆两江之后的又一个国家级新区，也是首个以海洋经 检查工作提出了更高要求。”汪伟介绍，随着浙江自
济为主题的国家级新区。 贸试验区的实施和推进，进出舟山口岸的人员和航线
2013 年 1 月 17 日，《浙江舟山群岛新区发展规 数量将呈现爆发性增长态势，在锚地开展保税燃料油
划》获批，规划指出 ：舟山新区的发展分为三步 ：第 加注和进行过驳的国际航行船舶数量也将快速增长，
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