今年3月，按照国家移民管理局定点扶贫工作统一部署，厦门出入境边防检查总站承担定点帮扶广西壮族自治区三江侗族自治县八江镇归内、汾水、归令、塘水、高迈、岩脚、布代等7个行政村脱贫任务，计划于2019年帮扶脱贫4个村、2020年底帮扶脱贫3个村。

定点扶贫工作开展以来，厦门边检总站把准形势、吃透政策，先后派出工作组4批29人次赴三江摸准实情、研提思路，逐渐确定“危房改造、结对帮扶、技能培训、基础建设、联创联建、产业扶贫”六大重点精准扶贫项目。推进过程中，该总站坚持党建引领、项目驱动，以“三江党旗红”警地党支部共建联创活动为牵引，围绕“两不愁、三保障”基本目标，精准施策，精准发力，全面拉开脱贫攻坚战役序幕。

党建扶贫——“共建”促“共富”

三江侗族自治县属于国家扶贫开发工作重点县，地处桂、湘、黔三省（区）交界处。受历史和地理因素影响，当地对外交流学习机会少、党建基础薄弱，支部堡垒作用亟待发挥。

“组织共建，帮建战斗堡垒，提升执政能力；队伍共育，帮带党员队伍，提升共建效能；发展共谋，帮推生产发展，提升建设水平；贫困共战，帮打脱贫硬仗，提升发展潜力……”在“三江党旗红”警地党支部共建联创协议签署仪式上，警地双方结合自身党建特点和党建优势，一致达成了“四共、四帮、四提升”的联创共识。

建强支部堡垒让扶贫工作步子更扎实，根基更稳固。各村屯道路“亮化工程”项目、汾水村茶叶加工厂建设项目、塘水村食用菌包厂建设项目、归内村小学扩建项目和林下黑灵芝（仿野生）养殖项目……以支部建设为抓手，各个联创支部进一步理清了发展思路，明确了重点项目，党建牵引扶贫项目实施正在逐步推进。

“要紧紧依托县、镇两级政府，借助帮扶单位和各方力量，逐步扩大产业规模，带领乡亲们闯出‘公司+合作社+农户+基地’的脱贫之路！”在汾水村青年大学生创业园，该总站定点扶贫工作组实地考察后，与镇扶贫工作站及汾水村村两委共同探讨“支部+”精准扶贫新路子。

在此期间，创业园负责人吴国军积极响应总站号召，在镇政府、村两委带领下，邀请热心人士、企业代表、致富带头人一起谋发展之路。同时，经该总站全面论证并报国家移民管理局，下步计划在创业园现有规模的基础上，开展汾水村茶叶加工厂建设项目，并依托村党支部打造“支部+公司、合作社、协会、电商+贫困户”的“1+N+1”脱贫模式，通过党组织把贫困户与各类产业形式联结起来，拓宽脱贫致富途径，助推贫困户形成自我“造血”能力。项目实施后，预计将有效提升村集体和贫困户收入，进一步实现扶贫目标与党建任务“双推进、双促动”。

精神扶贫——“扶智”更“扶志”

八江镇村民受教育程度整体偏低，村民主要以小学和初中学历居多，还有一部分是文盲或半文盲。村民思想观念陈旧，基于恶劣的自然环境，导致一些群众缺乏脱贫致富、改变自己命运的信心和决心。

对此，厦门边检总站提出“扶智”更“扶志”的工作策略，在全面帮扶低收入困难户的基础上，实施“党员联户”“结对帮扶”活动，在生活上予以关心，精神上予以激励，让贫困户感受温暖的同时，增强依托自身力量脱贫的信心。

6月中下旬，该总站部署开展贫困学生结对帮扶活动，总站131名副处级以上民警为第一批79名贫困家庭学生捐助资金23.45万元，并建立结对民警与结对学生定期沟通联系制度，通过电话连线、书信鼓励等形式，定期掌握帮扶学生学习情况，强化思想帮扶，引导受助学生树立爱党爱国的思想意识和知识改变命运、成才回报社会的感恩意识。

“谢谢警察叔叔送的礼物，我一定会好好学习、不负期待！”6月19日至20日，厦门边检总站派员到7个贫困村16所小学（教学点），组织开展“助学筑梦 共创明天”爱心捐赠活动，为当地839名小学生捐赠了书包、手表、热水器、饮水机等文具和物品，共计9247件近10万元，受到当地学校师生的热烈欢迎。

“感谢厦门边检总站的资助，我们定会教导学生们要铭记党恩，珍惜时光、发奋图强、刻苦学习、成才报国。”归内村小学校长吴明辉激动地说。

产业扶贫 ——“输血”更“造血”

发展产业是促进贫困户和农民增收、引领农民实现共同富裕的重要途径。

“我们要扶贫，就要从根本上断了贫困的根……要坚持以人民为中心的发展思想，切实发展壮大集体经济，千方百计增加群众收入，群众腰包鼓了，干事创业才有底气，腰杆才能更硬……”在定点扶贫工作部署会上，厦门边检总站党委向各级党组织就精准扶贫、精准脱贫工作发出了号召。

该总站坚持问题导向、需求导向，先后派出工作组与当地群众问民生、拉家常，与村镇干部共谈发展、共谋出路，切实摸清实情，准确掌握需求。

在产业选择方面，八江镇的产业发展水平较低，以种植油茶树、茶树、水稻为主，群众务农作业基本依靠自身经验，技术水平能力不足，致使多数亩产较低。对此，该总站“望、闻、问、切”找“病根”，结合实际“对症下药”，采用“靶向疗法”逐个论证帮建茶叶加工厂、林下黑灵芝养殖、食用菌包厂等项目，除计划下步帮扶实施外，还大力帮助整合资源、优化产业结构、拓宽营销路子，积极推动发展当地油茶、茶叶等特色农产品种植、加工、销售和生态旅游项目，有效推动提升村集体及贫困户个人收益，尽力帮助解决部分贫困户就业问题。

在产业技术方面，三江县拥有良好的茶产业基础和丰富的资源，有诸如“三江春”“侗乡红”等茶叶品牌，但经调研了解，其茶产业的规模、品牌和效益还存在“加工技术停留在传统工艺、品牌宣传力度偏弱”等不足。为此，该总站计划组织100名贫困户分两期来闽进行茶产业技能培训。该总站希望通过系统化、前沿化、专业化的培训，帮助当地改善技术落后、人才紧张的困难状况，帮助提升茶产业的品质和效益，增加产业经济效益及产品附加值，以特色产业的发展带动贫困群众早日脱贫。当前，各项培训准备工作正在紧锣密鼓推进中。

在产业消费方面，该总站于6月20日，在三江县茶叶城与三江县三江春商贸有限责任公司联合举办了总站消费扶贫启动仪式，率先启动消费扶贫项目，确定采购帮扶地区的大米、茶叶、茶油、鸡鸭等产品，总计22.99万元。其中，公司所得利润的70%将返还贫困村集体账户。

此外，该总站还与三江县有关平台公司联系，健全完善采购机制，逐步推动三江农特产品上架总站内部超市销售，并鼓励下属边检站积极采购相关产品，进一步促进三江县农产品外销，提升消费扶贫项目成效，为确保高质量完成脱贫攻坚任务提供有力保障。