Page 31 - 中国移民管理报2020年第二月
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综合新闻
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互联网信箱：zgymglb02@vip.163.com 投稿热线:010-66265938 2020年2月28日 星期五 2020年2月28日 星期五 互联网信箱：zgymglb03@vip.163.com 投稿热线:010-66265939 警营论坛
国家移民管理局贯彻落实统筹推进新冠肺炎 勇担“第一国门”职责使命 全面推进新时代公民出入境管理工作 2020年第2期要目
疫情防控和经济社会发展工作部署十项措施 北京边检总站党委书记、总站长 陈惠溪 ● 彭 玲 奋楫扬帆逐浪高 陈 杰 等
湖北，打赢一场艰苦卓绝的战“疫” 周泽方
国门战“疫”显担当
林珉正
等
登机长廊的逆行者 徐殿伟 等
一、有序恢复公安出入境窗口服 关企事业单位邀请函申办口岸签证。 际进出口商品和鲜活农产品的交通运 战、支撑北京、辐射全国作用，为总站边 民管理局指导下，积极推动证研云平台 砥砺奋进新时代，勠力前行续辉 责任人，确保重点工作高标准有序推进、 法犯罪活动高发态势，注重源头治理、精 防。加强统筹推进。结合本地实际谋 抗疫洪流的五朵“浪花” 张 霄
务。落实差异化防控策略要求，分区 入境口岸无口岸签证机关的，由出入 输工具继续实行“零等待”边检验放。 检工作、为全国其他口岸和国家移民管 建设、综合数据应用平台升级，加快推 煌。学习好、贯彻好全国移民管理工作 高质量按期完成；加强工作指导，加强督 准防控，进一步加强分析研判，及时发现 划部署好全年工作，统筹把握好疫情防 沸腾的边关暖暖的心 张 佳
分级有序恢复公安出入境窗口服务。 境边防检查机关为其办理临时入境许 对运输上述物资、商品的国际航行船 理局决策提供数据、证研业务支撑。 进智能勤务指挥系统等重点项目落地， 会议精神，是当前一项重大任务，我们应 促检查，切忌形式主义，确保学习贯彻落 苗头性、动向性问题，加大工作力度，配 控和全年工作落实的关系，在确保疫情 把“岸”带到雪域高原 何宇恒
低风险地区即日起全面恢复公安出入 可。外国人入境后，公安机关出入境 舶，入境的到港即可作业，出境的提前 二、瞄准首都形象标杆，创新管理 为边检工作质量变革、效率变革、动力 自觉把思想和行动统一到会议精神上 到实处、取得实效。要在更新理念改革 合有关部门开展落地管控，全力防范不 防控工作不放松的同时，积极主动作 你不能走来，我便向你走去 王贵生
境窗口服务；中风险地区视情逐步恢 管理部门依法及时为其办理签证、停 办理边检手续。在陆地边境口岸，对 服务方式，做擦亮大国首都亮丽名片 变革提供有力支持。我们将着力提升 来，充分认清新冠肺炎疫情防控和经济 创新上下功夫。以改革创新态度学习贯 法人员出境从事违法犯罪活动，有力维 为，按照全国移民管理工作会议部署要 跨越万里 只为握住你的手 邱小平 等
复公安出入境窗口服务；高风险地区 居留证件。 运输上述物资、商品的跨境运输车辆 的示范引领者。边检机关地处对外交 保障效能，建立健全政策性、机制性、实 社会发展面临的严峻形势，精准把握今 彻会议精神，积极应对新冠肺炎疫情的 护国家形象。要严密往来港澳台管 求，扎实推进全年各项工作，确保圆满 心相连 又通关 沈 思
开设应急预约服务，受理审批急需个 五、积极为参与疫情防控的中外人 开设专用通道，优先安排通关。 往前沿，是展现国家治理体系和治理 战性的保障体系。加强现代化警务装 年移民管理工作主要目标、总体思路和 影响，主动研究出入境管理领域服务经 理。根据港澳台地区形势发展，充分发 完成目标任务。
案申请。恢复开放的公安出入境窗 员提供出入境便利。为参与医疗救护、 九、主动为中外人员提供出入境 能力现代化水平的重要窗口。近年 备配备，提高执法执勤工作效能。按照 重点任务，坚决把会议各项部署要求落 济社会发展新举措，及时推出支持企业 挥出入境管理职能，强化责任担当，推 牢固树立以人民为中心的发展思
口，要积极主动为中国公民出国出境 药品研发、物资供应、学术交流等防疫 管理政策调整查询服务。通过“出入 来，北京各项重大会议、主场外交活动 适度超前原则，做好大兴机场边检站后 到实处，努力推进公民出入境管理工作 复工复产的出入境管理新政策，不断深 动建立多部门信息共享机制，加强数据 想，不断提升公安出入境服务水平。人
和外国人在华投资、商贸、创业等提供 抗疫工作的中外人员，坚持提供 24 小 境信息一键通”为广大出入境人员提 北京出入境边防检查总站驻守首 接连不断，如何找准定位，更好服务外 续基础设施建设工作，确保既满足当前 稳中有为、稳中求进、行稳致远。 化“互联网+政务服务”，研究出台服务 分析研判，强化风险防控，提高管控工 民群众有所求，移民管理工作就要有所
申办证件、签证优质服务。 时加急办证服务。对来华参与防疫抗 供疫情防控期间境内外出入境管理政 都，责任重大、使命光荣。公安部副部 交大局、服务北京“四个中心”建设，是 需求，又能满足未来国际枢纽机场发展 把握会议精神实质，切实增强做好 粤港澳大湾区建设和国家引才引智引资 作预见性和精准度，主动服务粤港澳大 应。面对新形势新任务，各级要更加自
觉地把以人民为中心的发展思想贯穿
二、延长部分外国人在华停居留 疫工作的外国人，可根据其工作需要， 策调整变化提醒服务，及时告知提醒 长、国家移民管理局局长许甘露在总站 摆在我们面前的新课题。我们将继续 需要。 公民出入境管理工作的责任感使命感。 战略新措施，努力减少疫情对群众生产 湾区建设，切实维护往来港澳台出入境 公民出入境管理工作方方面面，把人民 创新移民管理法治建设基层实践
期限。疫情防控期间，在华继续从事 签发相应期限的居留许可；对在防疫抗 有关国家和地区临时入境管制措施， 调研指导时，明确了总站“五个特殊”新 对接落实国家移民管理“放管服”措 四、瞄准过硬队伍标杆，全面从严 全国移民管理工作会议站在党和国家工 生活的影响，促进经济平稳运行和社会 管理秩序。
创新创业工作、科研的外国人，所持签 疫工作中作出重要贡献、本人申请在华 以及我国口岸开放通行情况，便利相 定位，并提出打造全国标杆单位新要 施，落实各项便民利民举措，支持北京 管党治警，做锻造“四化”模范队伍的 作全局的高度，对移民管理工作作出全 和谐稳定。 加强公安出入境窗口服务，全力支 群众的需求放在重要位置，进一步提升
证或停居留许可到期的，在华停居留 永久居留资格的，予以优先受理审批。 关企业和出境人员合理安排行程，避 求，勉励总站做维护“第一国门”安全的 口 岸 扩 大 开 放 ，服 务 首 都 高 质 量 发 忠实践行者。做好新时代移民管理工 面部署，内涵丰富、思想深刻。要自觉把 深入贯彻落实总体国家安全观，坚 持疫情防控和恢复生产生活秩序。打 服务水平，改进服务方式，增强人民群 ● 吴勇军
期限自动顺延 2 个月，无需办理延期 六、主动为中外人员提供网上申 免不必要损失。 坚强卫士、中华文明的友好使者、展示 展。我们将改善通关环境，推动首都 作，队伍建设是根本，也是保证。我们 学习贯彻会议精神作为当前工作的重中 决维护国家政治安全和社会稳定。维护 好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展 众的获得感、幸福感、安全感。积极推
手续。上述人员顺延期限内可在华合 办出入境证件。内地居民可网上提交 十、强化出入境窗口和通关现场 中国警察形象的先进标杆。我们将对 机场边检现场改造提升，优化通道布 将以政治建设为统领，全面落实从严 之重，突出政治引领，丰富学习载体，力 国家政治安全和社会稳定是公安机关出 工作“双线战役”，公安机关出入境管理 进出入境窗口正规化建设。研究制定 贯彻落实全国移民管理工作会议精 体情况、研究重点法律问题、发布执法提
法停居留或正常出境。 出入境证件申请，外国人可通过电子 防疫抗疫工作。在所有对外开放的出 标对表今年全国移民管理工作会议精 局和候检空间，在落实中国公民通关 管党治警要求，按照“四个铁一般”标 求学深学透、融会贯通，并用以武装头 入境管理部门的首要职责使命。应充分 部门责无旁贷、任重道远。应深入贯彻 公安出入境窗口正规化建设规范，明确 神，推动移民管理法治建设必须坚持全 示、强化专案指导；加强与政法系统、司
三、提前为在华外国人办理再入 邮件和邮寄方式提交签证、停居留证 入境窗口、通道、场所全面严格执行防 神，锚定“标杆”目标不动摇，勇担“第一 排队不超过 30 分钟服务承诺的基础 准大力推进革命化、正规化、专业化、 脑、指导实践、推动工作。要在领会核心 认清面临的风险挑战，增强忧患意识，坚 落实习近平总书记重要讲话和指示批 出入境办证窗口设置总体布局及工作 面依法治国方略，必须紧扣防风险、保安 法行政部门沟通协调，深化与外方执法
境签证。疫情防控期间，在华外国人 件或永久居留申请。出入境国际航班 疫抗疫规定，认真严格落实公共场所、 国门”职责使命，奋力开创北京边检事 上，实现大多数外国人通关不超过 1 个 职业化建设，为履行好守卫“第一国 要义上下功夫。通过集体学习、个人自 持底线思维，发扬斗争精神，增强斗争本 示精神，坚决做好疫情防控，有序恢复 要求，统一窗口外观标识、软硬件建设 全、护稳定中心任务，深入推进执法规范 部门执法合作，共享涉边情况信息，协同
所持签证入境次数使用完毕，需要临 可网上申报载运人员信息，无需再提 人员密集场所的公共卫生安全管理措 业发展新局面。 小时。我们将加强边检职业精神培 门”职责使命，打造全国标杆单位提供 学、集中研讨、座谈讨论等形式，原原本 领，严密公民出入境管理，坚决捍卫国家 公安出入境窗口服务，支持跨境商贸企 标准，不断满足群众办证需求。深化出 化建设，全面提升边检边管工作法治化 开展联合巡逻查缉办案。服务改革开放
时短期出境参加商务贸易、科研学术 交纸质申报单据。 施，严防疫情感染传播；严把国门，健 一、瞄准国门安全标杆，不断完善 育，更加注重人文关怀，展现社会主义 坚强保证。我们将健全完善总站制度 本学习公安部副部长、国家移民管理局 政治安全和社会稳定。要全面加强对重 业复工复产，服务经济社会发展。坚持 入境证件便利化应用工作。继续推进 水平，为推进移民治理体系和治理能力 跨域发展，主动融入深化移民领域“放管
交流等活动后再返回的，可预先为其 七、优先为复工复产人员申办证 全口岸联防联控机制，及时向海关检 口岸管控体系，做国家安全、首都安全 制度优越性、传递党对人民的关心关 体系，无缝对接国家移民管理局一系 局长许甘露在会上的重要讲话，领会精 点人员申领出入境证件的审核调查。深 分类施策。分区分级有序恢复公安出 港澳居民、华侨所持出入境证件便利化 现代化、维护口岸边境安全稳定、服务跨 服”改革，加强国际移民政策研究，推动
办理再入境签证；来华外国人所持居 照签注。对企业复工复产需要出入境 验检疫部门通报相关预警信息，主动 的坚定捍卫者。当前，国内安全形势总 怀，进一步树立我国开放、包容、文明 列制度规定，形成支撑总站建设发展 神实质、把握核心要义，坚决把认识统一 入贯彻落实公民出国境管理工作会议精 入境窗口服务，未出现新冠肺炎病例的 应用，全面打通“最后一公里”，实现出入 域发展提供有力法治保障。 出台更加开放的引智引才引资政策法
留许可过期的，可凭原居留许可申办 的中外人员，优先受理审批出入境证 配合做好出入境人员检测、隔离、留观 体稳定，但外部战略压力明显增大。北 的大国形象。我们将加强公共关系建 的制度体系，推动各方面工作都纳入 到会议对当前形势的判断上来，统一到 神，积极转变工作理念，着眼维护国家安 县（市）积极恢复窗口服务，疫情相对较 境证件3大类35项便利化应用服务事项 提高政治站位，把好移民管理法治 规，增强外国人对我发展、文化认同；主
口岸签证入境。 件，对需要及时出境入境的，边检机关 措施；加强对广大出入境人员防疫抗疫 京口岸特殊敏感，在防范境外输入性风 设，打造在全国政务新媒体中有较大 制度化、规范化运行轨道。我们将把 会议确定的总体目标任务上来，统一到 全和社会稳定，进一步严密出入境证件 轻的县（市）逐步恢复，疫情形势仍十分 全部落实落地；适时研究推出港澳居民 建设前进方向。新时代移民管理法治建 动跟进“一带一路”建设和区域发展战
四、为来华投资、创业、贸易外国 提供快速通关服务。 知识宣传，为出行中临时缺乏或忘戴口 险方面面临着更大压力。我们将牢固 影响力的新媒体宣传矩阵，加强与各 培训工作作为队伍建设的一项基础性 会议对今年重点工作的部署要求上来， 签发管理，强化对重点人员申办出入境 严峻的地区继续关停窗口服务；严密出 在内地补换发证件的措施，为港澳居民 设只有坚持坚定正确政治方向，才能勇 略，固化与周边国家、通航重点国家执法
人办理口岸签证。因投资、创业、商贸 八、优先为进出口商品物资提供 罩的出入境人员，免费提供必要的安全 树立总体国家安全观，把维护国家政治 大主流媒体沟通合作，提供及时、高 工作，认真落实国家移民管理机构民 凝聚思想共识，汇聚磅礴力量。要在突 证件审核调查，及时发现问题，快速妥善 入境证件签发管理，确保证件签发安 在内地就学、就业、生活提供更多服务和 立潮头、逐浪前行。坚持党对移民管理 合作机制，务实推进移民领域国际执法
等紧急事由需来华的外国人，可凭相 快速便捷通关。对运输抗疫物资、国 防护物品。 （本报北京2月25日电） 安全放在第一位，把防范化解口岸重大 效、权威的通关指南等咨询服务，讲好 警教育训练三年规划和全警实战大练 出重点明确责任上下功夫。坚持统筹兼 处置，严防失控漏管，确保出入境证件签 全，为中外出入境人员提供高质量窗口 便利，促进融合发展、人心回归。不断提 法治建设绝对领导，定期分析法治建设 合作，服务、促进跨域发展。
风险作为重中之重，建立口岸管控安 北京边检故事，提升“第一国门”品牌的 兵实施方案，全面提升全警专业素质 顾、突出重点，牢固树立目标导向、结果 发绝对安全。要有效防范打击部分人员 服务。注重科学防疫。落实落细防控 升队伍履职尽责能力。引导民警加强政 形势、执法工作中的重大问题，及时消 深化规范执法，不断提高移民管理
全形势分析机制，着力提高防范化解 影响力和美誉度。 和实战化水平。我们将着力激发队伍 导向，对照会议要求逐项列出重点任务， 出境从事违法犯罪活动。针对一些中国 措施，采取分时段预约、物理隔离等措 治理论和业务知识学习，增强政治敏锐 除体制机制障碍；严格落实党政主要负 工作法治化水平。加强执法规范化建设
重大风险特别是涉外风险能力，坚决 三、瞄准现代警务标杆，坚定不移 活力，加大全国性、行业性典型培树力 明确时间表和路线图，落实责任单位和 公民出境从事跨境赌博、网络诈骗等违 施降低人群密度；落实窗口通风换气、 性和政治鉴别力，发扬斗争精神，增强斗 责人履行推进法治建设第一责任人职 在整个移民管理工作中居于全局性、基
维护“第一国门”安全稳定。我们将加 走改革强警之路，做移民管理现代化道 度，在国家移民管理局指导下，推树 人员出入消毒、内部清洁等预防措施， 争本领，努力打造对党忠诚、服务人民、 责，将法治建设摆在工作全局的重要位 础性地位，事关人民群众切身利益、党和
强管控体系建设，牢固树立“一盘棋” 路上的探索先行者。改革是推动发展 “第一国门”品牌，在队伍中形成学习 及时排查消除病毒传播隐患，确保疫情 执法公正、纪律严明的过硬队伍，推动新 置，常研常抓常议。牢固树立以人民为 政府法治形象。全面规范执法行为，完
通道 入境边防检查站启动应急预案 在乌鲁木齐地窝堡国际机场口岸入境 思想，理顺内部勤务运行机制，健全完 的内生动力。对标国家移民管理局的 典型、崇尚荣誉的浓厚氛围。同时，将 在公安出入境窗口零传播，确保窗口工 时代公民出入境管理工作再上新台阶、 中心的执法理念，坚持把维护人民群众 善现场执法操作指引，细化盘问、检查、
善更加科学化、智能化、实战化的勤务 高标准、严要求，我们在思维理念、能力 持续完善职业保障体系，不断深化从 作人员和人民群众生命安全、身体健 实现新发展。
﹄， 日前 组织模式和内部部门协作机制；外部加 素质、方法手段等方面还存在很多不适 优待警工作，努力为广大民警职工创 康；主动向群众宣传防疫知识，发放相 （作者单位：国家移民管理局公民出 根本利益和生命财产安全作为出发点、 现场处置等重点执法活动适用条件和程
快速办理入境手续 强协作配合，以纳入平安北京建设领导 入境管理司） 落脚点，把人民满意作为根本标准，把 序；落实接报案网上登记、“三个当场”制
， 应。全国移民管理工作会议贯穿改革 造安身安心安业的职业保障条件。 关资料，引导群众坚定信心、科学预 严格规范公正文明要求落实到每一项 度，制定完善常见、多发以及重大案件执
载有巴基斯坦援助武汉防疫物资的包机 小组为契机，强化属地协调联动，主动 思维，为破解难题、推动发展指明了方 风正帆悬好行舟。面对新起点、新 执法活动中；坚持理性平和、文明热情， 法指引和程序规范，严格落实侦查措施
纳入地方反恐维稳体系，将边检工作与 向。我们将围绕改革部署，对标构建现 目标、新使命，我们将牢记初心使命，自 积极回应出入境旅客和边疆群众需求， 适用、涉案财物和证据管理、询问讯问等
北京市管控有机衔接，形成体系作战优 代化移民治理体系要求，着力理顺职能 觉扛起历史赋予的神圣责任，只争朝 努力实现法律效果和社会效果有机统 制度要求；推进刑事案件“两统一”改革，
势。我们将着力强化前台查验能力、后 关系，建立权责明确、运转高效、指挥顺 夕、不负韶华，在国家移民管理事业发 一。深入推进全民普法守法，严格落实 健全与检法机关衔接机制，制定执法事
台支撑能力、应急处突能力建设，在坚 畅的职能体系。我们将加快建设“智慧 展的浪潮中拼搏进取、勇争上游，努力 “谁执法谁普法”，弘扬社会主义法治精 件应急处置机制。切实加强执法监督管
。 决守住“三条底线”的同时，发挥数据研 边检”，作为全国移民管理信息科技五 争创全国标杆单位，向党和人民交上满 将战“疫”进行到底 神、法治文化；坚持不懈开展法治宣传教 理，健全以执法质量为中心的工作绩效
判、证件研究等工作支持前台、服务实 个研发支持中心之一，我们将在国家移 意答卷！
， 育，增强人民群众法治意识、法律素养； 考评体系，紧盯重点执法环节、要素，加
为包机开通
● 费伯俊 持续深化“法治宣传固边防”活动，全面 强案件监督管理；有针对性地开展案件
曹俊 ， 乌鲁木齐出 提升边疆群众办事依法、遇事找法、解决 评查、执法检查、专项整治，及时发现纠
正各类执法突出问题；加强办案区、涉案
问题靠法的意识。
﹃ 释负“及时雨”减压“承重墙” 当前，全国疫情蔓延势头得到初步 全和身体健康放在第一位，把维护国家 强化服务意识，为中心工作大局提 财物管理区等场所建设，加强执法全流
绿色 遏制，疫情防控出现向好转变，但也要清 政治安全和口岸边境稳定放在突出位 供有力法治支撑。服务保障好移民管理 程记录监管，完善执法办案信息系统，深
摄 福州机场边检站做好疫情防控期间心理健康服务工作 醒看到，许多地方防控形势依然严峻复 置，全力做好移民管理工作。严厉打击 事业全局和边检边管中心主业，是深入 化执法大数据应用，推动边检行政案件
杂，切不可盲目乐观、马虎大意，不能有 贩枪、贩毒、走私、偷渡等跨境违法犯罪 推进移民管理法治建设必须遵循的基本 网上办理。着力加强执法队伍建设，结
本报讯 记者丁际超报道：2 月 21 针对性地引导他们正确认识疫情、客观 瘩，就邀请他坐下来说说；眼睛盯着一
日，福州机场出入境边防检查站依托手 对待疫情，增强打赢疫情防控阻击战的 线，看到哪个民警有顾虑，主动靠上去 “松口气、歇下脚”的想法，要静得下心、 活动，为疫情防控和经济社会发展创造 要求。保障行政权力规范运行，深化执 合全警实战大练兵活动，强化执法实战
机APP平台，邀请该站国家二级心理咨 信心和决心。 谈谈……连日来，该站组织10名具有心 沉得住气，按照习近平总书记“毫不放松 安全稳定的社会环境；加大管理和服务 法权力机制改革，推行权力清单、行政公 培训，推行“互联网+学法”；着力促推执
天津、江苏公安出入境管理部门多措并举做好疫情期间管理服务工作 询师、全国“抗击疫情从心开始”心理志 码头驻点执勤、营区消毒防疫，还 理咨询师资质的民警组成心理辅导分 抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜 力度，确保出入境秩序正常、口岸出入 开等制度；严格落实重大决策决定、重要 法资格等级考试，鼓励民警参加法律职
业资格考试，以考促学、以学促用；加强
畅通；拓展深化疫情防控期间创新推出
文件合法性审查制，加强法律专家咨询
决不轻言成功”的要求，坚决将战“疫”进
积极主动作为 助力复工复产 愿者在线值班专家郑彩娥，为全站民警 兼负驾驶员等职责，负责福州市长乐区 队，分片深入执勤一线，第一时间掌握 行到底。 的新方法、新手段，固化形成移民管理 委员会、法律顾问队伍建设，保障民主科 专职法制员队伍建设，探索推行派驻法
队伍思想动态，并采取当面交流、电话
辖内所有海港边检勤务的执勤一队职
职工开展心理健康辅导直播授课。
及时疏导不良情绪、排解心理困 工李林杰，最近基本处于“两眼一睁、忙 咨询、巡回听诊、分散辅导等形式，解答 将战“疫”进行到底，要突出疫情防 工作新模式。当前，企业复工复产大潮 学依法决策；坚持党委中心组学法、领导 制员制度，充分发挥执法管理委员会作
本报讯 杨 秋报道：疫情防控工 籍高层管理人员加急办理签证证件。 实践中，该局利用“江苏出入境”微 扰，方能全身心投入疫情阻击战。疫情 到熄灯”的状态。 思想疑惑、疏导心理压力、普及心理健 控重点环节。坚持底线思维，强化忧患 涌来，各级应持续深化“放管服”改革， 干部学法制度，提高领导干部运用法律 用，定期分析研判案件办理、执勤执法情
作中，天津市公安局出入境管理局紧紧 本着“以人为本、特事特办”原则， 信公众号平台和传统媒体，发布国家移 防控工作开展以来，该站把做好民警职 “非常焦虑，工作很繁杂，生怕自己 康常识，确保民警以健康昂扬的精神状 意识，毫不松懈地继续深入落实疫情防 方便群众生产生活，以实际行动践行初 能力。促进口岸边境安全稳定，深入分 况，做好执法办案、舆论引导、社会面管
心使命，答好关键时期党和人民赋予我
控工作措施。着重抓好党建引领、人员
围绕市公安局疫情防控期间助企复工 该局用足用活用好出入境服务举措，主 民管理局疫情防控期间出入境政策和 工心理健康服务作为从优待警重要举 出什么纰漏。”李林杰说，单位组织开展 态投入疫情防控阻击战。 管控、窗口防护、后勤保障等重点环节， 们的考卷。 析疫情防控、扫黑除恶、打击“三非”、禁 控“三同步”工作。
（作者单位：云南出入境边防检查总站）
毒禁赌、反走私等工作形势，研判执法整
复产服务保障十条措施，推行出入境便 动为申请在华永久居留的外国人提供 管控措施，特别是集中转发 6 种外文版 措，将思想工作做在前、心理疏导进一 的心理疏导活动，犹如一场“及时雨”， 为不断提升民警职工战“疫”信 将战“疫”进行到底，要突出全国会
利化举措，强化联动机制，拓宽宣传渠 “不见面”咨询和受理服务，通过网上申 本的《新冠肺炎公众预防提示》，最大限 线，激励民警职工向险而行、担当作为， 使心理压力得到极大缓解。 心，该站启动战时表彰激励机制，对疫 发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先 议精神落实。一年之计在于春。全国移
锋模范作用，继续凝聚万众一心、众志
道，多措并举，务求实效，全力服务保障 请、递交电子版申请材料、视频谈话等 度为中外公民提供出入境即时资讯和 全力做好疫情防控和边防检查工作。 “明确知道查验对象来自疫情重点 情防控工作中表现突出的集体和个
在津涉外企业复工复产工作平稳有序 形式在线受理，为企业吸引、留住人才 疫情防控知识。同时，主动联系外事、 为全面了解民警职工心理健康状 地区，又有发热症状，说不犯怵是不可 人，第一时间发现、第一时间通报、第 成城抗击疫情的强大力量，集中精力、心 民管理工作会议的召开，绘就了新一年
移民管理工作奋进蓝图，吹响了冲锋号
无旁骛把每一项工作、每一个环节都做
推进。 实行定制化专人服务。 教育、外专等部门，提供中外文疫情防 况，该站“彩虹心理工作室”以网上专业 能的！”“虽受疫情影响，航班减少，勤务 一时间表扬。同时，开展战“疫”专题 找准捍卫国家政治安全落脚点
依托天津公安出入境服务网、24小 本报讯 袁 利报道：新冠肺炎疫 控宣传资料和移民出入境政策，向省内 心理服务平台为依托，设计制作《疫情 没有之前那么紧张，但执勤压力不降反 新闻宣传，全方位、多角度宣传他们英 好做细，做到保重点、保基层、保关键，坚 角。各级移民管理机构要统筹做好疫情
时值班电话及对外咨询电话，该局主动 情发生以来，江苏省公安厅出入境管理 外籍人士进行广泛宣传和提示，辐射影 防控期间心理状况自评手册》，从抑郁、 升。”“工作、生活极其不便，疫情什么时 勇顽强、敢打必胜的精神和勇挑重担、 决打赢疫情防控阻击战，确保全系统民 防控和移民管理工作，深入学习贯彻全
前置出入境服务，全天候解答在津或来 局认真贯彻落实上级部署要求，以涉外 响70余万人。 强迫、恐慌、疑病、愤怒五个维度，帮助 候能结束？”…… 无私奉献的感人事迹，着力营造良好 警和家属零感染，同时有效阻止疫情通 国移民管理工作会议精神，认真谋划、扎 ● 李长青
实推进，分解细化任务，实施“挂图作
过出入境渠道传播。
津就业外国人相关政策咨询。同时，开 宣传引导为抓手，丰富宣传内容、拓展 民警职工系统评估自身心理状况，并有 身子扑在基层，哪个民警思想有疙 的舆论氛围。
将战“疫”进行
通出入境应急办证“绿色通道”，实施预 宣传形式，为全省公安出入境领域疫情 群言堂 到底，要突出移民管 战”，确保开好头、起好步、跑出加速度。
着力固根基、补短板、强弱项，全力提升
约办证，缩短审批时限，积极为企业外 防控斗争助力。 全国移民管理工作会议指出，要以 罪的重要阵地，移民管理机构必须做到
理主责主业。防控 维护国家政治安全和边境地区社会稳定 捍卫国家政治安全为首要责任。面对复 守土有责、守土担责、守土尽责。要主动
形势复杂，意外情况 的能力水平，为完成全年移民管理工作 杂严峻的国内外形势，面对千头万绪的 作为、创新战法，充分利用大数据、生物
铁骨柔肠亦红颜，英姿飒爽半边 随时可能发生。应 任务奠定坚实基础。 工作任务，我们必须牢记“公安机关首先 信息识别等科技手段，结合传统查验方
天。退却戎装仍妩媚，只为平安满人 把人民群众生命安 （作者单位：南京港出入境边防检查站） 保障港口企业复工复产 夏立鹏 摄 是政治机关”这一属性定位，以捍卫国家 式，严防不法分子和违禁物品潜入潜
出。要积极与相关部门沟通合作，广泛
政治安全为纲领，找准落脚点，统筹带动
筑起疫情防控“红色堤坝” 间。她们是母亲、是妻子、是女儿，但 战“疫”玫瑰 巾帼担当 各项工作深入开展。 发动人民群众，构筑全方位、有纵深的立
在党和人民最需要的时候，她们一样
满腔热血、赤胆忠诚。 捍卫国家政治安全，以维护人民利 体联防联控网络，形成口岸边境管控全
益，满足群众需求为根本追求。国家移 民参与态势，合围打击各类跨境违法犯
刻，我要与一线战友们并肩战斗”申
石 林 陈 迪 请，主动返回一线执勤岗位。 ——陕西边检总站女民警抗击疫情剪影 民管理机构在党的领导下开展工作，在 罪活动。要加强与境外移民管理、警务
通讯员 宋晓阳 在验放 OZ303 次航班过程中，4 记者 吕 斌 候。在这场战“疫”中，他们既是夫妻， 月静好，总要有人负重前行。 田原：夫妻双双守国门 在真抓实干中提升政治能力 移民和出入境管理领域代表着党的执政 部门的合作交流，在信息共享、防范打击
水平和作风形象。因此，要深入贯彻落
跨境违法犯罪、遣返遣送“三非”人员等
名从韩国入境的旅客有武汉中转经 也是一路同行、并肩作战的战友。 实以人民为中心的发展思想，最大限度 方面建立常态合作机制，提高移民管理
向各党组织和全体党员发出倡 历。其中，一名旅客有发热症状，需开 在新冠肺炎疫情防控工作中，陕西 最好的爱情就是舒婷笔下的：必须 吴静：二宝妈妈的力量最给力 田原，执勤四队党员骨干。自疫情 维护和实现最广大人民群众的根本利益 执法工作国际化水平，为捍卫国家政治
议、印发做好疫情防控期间队伍教育 设专门通道，由专人办理。对此，民警 出入境边防检查总站广大女民警舍小 是你近旁的一株木棉，作为树的形象和 防控阻击战打响以来，她放弃休假计 ● 李 明 和需求。西九龙站口岸地处香港腹地， 安全团结一切力量。
管理工作通知……新冠肺炎疫情防控 赵心怡主动请缨。 家顾大家，积极投身战“疫”一线。她们 你站在一起。 吴静，执勤三队业务骨干，同时也 划，坚守口岸一线。 我们要配合粤港澳大湾区、中国特色社 捍卫国家政治安全，以锻造过硬队
工作开展以来，长春出入境边防检查 无独有偶，三天后，一名高烧旅客 平时芬芳、战时铿锵，在西安空港口岸 是两个孩子的妈妈。或许是因为有两 “交给我，我去办！”面对对讲机里 全国移民管理工作会议强调，坚持 能学用“两张皮”。作为基层一线的“主 面从严治党中的职责，采取更加有效的 提升政治能力，干事创业是重点。 会主义先行示范区等重大国家战略，继 伍，提升能力素质为重要保障。一分部
站加强组织领导，严格工作举措，着力 在海关排查一小时后仍未通过，120 竞相开出一朵朵“战地玫瑰”。 高婕：准新娘延期婚礼请战一线 个孩子要呵护，吴静性格中也像拥有双 不时传来的警情，田原多次主动请缨执 学思用贯通、知信行统一，注重在实践 心骨”与“顶梁柱”，要乐于沉下心来，善 举措加强所属干部政治能力建设，推动 政治能力的提升，从来都是具体的，最终 续深化推进“放管服”改革，以讲政治的 署，九分落实。工作落实关键在人，每一
调动民警战“疫”积极性，在国门一线 救护车正在赶来的路上。 份的温柔和坚强。 行检查任务。可在与家人的电话中，她 中摔打锤炼干部，加强政治历练，积累 于搞清弄懂党的创新理论中蕴含的哲 干部队伍严守党的政治纪律和政治规 要体现在行动上，落实到工作中。多运 高度坚决实现中国公民出入境通关排队 名移民管理警察都是国家政治安全的捍
筑起疫情防控“红色堤坝”。 情况紧急，赵心怡向站里汇报情 谭盈：战疫中的“夫妻档” “我申请担负对往来疫情重点地区 疫情发生后，她对照上级要求，重 却说：“妈，今年女儿就不回家陪您过年 政治经验，不断提高把握方向、把握大 理思维，并创造性地运用其指导具体工 矩，不断提高政治觉悟和政治能力。提 用“求解性思维”，把上级党组织部署要 不超过30分钟等工作目标，确保人民群 卫者。因此，要坚持党对移民管理队伍
你交请战书，我写决心书。疫情 况后，立即组织现场所有检查员下勤 人员的查验任务。”作为执勤二队的年 新梳理了工作流程，在人证对照环节加 了……” 势、把握全局和辨别是非、保持政治定 作实践。 升政治能力，要凸显选人用人匹配度， 求落实到具体思路、具体举措上，落实到 众在办理移民和出入境管理各项手续过 的全面领导、绝对领导，进一步加强基
面前，该站党员众志成城、挺身在前， 锁章，最大限度减少与发热旅客的接 谭盈，执勤一队民警。疫情发生以 轻骨干，民警高婕第一时间递交请战 强闪存记忆、细节快速记忆能力培养， 田原有两个可爱的女儿，大的三 力、防范政治风险的能力。作为国家移 提升政治能力，旗帜鲜明讲政治是 始终把政治标准作为选拔好干部的首 具体事、具体人上，往实里做、往实效处 程中充分享受国家制度红利。根据高铁 层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡
将“我先上”从口号变为实际行动。各 触，由她一人承担该旅客查验勤务。 来，她主动申请参加第一批增援勤务小 书，毅然选择战斗在口岸防控第一线。 在旅客摘下口罩几秒内，就能严格迅速 岁，小的一岁半，正是需要悉心呵护和 民管理机构基层领导，提高政治能力，很 根本。所谓讲政治，就是讲事关人民最 要标准，把政治能力作为评价能否胜任 做，不能把说了当做了，把做了当做好 等不同类型口岸旅客对于更好服务、更 垒和党员先锋模范作用，在思想上、政
党支部积极响应站党委号召，设立“党 防护面罩 100 个、护目镜 100 副、 组，成功处理多起紧急勤务。 90 后的高婕，平时爱笑爱打扮，但 完成人证对照，提高了疫情防控期间查 陪伴的时候。原本是为备勤春节客流 重要的一条就是善于从政治上分析问 核心、最重大的利益问题，就是讲国家政 的核心要素，作为因事择人、人岗相适 了。着眼群众视角、树立民生理念，常换 优体验的需求，从展示社会主义制度、文 治上、行动上同以习近平同志为核心的
员先锋岗”、成立“党员突击队”，凝聚战 洗手液 200 瓶、一次性手套 800 双、酒 当被问到直面疫情心态时，她直 工作起来丝毫不马虎。2 月 10 日原本 验效率。 高峰，让父母带孩子先回老家待几天， 题、解决问题，只有从政治上分析问题才 权及其活动，以及如何维护人民利益的 的首要考量要素。要提升考核考察精 位思考，多提供方便，全面结合自身实 化自信的高度，加强和改进移民和出入 党中央保持高度一致，确保党的决策意
“疫”力量。 精 1000 瓶、口罩 3 万个、测温仪 15 个 言：“现在全国上下都在齐心协力抗击 是她举办婚礼的日子，由于疫情和工作 大年初一到岗后，吴静发现疫情形 不料疫情暴发，只能“狠心”地让父母在 能看清本质，只有从政治上解决问题才 问题。任何改革、发展和治理决策都要 准度，明确考核重点内容，注重考核干 际，真正将移民管理各项服务举措抓实 境管理窗口服务，不断创新完善“一地两 志贯彻到每一个岗位、每一项工作。要
“我是党员让我来！”“请求组织批 ……“让我上”的背后是该站的“硬核” 疫情，总站也有科学详尽的防控预案， 需要，她把婚礼延期了。2 月 5 日，在检 势严峻、防护物资较少，自掏腰包采购 老家多坚持几天。 能抓住根本。 有政治考量，都要把人民群众的支持和 部的政治立场、担当意识及宗旨意识。 抓细抓落地，以实际成效赢得群众点 检”通关模式，不断优化长者优先、中国 适应互联网时代特点，探索构建科学完
准，让我上！”……2 月 5 日，84 万个口 担当。 我只想着怎么干好本职工作，忙起来也 查载有来自疫情重点地区3名发热旅客 了一批口罩、护目镜等防护物资送给同 田原的丈夫也是一名边检民警，执 提升政治能力，理论武装是前提。 认同作为根本价值取向。对于基层单位 强化干部实践历练，通过压担子、交任 赞。牢固树立总体国家安全观，紧盯口 公民“E 家行”通道、急危重病救助等服 善的教育培训体系，开展全警实战大练
罩抵达长春，民警踊跃报名参加防疫 疫情防控工作中，该站着力加强 没时间想那么多。” 的航班中，她主动请缨，配合检疫部门， 事。 勤路上的相互陪伴，勤务结束后的互道 坚持从经典著作中汲取政治营养，用创 来说，讲政治的关键就是要遵循马克思 务等方式，使其多接几次“烫手的山 岸新形势、新问题，注重谋略，敢于亮剑， 务举措，提高移民管理工作便利化、人性 兵，不断强化单兵和整体执勤执法能
物资验放工作。为助力疫情防控物资 与地方政府有关部门的沟通协调，积 谭盈的丈夫是一名转业军人，自除 耐心安抚旅客情绪，获得理解和配合， 吴静的爱人也是一名警察，奋战在 平安是他们的默契。在“团圆”与“防 新理论武装头脑、指导工作。潜心学习 主义政治科学规律，找到自身工作的盲 芋”、多做几回“热锅上的蚂蚁”，在基层 坚决维护国家政治安全，确保国门口岸 化水平。通过提升人民群众对移民和出 力。要坚持从严治警和从优待警“两手
顺利通关，该站选派骨干民警执勤，并 极拓宽防疫物资采购渠道，强化综合 夕那天各自去上班后，她通宵达旦守国 圆满完成任务。 脱贫攻坚一线，两个孩子只能交给老人 疫”中，他们都义无反顾选择了后者，他 习近平新时代中国特色社会主义思想， 点、针对自身发展的痛点、聚焦民警职工 实践中经风雨、见世面、增才干，坚决不 安全无虞。注重强基固本，牢固树立战 入境管理工作的满意度，助力筑牢国家 抓”，既要筑牢制度笼子，严肃监督执
开通“绿色通道”。 保障效能，为一线执勤民警购置充足 门，丈夫彻夜加班排查高危人员，两人 “作为准警属，我很光荣，全力支持 看管。懂事的孩子牢记妈妈工作时不 们说：“让‘大家’平安，我们这个‘小家’ 真正解其言、知其意、明其理，做到学而 关注的焦点、打通为民服务的堵点，真正 做“出了家门、进了校门，出了校门、进 斗力这个唯一标准，不断加强边检职业 政治安全的民心基础。 纪；又要帮助民警解决实际困难，减负减
民警浦时是报名者之一。因工作 的防疫物资，保障一线民警全力战 都义无反顾坚守在各自岗位上。 高婕的工作，等她凯旋！”体贴的未婚夫 能打扰的约定，想妈妈的时候，只能等 才能更幸福。” 信、学而用、学而行，不断增强“四个意 实现为民服务上台阶、软硬件建设新发 了机关大门”的“三门”干部。同时，应推 队伍建设，持续巩固提升革命化、正规 捍卫国家政治安全，以守好口岸边 压，进一步坚定志气、弘扬正气、鼓舞士
需要，他临时借调该站政治处工作，疫 “疫”，确保队伍内部零感染、零输入、 “记得按时吃饭，做好防护！”“你也 深情又坚定的话语，让高婕全身心投入 到约好的时间，打个视频电话。 戏文中唱的是夫妻双双把家还，而 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 展的美好愿景。 进日常管理的贴近度，坚持抓好“三圈” 化、专业化、职业化建设成果，拓展政治 境，严打违法犯罪为现实要求。口岸边 气，为捍卫国家政治安全提供坚实的队
情发生后，他向党组织提出“危难时 零传播。
是！”“我很好，你放心！”谭盈和丈夫每 一线抗疫工作。 此刻五月天的歌特别应景：天的温 在田原身上却是：夫妻双双守国门，比 护”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪 提升政治能力，选人用人是关键。 管理，灵活运用“四种形态”，坚持抓细抓 能力整体提升途径，增强为民服务本领。 境是堵截输入性风险的第一道防线，是 伍和能力保证。
天仅在工作之余发几条短信相互问 平静美好的生活不是凭空来的：岁 柔，地的温柔，像你抱着我。 翼齐飞在边检。 考验面前坚如磐石。坚持知行统一，不 必须从政治的高度认识和把握自身在全 小，持之以恒。 （作者单位：合肥出入境边防检查站） 查缉境内外暴恐分子、打击跨境违法犯 （作者单位：西九龙出入境边防检查站）
