Page 2 - 中国移民管理报2020年第一月
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综合新闻
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互联网信箱：zgymglb02@vip.163.com 投稿热线:010-66265938 2020年1月14日 星期二 2020年1月14日 星期二 互联网信箱：zgymglb03@vip.163.com 投稿热线:010-66265939 警营论坛
力保春运期间口岸顺畅
西藏察瓦龙边境派出所民警在被称为“死亡谷”的地方，勇敢逆行，上 实习生梁嘉祺报道：1月10日，春运首 人人都制定起新年计划。凡事预则立， 透，才能使自己的规划设定方向不偏、
本报厦门 1 月 13 日电
付佳萍、
一元复始，万象更新。新年伊始，
有据可依；再对标上级规划找准自身定
演了一幕—— 日，厦门高崎机场一大早便人潮涌 不预则废。这个预，即是谋划，可见“成 位，从中梳理出工作重心，从而制定出
动。高崎出入境边防检查站的民警们 高崎边检站不断提升 保持良好发展态势的破题之道 事需从谋事起”是自古以来颠扑不破的 兼具科学性、可行性与可操作性的年度
在出发大厅一边发放印有中国公民出
计划。
真理。
“大流沙”下的舍命救援 境通关指引提示卡，一边帮助出境通 ——深入学习贯彻党的十九届四中全会精神体会 有规则的，不是脚踩西瓜皮，滑到哪里 仔细看。有的新年计划信誓旦旦、夸夸
习近平总书记说，摸着石头过河是
谋划新年工作，还应拿起“放大镜”
关的旅客使用自助通道过检。
“请出示您的护照，您的证件可以
算哪里。制定新年计划也一样，应善用
其谈，细看却目标含糊、不见举措，颇似
使用自助通道过关，过关速度更快。”民 ● 王昌丰 “望远镜”和“放大镜”这两件法宝，理性 “看上去很美”的水月镜花。究其原因，
警林少云向正待通关的旅客温馨提示。
“我第一次出国，自助通道怎么
用，能帮帮我吗？”旅客问道。林少云 学习贯彻党的十九届四中全会精 要 站 在 党 要 性 ，充 部署的切入点、落脚点，坚持固根基、扬
演示说：“只需三步，您看好，先把护照 神是当前一项重要政治任务。对于河 和 国 家 事 分认识中 优势、补短板、强弱项，加速推进专业 谋新要善用“望远镜”与“放大镜”
平放在阅读机上，第一道闸门打开后 北边检总站而言，这项任务更具特殊意 业 长 远 发 国特色社 化、职业化建设，在边检领域彰显国家
进入通道进行生物信息核验，等第二 义，总站刚跨过改革元年，顺利走出第 展的全局， 会主义制 治理体系和治理能力现代化效能。 ● 梁嘉祺
道门打开，过关就完成啦。” ﹃ 一步，如何保持良好发展态势，推动边 来认识和把握四中全会的重要意义，切 度和国家治理体系显著优势，坚定走中 从肩负的职责使命来看，深入学习
旅客过关后，惊喜地说：“真是太 检工作乘势而上、提档进位，是摆在总 实提升政治站位，以学在深处、干在实 国特色社会主义道路的信心和定力，凝 贯彻四中全会精神责无旁贷。边检机
方便了，原来过关是这样的。” 边检速度 站党委面前的一项首要课题。作为总 处、走在前列的实际行动，引领带动各 聚起坚不可摧的民族自信心。 关担负着维护国家政治安全和口岸和 分析、科学谋划。 无非是调查分析不足，“细不了”；担心
自助通道过检，使许多旅客感受 站主要负责同志，笔者围绕这一课题反 级深入学习四中全会精神，确保学出信 从内外发展环境来看，深入学习贯 谐稳定的重要职责，是防范抵御“颜色 谋划新年工作，应先端起“望远镜” 目标无法完成，“不敢细”。谋划新年工
到仅需10秒即通关的“边检速度”，大 复思考，认为深入学习贯彻四中全会精 仰、学出忠诚、学出担当，始终保持对党 彻四中全会精神势在必行。2019 年是 革命”和敌对势力渗透破坏的第一道 向远看。“不谋万世者，不足谋一时；不 作，站位要高、格局要大，落实到具体处
大缓解了通关压力。 神正是破题之道。 忠诚的初心本色。 大事、喜事相逢之年，河北边检总站在 防线，特别是河北环卫京畿、拱卫首 谋全局者，不足谋一域。”这句话讲的便 更要讲究“实”与“细”，将宏观、抽象的
高崎边检站“同心桥”服务组负责 从落实政治建警部署要求来看，深 从意识形态领域斗争形势来看，深 体制转改第一年交出了一份令人满意 都，河北边检总站处在“两河”战略的 是想问题、谋事情要善于从大局出发。 目标转化为具体的、可落实的计划。同
人陈慧樱说，今年春节是近 8 年最早 ﹄ 入学习贯彻四中全会精神刻不容缓。 入学习贯彻四中全会精神意义深远。 的答卷，边检事业行进在融入地域发展 首冲要害，面临的形势任务更加严峻， 今年是全面建成小康社会和“十三五” 样的工作任务，各单位、部门、个人的情
②
② 的，节前出国游、境外华人华侨返乡潮 习近平总书记在四中全会上发表的重 习近平总书记强调，坚持和发展中国特 与加快自身发展的同向轨道上，面临前 担负的职责使命更加艰巨。四中全会 规划收官之年，也是移民管理事业发展 况不同，制定计划万不能照搬照抄、生
将比往年提前。从1月15日起至2月 要讲话，是闪耀着马克思主义真理光芒 色社会主义，必须准备进行具有许多新 所未有的机遇和挑战。从外部看，雄安 形成的重大理论成果，对总站推进边 提档加速的关键年。无论是个人还是 搬硬套，必须结合自身实际，对目标不
8 日，高崎口岸将累计增开出入境航 的重要纲领性文件和新时代新征程的 的历史特点的伟大斗争。我们党历来 新区规划、京津冀协同发展、北京冬奥 检事业发展具有巨大的助推作用。我 单位，谋划工作都应跳出自己的“一亩 断细化、量化，丝分缕解、不断推敲、点
班148架次，春运客流量将明显增加。 政治宣言书，是习近平新时代中国特 就有敢于斗争、敢于胜利的传统。去 会筹备等国家战略在河北交汇，边检助 们应以四中全会精神凝心聚力、汇智 三分地”，从全局的角度、以长远的眼光 滴落实，才能将宏伟蓝图绘于一笔一画
该站充分运用“高崎边检航班动 色社会主义思想的重要组成部分和最 年，美国利用贸易摩擦、香港修例风波 力地方经济发展、保障顺畅通关的职能 铸魂，不断增强斗争精神、卫士精神、 观大局、察大势。将个人发展与移民管 处。
态与智能勤务平台”“旅客通关候检智 新理论成果。四中全会审议通过了 频频向我国施压，意图扰乱我国稳定发 作用更加凸显；从内部看，总站延续河 拱卫意识，把学习激发出来的政治热 理事业紧密相连，才能避免在制定新年 不惧放大细节，也别怕拿着“放大
能计时预警系统”等加强客流预测和 行，但小朋友往往因年龄、身高问题不 《中共中央关于坚持和完善中国特色 展的大好局势。在以习近平同志为核 北边防 70 年发展历程，承袭现役时期 情转化为守卫国门安全、提升服务水 计划时目光短浅、急功近利。跳出一 镜”朝过去的问题看一看。理新账不忘
动态分析，提前预知出入境客流高峰， 符合自助通关条件，该站便建议此类 社会主义制度、推进国家治理体系和 心的党中央坚强领导下，我们予以坚决 光荣使命，积聚改革之力，在移民管理 平的实际行动，以高度的政治站位、高 时、一地、一己的思维局限，方能高瞻远 清旧账，否则背负一身沉疴积弊，新年
及时发布通关提示。 旅客选择“爱心通道”，家长可以将小 治理能力现代化若干重大问题的决 斗争，迅速稳定局面，通过隆重举行庆 事业开局元年，迈出了高效发展的稳健 昂的政治热情和强烈的使命担当，忠 瞩谋长远、定大计。 何以称“新”？制定新年规划时应树立
在执勤现场，一位小女孩捧着民 朋友及证件交由边检工作人员，然后 定》，为我们党坚定制度自信、推进国 祝新中国成立 70 周年大会，向世人展 步伐。在这样一个时刻，需要更好地总 实履行首都政治“护城河”职责，以构 借助“望远镜”不是漫无目的漫游 靶向意识，以问题为中心，敢于面对过
警刚发的奖状，开心地跑向妈妈：“我 前往“爱心等候区”与小朋友汇合，会 家治理迈向新征程提供了坚实支撑。 示了走向民族复兴的坚定决心和强大 结过去、规划未来。我们要通过深入学 筑“燕赵国门”钢铁长城来拱卫首都安 天际，谋划新年工作，最终还是要把焦 去的短板，敢于立下研究解决的志向，
① ① 是‘通关小达人’。”这是高崎边检站首 有专人全程贴心引导小朋友过检。 深入学习贯彻四中全会精神，特别是 实力。新的历史条件下，意识形态领域 习领会四中全会精神，认真谋划工作、 全，以确保国门口岸安全无虞、保障出 点放到眼前的工作上去。无论是单位 这样才能使新一年工作行稳致远。
创的“大手牵小手，爱心一起走”的 此外，该站还针对春运期间需要 习近平总书记重要讲话精神，是提升 斗争形势异常严峻。我们应通过深入 明晰职责定位，牢牢把握推进国家治理 入境人员享有更多获得感幸福感安全 还是个人，先把上级的年度规划学深悟 （作者单位：高崎出入境边防检查站）
7×24小时“爱心通道”服务举措。 帮扶的旅客，设置“特别通道”，并组织 各级党员领导干部政治能力、理论素 学习领会四中全会精神，来充分认识坚 体系和治理能力现代化给边检工作提 感的实绩彰显学习成效。
图①：3名民警用盾牌作掩护，在飞石区逆行，冲向遇险被困群众和车辆。图②：民警解救7
③
名遇险群众，并为受困车辆套上牵引绳。图③：被救群众向民警表示感谢。 于 杰 摄 ③ 在高崎口岸，时常会遇到家庭出 青年民警为老人们提供引导帮扶。 养和科学决策水平的必然要求。我们 持和发展中国特色社会主义制度的必 出的新要求，找准贯彻落实党中央决策 （作者单位：河北出入境边防检查总站）
何宇恒 姜凯峰 “这类救援都是和死神争夺生命， 在乡里工作的妻子德曲就扑到他怀里。 的大腿和脚背被石头砸出几片淤青。
所以我们专门制定了自然灾害防护和 “我没事儿，放心吧，看我这防护措 “兄弟，你们太帅了，‘朋友圈’都刷 积极构建“四度”党建体系
抢救预案，也经常进行演练。”于杰说， 施做得多好。”索朗多杰摸了摸头，才发 爆了！”林芝边境管理支队机关民警王
1月9日13时许，西藏林芝察隅县滇 皮卡车动力足，执行救援任务时更得 现头盔早就给了遇险的群众。 景通过微信给索朗多杰点赞。 新疆边检总站表彰优秀护边员
藏新通道“大流沙”区域发生山体滑坡，1 力，装备也都放在这辆“功勋车”里。 “嫂子放心，这不是第一次了，我们 索朗多杰打开“朋友圈”一看，映入 勇做移民管理事业“拓荒牛” ● 王彩玉
辆面包车 7 名群众被困，林芝边境管理 “可这一次‘大流沙’滚石量相较以 有经验。”一旁的贡觉旦增脱口而出的 眼帘的是一张照片，这张照片清晰地刻 本报讯 费 强、记者李康强报 定了基础。目前，在新疆边境地区，共
支队察瓦龙边境派出所接警后，迅速开 往更大，持续时间更长，索朗多杰能不 安慰话，却让德曲一下哭了出来。原 画着 3 个身着“移民警察”背心的身影， 道：1月8日上午，新疆出入境边防检查 有数万名群众护边员配合民警护边守 ● 费伯俊 面对新形势新任务，基层党组织要 学、落实有力。
展救援，遇险群众及车辆成功脱险。 能平安地在烟尘中控制好车子、安全驶 来，他们去年 50 多次的救援，索朗多杰 他们举着盾牌、提着牵引绳，冲向烟尘 总站召开2019年度护边员表彰大会，表 边，在维护边境安全稳定中发挥着重 始终坚持“公安姓党”这一根本政治属 贯彻落实有力度，坚持铁肩担当奋
“最惊险的是我们第三次开展救援 出危险区，让现场每一个人都揪紧了 一次也没跟德曲说过，要不是这次救援 四起、飞石滚落的“大流沙”。 彰100名优秀群众护边员。 要作用。 性，在强化党的建设、提升党建带队建水 发进取。精准部署才能精准推进，让
的时候。”该所民警索朗多杰回忆，在确 心。”全程参与现场救援拍摄的于杰说。 在乡里传开了，她也会和往常一样蒙在 当笔者问索朗多杰当时害不害怕、 上世纪 80 年代以来，该总站前身 此次表彰大会旨在强化群众护边 深圳市有一经典雕塑“拓荒牛”，是 水架桥的无畏和创新精神，敢蹚没有走 平、助推中心主业创新发展、不断提高群 每名民警每时每刻都知道干什么、怎
保挂钩和牵引绳完全固定在被困的面包 500 多米的高度差，随便掉落一颗 鼓里。 怎么想的时候，他很淡定地说：“当然害 ——新疆边防总队根据边境管控实 员队伍规范化建设，进一步提高护边员 深圳开拓精神的象征，代表了第一代深 过的河、敢拓没有垦过的荒，勇于冲破牢 众满意度上用狠劲，持续构建党委统领 么干、干到什么程度，有什么权利责任
车上后，他让民警朝贡觉旦增和次旺郎 鸡蛋大的碎石，都是要命的。 当天晚上，索朗多杰把大家召集在 怕，但是老百姓在那边受着危险，我们 际，探索建立护边员队伍，并为护边员 爱国护边意识和队伍综合素质，激发他 圳特区的建设者们，像拓荒牛一样任劳 笼、砸开桎梏，披荆斩棘、攻坚克难。 有高度、抓建基层有精度、贯彻落实有力 义务、什么时间干完等，尽最大努力纠
珠赶紧护送群众离开，自己留下控制车。 “不敢猛踩油门，不然绳子容易 一起，对这次救援进行总结，看见贡觉 肯定要冲过去救啊！” 队伍正式纳入自治区管边护边体系奠 们的爱国护边热情。 任怨、无私奉献，把一个贫穷的边陲小镇 勇做“拓荒牛”，需要一股韧劲。古 度、暖心惠警有温度的党建体系。 治重安排轻落实的诟病，培养各级扎实
可还没等贡觉旦增和次旺郎珠掩 断。”当次旺郎珠救出群众后，马上启动 旦增一瘸一拐地走进会议室，才发现他 （本报拉萨1月12日电） 开垦成现代化城市，体现出一种拼搏进 之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚 党委统领有高度，坚持行稳致远驾 工作作风。敢于直指问题症结，强化领
护司机到达安全地带，新一轮的“石头 牵引车。 取的精神。作为国家移民管理事业第一 韧不拔之志。遇到困难就退缩、遇到问 驭全局。站在新的历史起点上，应学深 导履职尽责的本位意识和自主意识，倒
雨”就顺着“大流沙”下了起来，在铺天 第一次冲进去时，飞石量不断加 代建设者，面对新时代新征程，我们也应 题就绕路，这不是“拓荒牛”。发扬“拓荒 学透习近平新时代中国特色社会主义思 逼各级领导守岗位、明职责、担重任，进
盖地的飞沙走石和烟尘里，被困的面包 大；第二次因为拖车的时候发力过猛， “人民第一”是他们逆行的勇气 发扬开拓、勤勉精神，勇做移民管理事业 牛”精神，就该拿出愚公移山、水滴石穿 想，充分依靠集体智慧，博采众长，始终 而层级负责，上下合力担责，形成压力
车和索朗多杰一度消失在视线中。 靠近拖车钩一端的绳子崩断；第三次他 的“拓荒牛”。 的韧劲，把准方向、认定目标，敢于打硬 坚持把民主集中制作为班子建设的“定 传导、科学管理的责任体系。坚持问题
“大流沙”区域位于喜马拉雅山脉 们又顶着“枪林弹雨”实施营救。 何宇恒 勇做“拓荒牛”，需要一股憨劲。“拓 仗、敢啃硬骨头，咬定青山不放松、不见 海神针”。牢牢把握国家移民管理局提 导向和风险导向，对不放心的人和事开
南麓，是滇藏新通道丙察察线上非常有 “当时，面包车靠‘大流沙’一侧的 荒牛”有憨厚老实的作风和“只管耕耘， 成效不离岗、不达目的不罢休，以坚韧不 出的新要求，因地制宜、顺势而为，高起 展专项监督、跟进监督、常态监督，并延
名的一段不足 200 米长的土路，山顶沙 窗户全部被打碎，右边的两个轮胎被砸 这几天，三个人、两枚盾、一根绳，朝 缆绳接上”的骆春伟……庆幸的是，在这 不问索取，一把草料足矣”的精神，不驰 拔的意志和决心，蚂蚁啃骨、一抓到底、 点引领站位、高标准谋篇布局，善于在 伸到各项工作的全环节、全岗位，确保
化严重。崖面上被大量碎石覆盖，只要 爆，所以控制起来比较费劲。”索朗多杰 着飞石滚落的方向逆行狂奔的照片，在 次救援中索朗多杰和战友们，安全救出 于空想，不骛于虚声。移民管理机构驻 久久为功。 “点”中启迪智慧，在“面”中提炼经验，统 落实质效。同时，领导机关要注重改
河谷大风一刮或山体出现震动，大大小 说，经过2分钟的牵引，面包车终于被拖 “朋友圈”刷屏。逆行的身影如此熟悉， 被困群众。 守国门边境一线，是国家的形象和名片， 俯身甘做“拓荒牛”，不待扬鞭自奋 筹抓好各项工作落实。发挥好“总揽全 进指导方式，不仅要提要求，更要教会
小的山石就会从 500 多米高、约 70 度的 到安全区，被救群众双手合十向民警连 我们见过消防员的，见过武警战士的，而 生命诚可贵。索朗多杰和战友们在 位置显要、岗位重要。我们应拿出“拓荒 蹄。新的一年已经开启，我们要勇做拓 局、协调各方”作用，把心思集中在“想干 方法；不仅要给任务，更要给条件，强
斜坡崩塌滚落，砸向奔腾的怒江，往来 声感谢。 这一次，奔跑者的身后印着“移民警察”。 危险面前也会紧张和害怕，这是面对灾害 牛”的憨劲，重行动、不空谈，吃苦耐劳、 荒者、闯关者、先行者，努力集聚新智慧、 事”上，把本领体现在“会干事”上，把目 化面对面指导帮带，切实通过及时有
车辆经常“中弹”，这里被当地群众和自 随后，索朗多杰让于杰和次旺郎珠 危险面前，你会选择“爱莫能助” 的正常反应，但能够在群众危急时刻奋勇 埋头苦干，努力开拓新天地。 贡献新力量，共同创 群言堂 标锁定在“干成事”上，常观大势、常思大 力的检查督促，推动各项工作真正落
驾的驴友称为“死亡谷”。 先把 7 名群众带回乡里安顿，找人给他 还是“舍己救人”？也许会有多种答案， 逆行，彰显的是勇气和担当。“大流沙”区 勇做“拓荒牛”，需要一股闯劲。有 造移民管理事业美 局，既立足当前求实效，又着眼长远求长 到实处。
因为辖区地质情况不稳定，“大流 们修车，他和贡觉旦增则继续守在现 但对于这群勇士而言，为了边境地区稳 域被称作“死亡谷”，而守卫在这里的移民 闯劲才会敢闯敢试、敢为人先。移民管 好明天。 效，真正以高度的政治责任感、良好的精 暖心惠警有温度，坚持凝聚警心共
沙”区域成为往来路人的“噩梦”，索朗 场，避免再出问题。 定和群众生命财产安全，他们选择冲锋 管理警察们以舍生忘死的姿态，把这里变 理机构作为新组建的部门，没有现成经 （作者单位：南 神状态、扎实的工作作风把各项部署落 谋发展。按照“做精机关、做强基层、做
多杰和同事们经常出警解救。牵引绳、 “你不要命了！那么危险就不能等 向前。 成了“重生地”。 验可循，需要摸着石头过河，会遇到这样 京港出入境边防检 细落实。 实一线”的思路，充分利用政策优势，坚
挂钩、头盔、盾牌、防刺服等装备和急救 风沙小一点再去？你要出点什么事儿家 当看到救援照片和视频时，笔者不 （作者单位： 那样的问题。我们应发扬逢山开路、遇 查站） 抓建基层有精度，坚持有的放矢创 持把解决思想问题和解决实际困难有
药品随时放在警用皮卡车上，一旦有 里怎么办？”索朗多杰一直没接妻子的电 禁想起曾经喊出“我是来救人的，我先 西藏出入境边防 新有为。提高抓建基层质量，必须变粗 机结合，办好办实暖人心、稳警心、聚民
警，确保以最快速度赶到现场。 话，刚到单位，已经在单位等了半天、同 上”的谢樵，想起喊出“快找艇来，我去把 检查总站） 1月10日，南京港出入境边防检查站民警来到南京港码头，向码头工人解 放为精细，实现从“大水漫灌”到“精确滴 心的实事。充分发挥从优待警工作机
读《保障农民工工资支付条例》。 记者章善玉 摄 灌”，从“千篇一律”到“量身裁衣”的转 制作用，持续推出党委办实事项目，切
变，努力向精准要效益。只有坚持弱什 实把群众心想的、意见集中的、大家关
“三个到位”激发主题教育活力 么抓什么、缺什么帮什么，始终聚焦短板 注的实事办实、好事办好，切实让民警
腾冲边境管理大队不断深化巡边固防工作—— 弱项，用精干力量、花主要精力、投优势 安心警营建功立业。将民警年度休假、
镇江边检站积极构建口岸立体管控体系—— ● 朱广勤 资源有的放矢、固强补弱，才能对症下 每年一次体检等措施制度化，根据职业
特点调整体检项目，建立民警健康档
药、药到病除。突出抓好党委精准决策，
全力维护辖区和谐稳定 2020年是具有里程碑意义的一年，我国将全面建成小康社会，实现第一个百年 立项目坚持需求牵引、搞投入坚持量身 案，定期分析研判，及时发现民警身体、
警民联动聚合力 三方联管显实效 己高度负责的态度，敢于拿起批 奋斗目标。冲锋号已经吹响，我们要万众一心加油干，越是艰险越向前。中国愿同 定制、抓帮建坚持分类施策、解难题坚持 心理等方面的问题，真正把惠警服务做
对症下药，通过基层提需求、机关拿建
到民警心坎上。
世界各国人民携起手来，积极共建“一带一路”，推动构建人类命运共同体，为创造人
评的武器，开展积极健康的思想
通讯员 周国兵 标。”该大队与解放军、外事、海关等 斗争，真点问题、点真问题，真心 类美好未来而不懈努力。 图/文 陈冉昊 议、党委作决策的规范流程，确保决策科 （作者单位：潍坊出入境边防检查站）
部门建立情况通报、联合巡逻、案件 实意帮助身边同志，做到“大家
侦办协作机制，定期分析研判热点难 自“不忘初心、牢记使命”主题教育 齐步走”，绝不能事不关己高高挂起。工
“巡边固防工作开展得好，我们 点问题，把握打击涉边违法犯罪活动 升级改造。同时，组建由指挥中心、基 外企业，甄选200余名政治素质过硬、群 法规宣传，引导船员配合边检机关，主 开展以来，笔者通过集中学习和个人自 作中，我们以“三听三问”为抓手，深入
再也不用担心耕牛被盗了！”1月11日 主动权。 张 磊 层监控室、驻点监控室构成的三级视巡 众基础扎实人员，组建成专业协管员队 动排查船舶在港期间安全管控漏洞，自 学，认识到这是一次思想再洗礼、党性再 开展“对照党章党规找差距”活动，围绕
上午，在云南保山边境管理支队腾冲 同时，该大队严格落实国家移民 分队，实现点、线、面无死角管控，最大 伍，通过开展边检法律法规及口岸限定 觉接受检查指导。2019年，该站累计为 锤炼、初心再牢记、使命再担当的教育， 主题教育“十二字”总要求、一个根本任
边境管理大队巡边固防工作座谈会 管理机构“两个规定”，围绕执法执 2019年以来，镇江出入境边防检查 限度消除码头巡查管控盲区。 区域管理内容专题讲座，切实提升协管 外籍船员开展法律宣讲64场次，发放警 意义重大、正当其时，我们不仅要“身 务、五个具体目标，主动对标对表，坚持 坚持“五个一”理念建强党委班子
上，腾冲市猴桥镇群众代表对巡边固 勤、廉政建设、安全管理 3 个方面，全 站围绕源头管控、动态管理、综合治理， 2019年7月26日，该站成功查处利 员工作能力，最大限度编织群防群治网 民联系卡1300余张。 入”，更要“心入”，做到“三个到位”。 刀刃向内。针对工作短板、具体问题剖
防工作给出“五星好评”。 面开展风险隐患排查，及时堵塞安全 积极构建船方自管、港区协管、边检监 比里亚籍“奥蕾莉亚”轮未按规定路线 络，为口岸安全稳定打下坚实基础。 自船方自管、港区协管、边检监管 思想认识要到位，不做“过客”。本 析查摆，切实把问题找实、把根源挖深，
管控漏洞，最大限度降低安全风险。 管“三方共管”口岸立体管控体系，推动 行驶案件，有效维护了口岸秩序。在总 “针对‘海洲7号’轮擅自改变航线， 的三方共管口岸立体管控体系运行以 着“真学、真用、真懂、真信”的原则，用习 明确努力方向和改进措施。
全员发动：形成管控合力 ● 周 强
法治固边：提升强边意识 口岸维稳工作再上新台阶。 结该案办理经验做法的基础上，该站深 且你公司未及时报告的情况，对你公司 来，该站与所有靠港外轮均签订船方自 近平新时代中国特色社会主义思想武装 整改落实要到位，不做“说客”。自
只有充分发动和依靠群众，才 化全程查缉工作理念，建立后台核查中 进行诚信扣分。”2019年4月15日，该站 管责任书，要求船方在梯口醒目位置放 头脑，深入开展革命传统、形势政策、先进 觉对标对表主题教育整改要求，列出问
能不断筑牢边境安全屏障。在巡边 “参加法治夜校学习后，我们学 构建多元勤务模式，突出边检监管 心。中心成立以来，核查船舶 2986 艘 边检业务部门约谈某外轮代理有限公 置中英文双语登轮管理须知标牌，提醒 典型和案例警示等教育，将党的理论精髓 题清单，以“不待扬鞭自奋蹄”的紧迫感， 实践中，笔者所在总站党委形成“五 象、树立威信。一个班子是坐在同一条 松。一条心不是空的，不是你好我好大家 二，党委正副书记不能发表凌驾于党委
固防工作中，腾冲边境管理大队注 到很多法律知识，明白了什么能做， “ 从 2014 年 的 2491 艘 次 增 长 到 次、船员1347人次。 司相关负责人，在依法进行处罚的同 上下人员登轮有关规定。 内化于心、外化于行，坚决做到学思悟结 立足实际、聚焦重点，从具体人和事入 个一”工作理念，即围绕一个目标、体现 船上的，风雨同舟、荣辱与共，一荣俱荣、 好、无原则的一团和气，而是在组织的领 之上的言论。第三，重大问题党委正副
重发动群众，着力营造“村村是堡 什么不能做。”该大队以开展“边境 2019年的3589艘次，增幅达44%。”这是 时，现场通报有关情况，规范企业行为。 2019 年，该站共发放船长告知书、 合、知信行统一。活动开展以来，我们通 手，一个问题一个问题地解决，既要就事 一种态度、形成一条心、保持一个声音、 一损俱损，这就是勤政廉政的品格保证。 导、制度的约束下，坚决完成好各项任务。 书记要一起听、一起议、一起定，不得在
垒、家家是哨所、人人是哨兵”的边 110 宣传”为契机，利用“妇女儿童之 该站 2019 年检查出入境（港）船舶的成 打造警企联防体系，推动港区协管 实践中，该站根据船舶公司、船舶 船方自管声明3000余份，着力让船员了 过习近平新时代中国特色社会主义思想 论事，从严从实抓好整改，又要谋之长 团结像一个人。这是带领队伍不断向前 形成一条心。坚决做到同心、同向、 保持一个声音。对上对下、对内对 群众中发表个人决定性意见。
境管控格局。 家”“法治夜校”等平台，开展法治讲 绩单。2019年以来，该站主动适应口岸 “新民洲二期码头列入对外开放计 代理公司等登轮单位、人员出现的报检 解边检相关法律法规，调动船方自管的 专题培训班、“两史两书一章集中学习 远，建立健全长效机制，坚决杜绝“问题 的内生力，是党委班子协调统一的关键。 同步，正确处理好党委正副书记角色定 外，党委班子成员都是一个声音，不能有 团结像一个人。党委正副书记都是
工作中，该大队根据任务实际， 座、禁毒宣传、培养“小小法制员”活 管控服务模式的变化，科学组建 5 个巡 划后，衷心感谢镇江边检站能够主动跟 差错、违法违规行为，以及开展的联防 自觉性、主动性，真正将船舶在港期间 月”等载体，部署“党史故事分享会”“听 回潮”，真正使“问题清单”转化为“成效 围绕一个目标。党委工作的目标就 位，确保形成一条心。一要有共同的决 杂音和噪音。遇到工作性探讨，对外可 单位的主要领导，按职责分工共同对党
不断优化警力部署，建立民警包管警 动，不断提升辖区群众国民、国家、国 查分队，分片区、分时段、分重点，通过 进、靠前服务。”2019 年 7 月 27 日，新民 协管等工作情况，评定不同诚信等级， 自管工作落到实处。 中国好人讲红色故事”等活动近20次，激 清单”。同时，将主题教育与安徽边检总 是班子坚强、队伍前进、事业发展、民警 心。在树导向、正风气上，党委正副书记 如此解释：第一，这是党委集体定的。不 委负责，对于涉及队伍长远发展的重大
务区、村社干部包管村寨、群防力量 土、国界、国境意识，形成警民合力强 现场巡查、梯口监护、驻点监管辅以视 洲码头主要领导在码头对外开放省级 配套进行差异化管理。2019年，共有39 “船方要求越来越严，我们现在每 励全警赓续优良传统、不忘初心使命。 站“当标杆、作表率、走前列”工作目标及 进步。在这个目标下，党委班子成员应 应决心一致。公开是确保公平的重要路 只是党委正副书记，每位成员都应该这 事项，要做到分工不分家。做到这一点，
包管重点户辖区管控和“1+1+1”边境 边固防格局。 频监控等方式，对港区、锚地外轮实现 验收会议上如是说。 家码头企业和代理单位享受边检“绿色 次上船，梯口值班船员都要求及时登记 同时，牵头成立安徽省首家口岸涉外法 “三型警营”建设等活动紧密结合、相互 做到：凡是有利于团结广大民警职工、带 径，在遇到、解决敏感问题时，不能左顾右 么说。第二，如果要改变党委的决定，应 需注意三个环节：一是共商决策的一贯
管控执勤模式。同时，充分发挥人 实践中，该大队按照执法效果、 精准管控，全年查处各类违法违规案件 近年来，镇江边检站在广泛征求企 通道”办检，17 家企业和代理公司因违 才允许上船作业。”2019年9月12日，镇 律服务中心，提供涉外法治宣传近500人 促进，把主题教育中焕发出的热情转化 领所属单位完成工作任务的情况就要 盼，不应存有私心，要坚持原则，廉洁奉 有充分的理由，而且必须经过党委会研 性。凡是要上党委会的事，特别是用人、
防、物防、技防作用，新建 6 个边境管 社会效果、法律效果“三结合三提 11起12人次。 业对边检工作的意见建议的同时，主动 反诚信管理办法被扣分。 江市港务集团某工人在与现场巡查民 次、法律咨询 21 次、法律援助 5 次，协调 为攻坚克难、干事创业、为民服务的激 管；凡是有利于保障广大民警职工利益 公。二要有共同的信心。对解决本单位 究同意。第三，党委决定的事情必须坚 用钱和其他重大事项，会前，党委正副书
理执勤点，严格落实 24 小时查缉制 升”原则，从群众关心的小事、难事 “创新融合图像资源，探索建立新 与码头企业签订口岸共管协议，指导各 警交流时说。 处理涉外法律业务12次，真正做到以真 情，以“踏石留印、抓铁有痕”的决心，创 的事情就要做；凡是有利于改进工作作 深层次的问题、历史遗留问题，党委正副 决执行。歪门邪道不仅解决不了问题， 记应同商共议。二是交心通气的一致
度，加强边境小道、便道管控，全面构 着手，坚持重点关注、露头就打、精 型边检图像警务模式已经成为推动警 企业更新完善边检基础设施，安排专人 破解联管工作难题，强化船方自管 船舶在港期间，该站要求船方全面 挚人民情怀滋养初心、砥砺使命。 造经得起实践和历史检验的实绩。我们 风的事项就要干；凡是有利于队伍长远 书记要信心一致。做好日常事容易，做棘 还会践踏民主集中制。党委正副书记的 性。交心通气非常重要，可以当面、电
筑“一线堵、二线查、社会面清”三层 准打击工作思路，在有力打击震慑 务实战转型升级的必然要求。”2019年4 定期检查监控系统、码头移动岗亭、边 “万事开头难，只要肯登攀。任何 落实自管措施。时间上，着眼船舶抵离 对标对表要到位，不做“看客”。坚 在强化理论武装的基础上，常态化开展 建设、民警职工拥护的项目就要建。目 手事不易。遇到棘手的事，一定要有信 主要任务就是带领大家执行好党委集体 话、书面进行交流，杜绝出现官不大却摆
防控网。 违法犯罪活动的同时，积极调动群 月12日，该站副站长陈鹏在镇江口岸查 检公告牌、执勤点生活办公等设施，确 困难都难不倒拼搏进取的镇江边检 码头、夜间作业、船员换班交接等重点， 持问题导向，树立自律意识，敢于把自己 党建主题读书分享活动，组织“学习之 标一致、同向同心，才能确保既定目标顺 心，共同把问题解决好，正副书记无论谁 决策。同时，应处理好决策权、执行权和 谱、让别人传话的现象。三是齐抓共管
众提供线索、检举揭发违法犯罪行 验工作联席会议上说。 保所有设施始终处于良好运行状态。 人。”该站站长赵云在江苏出入境边防 突出重点时段重点检查，确保全程不出 摆进去、把问题找出来、把原因挖出来、
联勤联动：提高打击能力 星”“健身达人”“文明先锋”评比，联合驻 利实现。 出面都是党委的声音、集体的意志。同 监督权“三权制衡”的问题。决策权归党 的一体性。对任何工作，党委正副书记
为的积极、主动性，全力维护辖区和 为进一步提升口岸管控效能，该站 2019 年 7 月 6 日晚，该站妥善处置 检查总站第一期“主官论坛”上说。 现空档；空间上，着重在梯口、外舷等重 把良药开出来，防止大而化之、隔靴搔 地海关等 7 家共建单位，开展同上主题 体现一种态度。个人智慧只有融入 时，也要发挥其他班子成员作用，坚持按 委，执行权归党委委员，监督权归纪委， 都有责任和义务去负责，凡是对事业有
“只有整合多方力量，加强协调 谐稳定。 在积极争取地方支持的基础上，投入专 一起因恶劣天气导致两船相撞的突发 针对船方自管这一历史难题，该站 点部位，严格落实梯口 24 小时值班、上 痒。党员领导干部应下沉一线，了解民 党课、重温入党誓词、交流谈心等活动， 集体智慧才能有广阔舞台、发展空间。 章办事。三要有共同的恒心。面对挫折 三权必须制衡，还要接受群众监督。要 利的，要做到齐抓共管，不能忘记共商这
配合，才能实现‘1+1＞2’的管控目 （本报腾冲1月12日电） 项资金 300 余万元，完成口岸所有开放 事件，被各级媒体集中报道。 紧密结合镇江港口实际，要求民警主动 下船人员登记等制度，努力实现时间上 情、掌握实情，真诚听取基层群众、服务 形成统筹推进的工作局面。 党委班子成员应不断提升政治觉悟，以 和困难，以及重大问题，只要是党委集体 保证一个声音，要注意三个问题：第一， 个核心环节。
码头、泊位视频监控系统 260 个探头的 近年来，该站指导镇江口岸22家涉 在接送船和登轮检查时开展边检法律 不留白、空间上不漏管。 对象意见建议。以对事业、对同志、对自 （作者单位：马鞍山出入境边防检查站） 更宽眼界、更广胸怀、更大格局，展示形 定的，一定要百折不挠，咬定青山不放 按照党委集体决定的口径去宣传。第 （作者单位：甘肃出入境边防检查总站）
