Page 21 - 中国出入境观察2020年总第024期

本刊访谈 | 聚 焦 FOCUS

记者 ：受领任务后，国家移民管理局是如何研
究部署定点扶贫工作的，出台了什么样的举措？
徐继发 ：受领扶贫任务伊始，应该怎么干，说实
话大家心里都没底，因为以前从来没参与过，许甘露
副部长和局领导就决定先派个调研组深入三江县考
察调研。我们局调研组于 2 月 26 日至 3 月 8 日，先
后深入三江县 10 个乡镇 21 个村，走访群众 45 户
180 余人，以及村医 22 名，考察了三江县民族高中、
县中学以及各村小学、卫生室，走访了茶叶交易市场、
茶叶加工厂、小作坊等，并且与三江县委县政府及扶
贫办、教育局、卫计局、公安局、交警大队等职能部
门进行了广泛的座谈，全面调研各个贫困村的科教帮
扶、医疗保障、产业经济、劳动就业、平安建设、干
部驻村等情况，详细了解致贫问题、分析原因，广泛
听取各方意见建议，以研究确定扶贫工作措施。
调研回来后，我们起草了详细的报告。许甘露
副部长经过深思熟虑后，亲自选定了经济相对发达
地区的 9 个总站级单位，加上局机关一共 10 个单
位，对全县 63 个贫困村实行分村包干，并且在三江
县主持召开定点扶贫工作会议进行动员部署，经过
局党组反复研究，确定“发挥党建优势、增强内生

动力、强化产业扶贫”3 大措施，“危房改造、就业
务工、结对帮扶、技能培训、基础设施建设”5 大
工程，随后又进一步细化为 49 项具体工作。将 63
个贫困村分配给 10 个单位后，局党组又部署开展
记者 ：是什么样的机缘，让国家移民管理局受 “三江党旗红”警地党支部共建联创活动，组织党组
领三江县定点扶贫任务，您本人也参与其中的？ 织与贫困村党（总）支部实行“1+1”点对点共建，
徐继发 ：这得从 2018 年上半年说起，因机构改 落实“一村一策、一户一策”，为贫困户逐户制定技
革，原来定点帮扶三江县的单位撤销了，帮扶力量也 术培训、就业引导、劳务输出、异地搬迁、危房改造、
从三江县撤回去了。下半年，中央对定点帮扶单位进 教育扶贫等帮扶方案，确保精准脱贫到村到户到人
行了调整，决定把三江县定点扶贫任务交给公安部。 到位，脱真贫、真脱贫。
2019 年年初，经公安部党委研究，国家移民管理局 记者 ：您参加了最初的考察调研，当时对三江
正式受领三江县定点扶贫任务。公安部副部长、国家 县贫困村和老百姓的生活状态有什么印象？
移民管理局局长许甘露高度重视，将定点扶贫工作作 徐继发 ：首先第一印象，从县里到老百姓家里，
为党组工程来抓，逐级成立领导小组和办公室，并在 没有人认为我们能够给他们提供多大的帮扶。有县里
三江县组建工作专班，聘请富有农村工作经验的原边 的干部说，你们能帮我们把旅游资源推广一下，就是
防管理局退休干部张其武同志担任驻三江县扶贫工 对我们最大的帮助。然后到乡镇，干部陪着你走村入
作顾问。既然是党组工程，那么就由局干部人事司来 户，他们还以为我们是检查工作呢，啥都往好里说。
管，组织处具体负责，我当时在组织处工作，就很荣 我们问，你们有什么困难？有的提出的困难完全不靠
幸地具体参与到扶贫工作中。 谱，有说要建一个悬空停车场的，有说要建一个接待

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