Page 31 - 中国出入境观察2023年总第004期

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左 ：4 月 1 日， 群
众在四川成都市出
入境接待大厅排队
申办证件
代的新要求，着眼于不断满足广大人民群众办理出入 了 11 年的杨忠义老人。4 月 1 日，杨忠义早早来到
右：南京港出入境
境证件的新期待，落实以人民为中心的发展思想，是 上海市公安局出入境管理局办证大厅，准备申办往来 边防检查站开展国
家移民管理局政务
移民管理工作实现更高质量、更有效率、更可持续发 港澳通行证手续。问到“全国通办”带来的变化，老 服务平台推广活动
展的一项重要制度创新。”国家移民管理局副局长尹 杨算了一笔账，“搁到以前，办证还得往黑龙江老家
成基表示，新政体现了公共服务从“有没有”向“好 跑，机票加上路途花销，没个 4000 块钱，拿不下来。”
不好”的转变。 群众的纷纷点赞，源于“全国通办”实现了“三

从“从严限制”到“逐步放开”，再到“全面放开”， 个都能办”：一是全国各地都能办。内地居民可在全
对群众出入境活动的管理服务，体现更多的是公民和 国任一出入境管理窗口申办出入境证件，申请材料
国家的关系，而不再是居民和户籍地、居住地的关系。 与户籍地一致。二是内地居民都能办。不受户籍地、
理念转变的背后，凝结着出入境管理“跨越式”发展 居住地等条件限制，内地居民均可异地申办出入境证
的点滴之功，彰显了国家治理体系和治理能力现代化 件。三是出国出境证件都能办。中华人民共和国普通
进程中的创新与自信。 护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等都可异地
申办。同时，异地申办赴港澳台团队旅游签注可在自
距离在变 助签注机上办理，立等可取。
从“长途跑”到“就近办” “对于内地居民来说，既节省时间成本，也节约
“幸福来得太突然！”在成都市公安局出入境接 吃、住、行费用，据估算，仅交通费一项，第一年度
待大厅，户籍地在湖北恩施的袁洁感叹，“以前办护 可为群众节省 200 亿元以上 ；对于各类市场主体来
照，需要两地来回奔波，耗时耗力。现在只需一张身 说，公司企业外地员工出国出境不再需要回户籍地办
份证，手续办理 30 分钟就够。” 理出入境证件，有利于减少因员工请假停工减产带来
感受到新政“春江水暖”的，还有在上海居住 的损失，提高因商务活动办理出国出境证件时效，节
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