Page 93 - 中国出入境观察2023年总第012期

艺海拾贝

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国航海博物馆，我看到了一件特殊的护照，它是光绪 2018 年的端午节，粽叶飘香，龙舟争渡，你送
八年清政府驻美国旧金山领事馆发给“华民黄华饶” 上了一份便民福利见面礼——中国公民出入境通关
的。薄薄的一张纸，上面没有持证人照片，只是在正 排队不超过 30 分钟。不论海陆空的通关大厅里，目
面用文字描述了持证人体貌特征和基本情况，背面还 之所及尽是井然有序的通关人流、全速运转的自助通
有英文翻译。 关设备和热情服务的移民管理警察。不到一年，中国

黄华饶是何许人也，他和他的护照背后有着什 公民人均通关查验时间便减少至 45 秒，解决了通关
么故事呢？这件护照把历史翻到了 19 世纪中叶，百 排长队的“烦心事”。
年前的赴美华工潮和美国排华运动恍若眼前。 今年挂牌成立一周年之际，你又献上了多重生
“唉，什么时候才能赚够了钱回家？”这是在美 日礼——4 月 1 日起，政务服务平台上线启用，实现
国劳役多年的黄华饶唯一的念想，也是支撑他努力活 六项功能“网上办”“掌上办”，同时内地居民三大出
下去的唯一希望。当时，美国因加州发现金矿和内战 入境证件实行“全国通办”，无须再回户籍地。
过后重建，需要大量劳动力，西方列强便在广东、福 一枝一叶总关情，你的礼物让更多人心里满满
建沿海口岸掠卖华工，诱骗中国人“卖身”成为资本 都是获得感和幸福感，不仅中国公民实实在在享受
家的奴隶。 “放管服”改革的福利，外国人也“不见外”。
黄华饶就是远渡重洋的契约华工之一，勤奋廉 在厦门，美国教授、管理学博士潘维廉被大家
价的华工不仅被美国资本家长期压榨，还受到美国白 亲切称为“中国通老潘”，他在这里已经生活了 30 年，
人民众的仇视和排挤。1882 年美国甚至出台了《排 可谓是改革开放的见证者。“30 年前，我全家整整用
华法案》，规定居留美国的华工必须取得海关证明文 了 18 小时从香港乘船入境厦门，今非昔比，厦门已
件，方可在离境后重新获准进入美国。黄华饶的护照 经发展为四通八达的国际化现代都市”，老潘现在不
正是清政府驻美国旧金山总领事馆签发最早的一批 管去哪都不用发愁。
护照，也是目前发现最早的华侨护照。 老潘还是福建省第一位获得“中国绿卡”的外籍
护照上的一笔一画，虚构着淘金梦，铺垫着回 人士，国家移民管理局挂牌成立后，优化了外国人在
家路。泛黄的旧护照，犹如一页书，诉说着当年华侨 华永久居留审批渠道和流程，越来越多像老潘这样的
远赴重洋、奋勇拼搏的经历 ；犹如一面镜，反映着清 高层次人才搭上了“中国绿卡直通车”留在中国。中
代对外交流的历程 ；犹如一面鼓，传递着“有国才有 国用实际行动向世界宣告，国际人才竞争我们来了！
家，国强则民尊”的历史真谛。 全家“福安”，一生“长乐”！ 2019 年的春节，
习近平总书记给老潘的回信金句成了拜年流行语。
时代新篇 “我们都是追梦人”，老潘十分欣喜 ：“让世界真正了

思绪被办公桌前的一张照片拉回一年前。我拿 解中国，这就是我的‘中国梦’！”
起照片细细端详，这不是一张老照片，但它注定载入 从“盛世梦”“淘金梦”到“中国梦”，从“跑
历史——照片定格在 2018 年 4 月 2 日，国家移民管 腿办”“争取办”到“网上办”“掌上办”“全国通办”，
理局正式挂牌成立！北京长安街 14 号，公安部的正 千年的述说依旧延续，历史的画卷次第展开，国家移
门挂起两块崭新的牌子，白底黑字，上书“国家移民 民管理工作乘着改革开放的巨轮驶进新时代。今天的
管理局”和“中华人民共和国出入境管理局”。 我们，作为第一代移民管理警察，既是倾听者，也是
“逝者如斯夫，不舍昼夜，”叩开照片中的那扇 画中人，在全面深化改革的浪潮中奋楫前行，用心擦
大理石门，步入时光长廊，一年多来的浮光掠影帧帧 亮新时代国门名片。
闪过，我们不妨拾取一二。 不忘来时路，打开尘封的岁月，我们品读历史，
如何探索出一条具有中国特色的移民管理新路 以史为鉴，可以知兴替 ；开启新征程，穿过时光的罅
子？国家移民管理局，你像一位孜孜不倦的答卷人， 隙，我们勾勒蓝图，以勇气和智慧为笔墨，书写一往
未曾停下实践的脚步…… 无前的时代新篇。
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