Page 54 - 中国移民管理报2019年第二季度
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专题报道
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着眼
对照“四铁”要求 锻造“四化”铁军
习近平总书记在全国公安工作会
习近平总书记在全国公安工作会
编 编 者 者 议上的重要讲话，在全国移民管理系 对照“四铁”要求 锻造“四化”铁军
议上的重要讲话，在全国移民管理系
统各级引起强烈反响。广大民警按照
按
按 统各级引起强烈反响。广大民警按照
习近平总书记锻造“铁一般的理想信 ﹃
习近平总书记锻造“铁一般的理想信
念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律
念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律
作风的公安铁军”的要求，在奋斗中勇于担当、在实践中经
作风的公安铁军”的要求，在奋斗中勇于担当、在实践中经 四力
—国家移民管理局机关、直属单位党员干部代表学习习近平总书记全国公安工作会议重要讲话精神体会摘登
受摔打，凝心聚力朝着建设革命化、正规化、专业化、职业化
受摔打，凝心聚力朝着建设革命化、正规化、专业化、职业化 — ——国家移民管理局机关、直属单位党员干部代表学习习近平总书记全国公安工作会议重要讲话精神体会摘登
移民管理队伍迈进。本版专题刊发国家移民管理局机关、
移民管理队伍迈进。本版专题刊发国家移民管理局机关、
直属单位党员干部代表学习体会，以飨读者。
直属单位党员干部代表学习体会，以飨读者。
﹄
为基层减负不见成效绝不收兵 全力推动外国人管理落实落细 激发公民出入境管理工作活力 关山 练 ﹃
综合司司长 冯兰昌 外国人管理司司长 陈 斌 公民出入境管理司司长 闵海云 内功
关队伍，因此，起好步、开好局，打造铁一
习近平总书记全国公安工作会议讲
学习贯彻习近平总书记全国公安
学习贯彻习近平总书记全国公安 提前 个工作日。四是规范会议管理。 5 5月 月7 7日、8日召开的全国公安工作 移地与党中央保持高度一致，进一步增 习近平总书记全国公安工作会议讲 关队伍，因此，起好步、开好局，打造铁一
日、8日召开的全国公安工作
提前5 5个工作日。四是规范会议管理。
移地与党中央保持高度一致，进一步增
会议是新的历史条件下的公安工作盛
般的司机关是当前的重中之重。二是要
原则上不得召开计划外会议。严控会
话中关于“把机关做精、把警种做优、把基
强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到
工作会议重要讲话精神和会议部署要 原则上不得召开计划外会议。严控会 会议是新的历史条件下的公安工作盛 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 话中关于“把机关做精、把警种做优、把基 般的司机关是当前的重中之重。二是要
工作会议重要讲话精神和会议部署要
“两个维护”。要严格按照党中央、公安
会，具有重要的历史意义。习近平总书
层作强、把基础做实”的要求，对加强公民
议规模，合理确定参会范围。优先采用
求重在落实。克服形式主义、官僚主 议规模，合理确定参会范围。优先采用 会，具有重要的历史意义。习近平总书 “两个维护”。要严格按照党中央、公安 层作强、把基础做实”的要求，对加强公民 把警种做优，充分激发条线的活力。基
把警种做优，充分激发条线的活力。基
求重在落实。克服形式主义、官僚主
层公民出入境管理队伍属于条块结合、
电视电话会议方式，业务工作会议原则
记在准确把握公安工作和公安队伍建
出入境管理工作，具有很强的指导意义。
义，切实为基层减负，是贯彻落实会议 电视电话会议方式，业务工作会议原则 记在准确把握公安工作和公安队伍建 部党委和局党组部署要求，立足本职、 出入境管理工作，具有很强的指导意义。 层公民出入境管理队伍属于条块结合、 ﹄
部党委和局党组部署要求，立足本职、
义，切实为基层减负，是贯彻落实会议
国家移民管理局成立后，进一步明
扎实工作，攻坚克难、锐意进取，快速适
精神的一个重要方面。综合司在全面
以块为主的管理模式，不同于移民管理
设规律特点的基础上，提出了坚持政治
上只开到总站级单位和省级公安出入
精神的一个重要方面。综合司在全面 上只开到总站级单位和省级公安出入 设规律特点的基础上，提出了坚持政治 扎实工作，攻坚克难、锐意进取，快速适 国家移民管理局成立后，进一步明 以块为主的管理模式，不同于移民管理
建警、改革强警、科技兴警、从严治警要
局其他条线的垂直管理模式，而移民管
晰了公民出入境管理工作的职责任务，
应新时代对新机构的新要求、新期待，
抓好贯彻落实的同时，突出重点、一抓
抓好贯彻落实的同时，突出重点、一抓 境管理部门。直接开到基层单位的会 建警、改革强警、科技兴警、从严治警要 应新时代对新机构的新要求、新期待， 晰了公民出入境管理工作的职责任务， 局其他条线的垂直管理模式，而移民管 强队伍
境管理部门。直接开到基层单位的会
理中央事权的具体落实，主要看地方的
议，不再层层开会。五是提高会议质量，
既要抓好内地居民出入境管理，也要抓
勇挑重担、敢于担当。要全面贯彻落实
求，精辟阐释了公安工作和公安队伍建
到底，不见成效绝不收兵。
到底，不见成效绝不收兵。 议，不再层层开会。五是提高会议质量， 求，精辟阐释了公安工作和公安队伍建 勇挑重担、敢于担当。要全面贯彻落实 既要抓好内地居民出入境管理，也要抓 理中央事权的具体落实，主要看地方的
一是严控发文数量。局机关全年
发言讨论要紧扣主题、言简意赅，坚决纠
会议精神，切实做好中央 14 14 号文件中
好港澳台居民和侨胞的境内服务管理，
设中带有根本性、原则性、方向性的重
执行情况。为此，必须紧紧抓住省级公
一是严控发文数量。局机关全年 发言讨论要紧扣主题、言简意赅，坚决纠 设中带有根本性、原则性、方向性的重 会议精神，切实做好中央 号文件中 好港澳台居民和侨胞的境内服务管理， 执行情况。为此，必须紧紧抓住省级公
部署要求的各项重点工作，建立健全签
安出入境管理部门，充分发挥其承上启
理顺国籍管理，尽快实现由出入境管理
规范性、通报类、议事协调机构成员类发
规范性、通报类、议事协调机构成员类发 治讲空话、大话、唱高调问题。原则上各 大问题，科学指明了党在新形势下建警 部署要求的各项重点工作，建立健全签 理顺国籍管理，尽快实现由出入境管理 安出入境管理部门，充分发挥其承上启
大问题，科学指明了党在新形势下建警
治讲空话、大话、唱高调问题。原则上各
文控制在 份以内。严控局机关内部 类业务工作会议不超过 分钟，专题部 治警的指导思想、基本原则和目标方 证管理协调机制，完善外国人在华永久 向移民管理的职能转变。认真学习贯彻 下的作用，着力激发整个条线的活力，以
文控制在67 67 份以内。严控局机关内部
治警的指导思想、基本原则和目标方
类业务工作会议不超过90 90分钟，专题部
证管理协调机制，完善外国人在华永久
下的作用，着力激发整个条线的活力，以
向移民管理的职能转变。认真学习贯彻
习近平总书记的重要讲话精神，一是要
署会不超过
向，为新形势下推动公安事业发展进步
最优警种胜任移民管理工作。三是要把
行文，能通过电话、面商、网络等方式办 署会不超过60 60 分钟。六是规范监督考 向，为新形势下推动公安事业发展进步 居留制度，加强对来华留学、工作外国 习近平总书记的重要讲话精神，一是要 最优警种胜任移民管理工作。三是要把
行文，能通过电话、面商、网络等方式办
居留制度，加强对来华留学、工作外国
分钟。六是规范监督考
理的，不得发文。二是提高发文质量。
理的，不得发文。二是提高发文质量。 核，科学制定以解决实际问题、群众实际 提供了根本引领和行动指南。 人的停留居留管理，做好外国人便利服 把机关作精，谋划好顶层设计。移民管 基础作实，确保各项工作落实。移民管
基础作实，确保各项工作落实。移民管
把机关作精，谋划好顶层设计。移民管
人的停留居留管理，做好外国人便利服
提供了根本引领和行动指南。
核，科学制定以解决实际问题、群众实际
理属于中央事权，需要搭建以法律法规
评价为权重的考核机制和指标，原则上
务管理工作，落实外国人在华动态管理
理维护国家安全、服务经济社会发展的
国家移民管理局作为新成立的机
压减文稿篇幅，发扬短、实、新文风。印 评价为权重的考核机制和指标，原则上 国家移民管理局作为新成立的机 务管理工作，落实外国人在华动态管理 理属于中央事权，需要搭建以法律法规 理维护国家安全、服务经济社会发展的
压减文稿篇幅，发扬短、实、新文风。印
机制，加强外国人非法入境、非法居留、
构，是公安队伍的重要一员，是中国特
规范性文件为支撑的科学严密的管理体
发政策性文件原则上不超过
发政策性文件原则上不超过 10 10 页。局 年内只组织 次综合性督查检查考核。 构，是公安队伍的重要一员，是中国特 机制，加强外国人非法入境、非法居留、 规范性文件为支撑的科学严密的管理体 作用发挥如何，关键看出台政策措施的
年内只组织1 1次综合性督查检查考核。
作用发挥如何，关键看出台政策措施的
页。局
改进方式方法，多采用明察暗访及网上
非法就业活动的综合治理，抓队伍、强
色社会主义的建设者、捍卫者。外国人
落实情况，而移民政策措施的落实，需要
机关只开办一种简报，每期控制在3000 改进方式方法，多采用明察暗访及网上 色社会主义的建设者、捍卫者。外国人 非法就业活动的综合治理，抓队伍、强 系。就公民出入境管理司而言，从护照 落实情况，而移民政策措施的落实，需要
机关只开办一种简报，每期控制在3000
系。就公民出入境管理司而言，从护照
管理司作为国家移民管理局重要组成
法、国籍法、往来港澳管理办法，到几类
业务，提服务、严管理，以第一代国家移
有扎实的基层基础作保障。作为第一代
督察等信息化手段，力避机械式查台账、
字以内。三是严格办文时限。局机关 督察等信息化手段，力避机械式查台账、 管理司作为国家移民管理局重要组成 业务，提服务、严管理，以第一代国家移 法、国籍法、往来港澳管理办法，到几类 有扎实的基层基础作保障。作为第一代
字以内。三是严格办文时限。局机关
核文、提供素材等要按规定时限办结。
核文、提供素材等要按规定时限办结。 重复填报表。七是建立问题台账。明 部门，责任重大、使命光荣。作为外国 民管理警察的高度政治自觉和强烈的 出入境证件的签发管理工作规范都需要 移民管理人，有责任有义务把移民管理
移民管理人，有责任有义务把移民管理
民管理警察的高度政治自觉和强烈的
重复填报表。七是建立问题台账。明
出入境证件的签发管理工作规范都需要
部门，责任重大、使命光荣。作为外国
进一步修改完善，这些任务的完成，都离
人管理司主要负责同志，要带领全司党
确全年指标，跟进对账检查，定期通报情
使命感责任感，不断开创外国人管理工
对下要求提供材料，原则上提前3 3个工 确全年指标，跟进对账检查，定期通报情 人管理司主要负责同志，要带领全司党 使命感责任感，不断开创外国人管理工 进一步修改完善，这些任务的完成，都离 工作的基础打实打牢，保障各项工作不
对下要求提供材料，原则上提前 个工
工作的基础打实打牢，保障各项工作不
员干部，始终在思想上、行动上坚定不
作日，汇报、调研和征求意见类材料至少
不开政治素质过硬、业务素质精良的机
况，做到“事事有着落、件件有回音”。
作日，汇报、调研和征求意见类材料至少 况，做到“事事有着落、件件有回音”。 员干部，始终在思想上、行动上坚定不 作的新局面。 不开政治素质过硬、业务素质精良的机 折不扣地落实。
作的新局面。
折不扣地落实。
坚决维护边疆稳定和边境安全 持续深化移民管理科技信息化 建设忠诚干净担当高素质队伍
边防检查管理司副司长 金伟程 信息科技司司长 陈永利 干部人事司副司长 郭庆祝
的切身利益。把保障工作做到位，就是
学习贯彻习近平总书记在全国公
境的安全稳定为新中国成立70 70周年大
习近平总书记重要讲话高屋建 境的安全稳定为新中国成立 周年大 作为一名民警，我深切感受到习近 的切身利益。把保障工作做到位，就是 学习贯彻习近平总书记在全国公 业道德教育，加强职业保障制度建设，
习近平总书记重要讲话高屋建
业道德教育，加强职业保障制度建设，
作为一名民警，我深切感受到习近
瓴、立意高远，思想深邃、振聋发聩，是 庆营造良好氛围。 平总书记对公安工作的高度重视和对 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 安工作会议上提出的“四个铁一般”要 构建队伍职业文化建设新格局。
瓴、立意高远，思想深邃、振聋发聩，是
构建队伍职业文化建设新格局。
庆营造良好氛围。
平总书记对公安工作的高度重视和对
增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做
安工作会议上提出的“四个铁一般”要
做好新时代公安工作的总遵循、总纲
到“两个维护”的具体体现，就是每一名
我们将始终坚持把共建共治共享
求，必须以跑步的姿态起步，以战斗的
推进队伍专业化建设，练就铁一般
公安民警的深切关怀；作为公安科技信
做好新时代公安工作的总遵循、总纲 我们将始终坚持把共建共治共享 公安民警的深切关怀；作为公安科技信 到“两个维护”的具体体现，就是每一名 求，必须以跑步的姿态起步，以战斗的 推进队伍专业化建设，练就铁一般
息化建设的参与者，我见证了十八大以
状态奋斗，不断提升移民管理队伍革命
作为基本要求，大力弘扬新时代“枫桥
领、总方略，也是指引新时代移民管理
技术民警的责任担当。三是要在推动
领、总方略，也是指引新时代移民管理 作为基本要求，大力弘扬新时代“枫桥 息化建设的参与者，我见证了十八大以 技术民警的责任担当。三是要在推动 状态奋斗，不断提升移民管理队伍革命 的过硬本领。要以战斗力为标准，大力
的过硬本领。要以战斗力为标准，大力
加强履职能力建设，制定实施专业人才
工作的强大思想武器和行动指南。我
工作的强大思想武器和行动指南。我 经验”，坚持关口前移、中心下移、源头 来科技兴警给公安事业发展和移民管 更高质量、更加普惠的服务创新上下功 化、正规化、专业化、职业化水平。 加强履职能力建设，制定实施专业人才
来科技兴警给公安事业发展和移民管
更高质量、更加普惠的服务创新上下功
化、正规化、专业化、职业化水平。
经验”，坚持关口前移、中心下移、源头
推进队伍革命化建设，坚定铁一般
理工作带来的巨变；作为一名国家移民
们要将思想认识统一到习近平总书记
夫。要善于运用新技术手段解决老百
治理，充分发动群众、组织群众、依靠
培养计划，构建移民管理特色教育训练
们要将思想认识统一到习近平总书记 治理，充分发动群众、组织群众、依靠 理工作带来的巨变；作为一名国家移民 夫。要善于运用新技术手段解决老百 推进队伍革命化建设，坚定铁一般 培养计划，构建移民管理特色教育训练
管理体制改革的亲历者，我深切感受到
群众，做好边境辖区矛盾排查化解工
姓在证件办理、通关查验中的痛点，勇
重要讲话上来，增强政治自觉、思想自 群众，做好边境辖区矛盾排查化解工 管理体制改革的亲历者，我深切感受到 姓在证件办理、通关查验中的痛点，勇 的理想信念。要坚持不懈用习近平总 体系。要以识才之慧眼、爱才之诚意、 好
体系。要以识才之慧眼、爱才之诚意、
重要讲话上来，增强政治自觉、思想自
的理想信念。要坚持不懈用习近平总
了党中央、人民群众对移民管理改革的
觉和行动自觉，忠实履行新时代移民
作，巩固党政军警民合力强边固防，维
用才之胆识、容才之雅量、聚才之良方，
书记重要讲话精神武装头脑，筑牢信仰
于向移民和出入境管理的难点问题发
觉和行动自觉，忠实履行新时代移民 作，巩固党政军警民合力强边固防，维 了党中央、人民群众对移民管理改革的 于向移民和出入境管理的难点问题发 书记重要讲话精神武装头脑，筑牢信仰 用才之胆识、容才之雅量、聚才之良方，
起挑战。四是要在大数据集成应用上
护边疆社会稳定，促进边疆繁荣发展。
之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，打
积极引进培养各业务领域专家型人才，
管理使命任务，坚决维护边疆稳定边
殷切期望和热切期盼。
管理使命任务，坚决维护边疆稳定边 护边疆社会稳定，促进边疆繁荣发展。 殷切期望和热切期盼。 起挑战。四是要在大数据集成应用上 之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，打 积极引进培养各业务领域专家型人才，
打造移民管理工作“金招牌”。
牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思
境安全，全力保障国门口岸安全畅通。 我们将始终坚持把以人民为中心 学习贯彻习近平总书记重要讲话 下功夫。要把大数据建设应用作为推 牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思 打造移民管理工作“金招牌”。 的新闻照片
境安全，全力保障国门口岸安全畅通。
下功夫。要把大数据建设应用作为推
我们将始终坚持把以人民为中心
学习贯彻习近平总书记重要讲话
我们将始终坚持把总体国家安全 作为根本立场，严格规范公正文明执 精神，一是要在思想认识和行动实践的 动移民管理工作创新发展的新动力、培 想根基。要扎实开展“不忘初心、牢记 推进队伍正规化建设，锤炼铁一般
我们将始终坚持把总体国家安全
推进队伍正规化建设，锤炼铁一般
想根基。要扎实开展“不忘初心、牢记
作为根本立场，严格规范公正文明执
动移民管理工作创新发展的新动力、培
精神，一是要在思想认识和行动实践的
的纪律作风。要引导广大民警增强“四
使命”主题教育，深入开展“践行新使
育战斗力生成的新增长点，进一步拓展
统一上下功夫。科技信息化工作需要
观作为战略指引，自觉将维护以政权
法，深入推进边防检查管理领域“放管
观作为战略指引，自觉将维护以政权 法，深入推进边防检查管理领域“放管 统一上下功夫。科技信息化工作需要 育战斗力生成的新增长点，进一步拓展 使命”主题教育，深入开展“践行新使 的纪律作风。要引导广大民警增强“四 会说
命、忠诚保大庆”主题实践活动，着力提
把握正确的工作方向，更要把握正确的
安全、制度安全为核心的国家政治安
个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个
服”改革，主动对接国家重大发展战略
安全、制度安全为核心的国家政治安 服”改革，主动对接国家重大发展战略 把握正确的工作方向，更要把握正确的 数据资源，深化数据融合共享，服务基 命、忠诚保大庆”主题实践活动，着力提 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 林圣敏
数据资源，深化数据融合共享，服务基
和区域发展战略，主动回应中外出入
升队伍政治站位、政治能力、政治水平。
政治方向，只有将习近平总书记的公安
全放在工作的首要位置，加强边境地 和区域发展战略，主动回应中外出入 政治方向，只有将习近平总书记的公安 层一线，服务办事群众和中外旅客。五 升队伍政治站位、政治能力、政治水平。 维护”，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对
全放在工作的首要位置，加强边境地
维护”，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对
层一线，服务办事群众和中外旅客。五
区和国门口岸反渗透、反颠覆、反分 境人员的新要求新期待，推动新型查 工作思想贯彻到科技信息化工作中来， 是要在专业技术队伍建设上下功夫。 推进队伍职业化建设，夯实铁一般 可靠。要大兴调查研究之风，结合实际
工作思想贯彻到科技信息化工作中来，
是要在专业技术队伍建设上下功夫。
推进队伍职业化建设，夯实铁一般
可靠。要大兴调查研究之风，结合实际
境人员的新要求新期待，推动新型查
区和国门口岸反渗透、反颠覆、反分
分钟通关受
裂、反恐怖斗争，加强边境管理体制机
裂、反恐怖斗争，加强边境管理体制机 验模式落地实施、扩大 30 30 分钟通关受 才能使我们少走弯路，不走冤枉路。二 用好警务技术职务序列管理政策，加快 的责任担当。要以建立健全职业制度 出台各项工作规范、标准和指南，推进
用好警务技术职务序列管理政策，加快
验模式落地实施、扩大
出台各项工作规范、标准和指南，推进
才能使我们少走弯路，不走冤枉路。二
的责任担当。要以建立健全职业制度
制建设，扎实开展“靖边”专项行动，进
制建设，扎实开展“靖边”专项行动，进 益人群、提升“互联网+”服务等便利措 是要在做实做细技术保障工作上下功 培养引进专业技术人才步伐，建设一支 体系为支撑，坚持教育熏陶、模范引领、 移民管理内务规范化、执法执勤规范 话
是要在做实做细技术保障工作上下功
培养引进专业技术人才步伐，建设一支
移民管理内务规范化、执法执勤规范
益人群、提升“互联网+”服务等便利措
体系为支撑，坚持教育熏陶、模范引领、
精通业务、精于数据分析应用的融合
一步提升口岸边境管控能力，以守土
一步提升口岸边境管控能力，以守土 施，不断增强人民群众和中外出入境 夫。技术保障维系着移民管理工作的 精通业务、精于数据分析应用的融合 实践养成相结合，大力培育具有新时代 化、后勤保障规范化，提高队伍管理规
实践养成相结合，大力培育具有新时代
化、后勤保障规范化，提高队伍管理规
夫。技术保障维系着移民管理工作的
施，不断增强人民群众和中外出入境
人员的获得感、幸福感、安全感。
稳定与安全，关系着每一名出入境人员
型、实战型信息分析研判队伍。
移民管理职业特色的职业精神，强化职
范化、制度化水平。
有责、守土尽责的使命担当和国门边
有责、守土尽责的使命担当和国门边 人员的获得感、幸福感、安全感。 稳定与安全，关系着每一名出入境人员 型、实战型信息分析研判队伍。 移民管理职业特色的职业精神，强化职 范化、制度化水平。
创新驱动引领“智慧后勤”建设 在新起点上做实机关党建工作 坚持系统推动“法治移民”建设
后勤保障司副司长 纪钟强 机关党委负责人 政策法规司法规处处长 沈一波
定和出入境秩序、积极服务经济建设、
深入贯彻习近平总书记全国公安
露副部长关于加强机关建设、争作“五
后勤保障工作作为国家移民管理
后勤保障工作作为国家移民管理 要聚焦基层基础建设实际和形势 机关党委要把学习贯彻习近平总 露副部长关于加强机关建设、争作“五 深入贯彻习近平总书记全国公安 定和出入境秩序、积极服务经济建设、
要聚焦基层基础建设实际和形势
机关党委要把学习贯彻习近平总
促进对外开放、便利中外交流的使命责
工作会议重要讲话，就要坚持和加强党
体系的重要组成部分，必须讲政治、顾 任务需要，不断扩充现代科技在装备 书记重要讲话精神作为当前和今后一 个表率”的指示精神，认真组织“树标 工作会议重要讲话，就要坚持和加强党 促进对外开放、便利中外交流的使命责
个表率”的指示精神，认真组织“树标
体系的重要组成部分，必须讲政治、顾
书记重要讲话精神作为当前和今后一
任务需要，不断扩充现代科技在装备
任，要优化顶层设计，系统推进新时代
对法治移民建设的绝对领导、全面领
大局，认真学习贯彻习近平总书记在
个时期的首要政治任务，切实把思想
大局，认真学习贯彻习近平总书记在 建设、基础设施建设等方面的应用，提 个时期的首要政治任务，切实把思想 杆、作表率、走前列”创建模范国家机关 对法治移民建设的绝对领导、全面领 任，要优化顶层设计，系统推进新时代
建设、基础设施建设等方面的应用，提
杆、作表率、走前列”创建模范国家机关
导。要把学习贯彻习近平总书记重要
国家移民管理法律体系重构、法律制度
工作，及时建立健全机关和直属单位各
高队伍战斗力，提升一线民警安全
和行动统一到习近平总书记重要讲话
全国公安工作会议上的重要讲话精 高队伍战斗力，提升一线民警安全 和行动统一到习近平总书记重要讲话 工作，及时建立健全机关和直属单位各 导。要把学习贯彻习近平总书记重要 国家移民管理法律体系重构、法律制度
全国公安工作会议上的重要讲话精
讲话精神同新时代法治移民建设有机
改革和法制保障创新，使移民管理法治
精神上来，按照许甘露副部长要求，全
感。深入开展后勤保障体系和专项业
级党组织，开展党支部书记培训，强化
神，紧紧围绕新时代国家移民管理中 感。深入开展后勤保障体系和专项业 精神上来，按照许甘露副部长要求，全 级党组织，开展党支部书记培训，强化 讲话精神同新时代法治移民建设有机 改革和法制保障创新，使移民管理法治
神，紧紧围绕新时代国家移民管理中
精神广泛彰显、法治理念广泛普及、法
结合，围绕“推动构建符合全面依法治
务管理方式信息化建设，盘活整合财
心主业，自觉将后勤建设融入移民管
面加强机关党建工作，努力建设让党
各党支部书记主动抓党建的责任，加强
心主业，自觉将后勤建设融入移民管 务管理方式信息化建设，盘活整合财 面加强机关党建工作，努力建设让党 各党支部书记主动抓党建的责任，加强 结合，围绕“推动构建符合全面依法治 精神广泛彰显、法治理念广泛普及、法
治思维广泛深入，法治方式广泛应用，
国方略、适应现实需要和发展要求、基
理事业发展大局，在思想上、政治上、 力、物力、智力、外力等资源，以创新驱 中央放心、让人民群众满意的模范国 督导检查，抓好“三会一课”等组织生活 国方略、适应现实需要和发展要求、基 治思维广泛深入，法治方式广泛应用，
督导检查，抓好“三会一课”等组织生活
中央放心、让人民群众满意的模范国
力、物力、智力、外力等资源，以创新驱
理事业发展大局，在思想上、政治上、
制度落实。三要进一步提升机关党建
本完备的移民管理法律制度体系”和
家机关。
行动上，始终与党中央、公安部党委和
行动上，始终与党中央、公安部党委和 动引领“智慧后勤”建设。 家机关。 制度落实。三要进一步提升机关党建 本完备的移民管理法律制度体系”和 推进移民治理体系和治理能力现代化。
动引领“智慧后勤”建设。
推进移民治理体系和治理能力现代化。
“系统推进中国特色移民管理法治体系
要坚持强化移民管理执法监督。
局党组保持高度一致，不折不扣把上 要抓好后勤队伍建设，从自身严 一要进一步突出机关政治建设。 工作质量。在发挥机关党建服务中心 “系统推进中国特色移民管理法治体系 要坚持强化移民管理执法监督。
工作质量。在发挥机关党建服务中心
一要进一步突出机关政治建设。
要抓好后勤队伍建设，从自身严
局党组保持高度一致，不折不扣把上
建设”目标任务，高位谋划，高标推进，
习近平总书记强调，从严治警一刻都不
组织机关各司和直属单位采取多种形
起，明德守纪、慎独慎微，以上率下、层
级决策部署贯彻落实到位。
级决策部署贯彻落实到位。 起，明德守纪、慎独慎微，以上率下、层 组织机关各司和直属单位采取多种形 工作、加强队伍建设、激发队伍活力等 建设”目标任务，高位谋划，高标推进， 习近平总书记强调，从严治警一刻都不
工作、加强队伍建设、激发队伍活力等
能放松。我们要不断强化移民管理执
主动作为，统筹推进移民管理立法、执
要树牢以人民为中心的发展思 层带动，为各级做出表率。要结合“不 式，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主 方面加强调研，不断提升加强思想教育 主动作为，统筹推进移民管理立法、执 能放松。我们要不断强化移民管理执
要树牢以人民为中心的发展思
层带动，为各级做出表率。要结合“不
方面加强调研，不断提升加强思想教育
式，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主
法监督，紧紧围绕职责定位，加快构建科
法、守法、普法工作，不断提升新时代法
题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”主
与解决实际问题的能力，提高党建工作
想，推动“公民出入境证件降费”等“放 忘初心、牢记使命”主题教育、“践行新 题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”主 与解决实际问题的能力，提高党建工作 法、守法、普法工作，不断提升新时代法 法监督，紧紧围绕职责定位，加快构建科
想，推动“公民出入境证件降费”等“放
忘初心、牢记使命”主题教育、“践行新
学、完善、公开、透明的执法制度体系，确
治移民制度化、现代化、国际化水平。
题实践活动，突出用习近平新时代中国
管服”改革举措落实落地。聚焦体制 使命 忠诚保大 ”主题实践活动和 题实践活动，突出用习近平新时代中国 针对性和实效性。坚持正面教育、警示 治移民制度化、现代化、国际化水平。 学、完善、公开、透明的执法制度体系，确
管服”改革举措落实落地。聚焦体制
针对性和实效性。坚持正面教育、警示
使命、 、 忠诚保大庆 庆”主题实践活动和
保每项执法工作都有法律依据，每个执
要坚持系统推动法治移民建设。
改革进程中出现的难点问题，坚持用
教育和廉政教育相结合，不断增强党组
改革进程中出现的难点问题，坚持用 “深入彻底肃清周永康流毒影响”专项 特色社会主义思想武装头脑，教育引导 教育和廉政教育相结合，不断增强党组 要坚持系统推动法治移民建设。 保每项执法工作都有法律依据，每个执
特色社会主义思想武装头脑，教育引导
“深入彻底肃清周永康流毒影响”专项
习近平总书记指出，凡属重大改革都要
法环节都有流程规定，每个执法动作都
改革思想”分析“改革问题”，用“深化
机关党员干部坚定理想信念，增强“四
织的影响力和感召力。努力把党建工
“ “改革思想”分析“改革问题”，用“深化 教育活动，全面加强后勤保障队伍的 机关党员干部坚定理想信念，增强“四 织的影响力和感召力。努力把党建工 习近平总书记指出，凡属重大改革都要 法环节都有流程规定，每个执法动作都
教育活动，全面加强后勤保障队伍的
于法有据。我们要立足国家移民管理
有操作规范，务求严格规范公正文明，实
改革举措”化解“改革问题”，不断深化 思想建设、组织建设和作风建设，严格 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 作融入到机关各项活动中，培育具有移 于法有据。我们要立足国家移民管理 有操作规范，务求严格规范公正文明，实
个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个
改革举措”化解“改革问题”，不断深化
作融入到机关各项活动中，培育具有移
思想建设、组织建设和作风建设，严格
机构新编成新任务新问题，切实发挥法
政治纪律和政治规矩，经常性开展廉
经费预算、警务装备、资产管理、住房
维护”，夯实坚定不移听党话、不忘初心
民管理局特色的警营文化，不断提升机
现执法工作政治效果、社会效果、法律
经费预算、警务装备、资产管理、住房 政治纪律和政治规矩，经常性开展廉 维护”，夯实坚定不移听党话、不忘初心 民管理局特色的警营文化，不断提升机 机构新编成新任务新问题，切实发挥法 现执法工作政治效果、社会效果、法律
效果、涉外效果的有机统一，维护和提
治固根本、稳预期、利长远的根本保障
保障和政府采购等业务改革，全面提 政风险排查，规范权力运行 行，打造忠 跟党走的思想根基。二要进一步加强 关党员队伍的向心力、凝聚力和战斗 治固根本、稳预期、利长远的根本保障 效果、涉外效果的有机统一，维护和提
政风险排查，规范权力运
，打造忠
跟党走的思想根基。二要进一步加强
关党员队伍的向心力、凝聚力和战斗
保障和政府采购等业务改革，全面提
作用。着眼移民管理维护国家安全稳
升新时代移民管理机关执法公信力。
升后勤保障能力。
升后勤保障能力。 诚、干净、担当的后勤保障队伍。 模范国家机关建设。要认真落实许甘 力，努力开创机关党建工作新局面。 作用。着眼移民管理维护国家安全稳 升新时代移民管理机关执法公信力。
诚、干净、担当的后勤保障队伍。
力，努力开创机关党建工作新局面。
模范国家机关建设。要认真落实许甘
为移民管理插上信息化“翅膀” 全方位提升警务保障能力水平
出入境管理信息技术研究所所长 彭 玲 警务保障中心主任 朱其璋
习近平总书记的重要讲话，深刻阐 要以对党、对人民、对移民管理事 习近平总书记在全国公安工作会 勘察及自动闸机、人脸识别设备等安
要以对党、对人民、对移民管理事
习近平总书记在全国公安工作会
习近平总书记的重要讲话，深刻阐
勘察及自动闸机、人脸识别设备等安
述了新时代公安工作的使命任务、思路 业高度负责的态度，进一步增强政治责 议上的重要讲话，视野宏阔、立意高远、 装 开展网上申报审批 大力提高
述了新时代公安工作的使命任务、思路
业高度负责的态度，进一步增强政治责
议上的重要讲话，视野宏阔、立意高远、
装， ， 开展网上申报审批， ， 大力提高警 警
任感、历史使命感和工作紧迫感，扎实
思想深邃、内涵丰富，科学回答了一系
方向、根本要求，是指引新时代公安工
方向、根本要求，是指引新时代公安工 任感、历史使命感和工作紧迫感，扎实 思想深邃、内涵丰富，科学回答了一系 务保障工作信息化、现代化水平。要
务保障工作信息化、现代化水平。要
列具有方向性、原则性、根本性的重大
推进局党组关于移民管理信息化智能
作的纲领性文献。
着力美化营区环境，按标准面积改造
作的纲领性文献。 推进局党组关于移民管理信息化智能 列具有方向性、原则性、根本性的重大 着力美化营区环境，按标准面积改造
办公区域，重塑礼堂和外事活动室功
化的战略部署，凝神聚力抓好工作落
要从全局和战略高度，充分认识习 化的战略部署，凝神聚力抓好工作落 问题，明确了新时代公安工作大政方 办公区域，重塑礼堂和外事活动室功
要从全局和战略高度，充分认识习
问题，明确了新时代公安工作大政方
针、使命任务、原则要求，是我们做好新
近平总书记重要讲话和全国公安工作 实：建设移民云计算平台，为大数据智 针、使命任务、原则要求，是我们做好新 能，优化办公秩序，实施节能减排，推
能，优化办公秩序，实施节能减排，推
实：建设移民云计算平台，为大数据智
近平总书记重要讲话和全国公安工作
能分析提供底层云端支撑，实现信息化
时代公安工作的科学指导和根本遵循，
会议精神对移民管理工作的重要指导 能分析提供底层云端支撑，实现信息化 时代公安工作的科学指导和根本遵循， 动美丽机关建设。要全面实施精细
动美丽机关建设。要全面实施精细
会议精神对移民管理工作的重要指导
精准服务，完善网上售卖平台，提高
意义，要把出入境管理信息技术研究与 建设弯道超车；加强大数据、“互联 也是对我们的莫大鼓舞和极大鞭策。 精准服务，完善网上售卖平台，提高
意义，要把出入境管理信息技术研究与
也是对我们的莫大鼓舞和极大鞭策。
建设弯道超车；加强大数据、“互联
食堂膳食质量，提升门诊服务水准 准，
网+”应用，有力提升移民和出入境管
警务保障中心将深刻领会和准确
新时代移民管理事业发展大局紧密联 网+”应用，有力提升移民和出入境管 警务保障中心将深刻领会和准确 食堂膳食质量，提升门诊服务水 ，
新时代移民管理事业发展大局紧密联
系起来，强化使命担当，发挥技术优势，
系起来，强化使命担当，发挥技术优势， 理部门数据分析水平和管理决策能力； 把握习近平总书记重要讲话精神的丰 推动文印室建成落地，通过系列从优
把握习近平总书记重要讲话精神的丰
理部门数据分析水平和管理决策能力；
推动文印室建成落地，通过系列从优
富内涵和精神实质，按照全国公安工
待警举措改善工作生活条件，切实提
紧紧围绕维护国门边境安全稳定、推进 研发一批移民和出入境管理领域新设 富内涵和精神实质，按照全国公安工 待警举措改善工作生活条件，切实提
研发一批移民和出入境管理领域新设
紧紧围绕维护国门边境安全稳定、推进
作会议的部署要求，积极认真履行职
备，为建设数字边境、智慧边境提供保
升广大民警的幸福感、获得感。要防
移民和出入境领域“放管服”改革等重
移民和出入境领域“放管服”改革等重 备，为建设数字边境、智慧边境提供保 作会议的部署要求，积极认真履行职 升广大民警的幸福感、获得感。要防
范化解各类风险，结合“践行新使命、
障；开展出入境证件技术研究，研发新
责，细之又细、实之又实为广大民警提
点工作，立足业务需求和实战需要，在
点工作，立足业务需求和实战需要，在 障；开展出入境证件技术研究，研发新 责，细之又细、实之又实为广大民警提 范化解各类风险，结合“践行新使命、
严密边境管控、口岸查询和出入境管 一代证件防伪技术，开发具有自主知识 供更加优质高效的服务和保障。要做 忠诚保大庆”等主题活动，常态化组织
忠诚保大庆”等主题活动，常态化组织
严密边境管控、口岸查询和出入境管
一代证件防伪技术，开发具有自主知识
供更加优质高效的服务和保障。要做
到一切工作有章可循。以公开、公平、
，加强外国人综合服务管理，推进移
控 控，加强外国人综合服务管理，推进移 产权的防伪技术体系；推动证件鉴定资 到一切工作有章可循。以公开、公平、 安全大排查，整治苗头隐患，确保安全
产权的防伪技术体系；推动证件鉴定资
安全大排查，整治苗头隐患，确保安全
稳定。要全力打造“四铁”队伍，全面
质认定与出入境证件鉴别鉴定实验室
民出入境政务服务建设，推动出入境证
民出入境政务服务建设，推动出入境证 质认定与出入境证件鉴别鉴定实验室 公正为原则，按照职责理顺关系，制定 稳定。要全力打造“四铁”队伍，全面
公正为原则，按照职责理顺关系，制定
件便利化应用等方面强化科技创新、研 建设；承担移民管理、出入境管理各类 各岗位工作规定和流程，以制度规定 加强政治建警、从严治 持续提
各岗位工作规定和流程，以制度规定
加强政治建警、从严治警 警， ， 持续提升 升
件便利化应用等方面强化科技创新、研
建设；承担移民管理、出入境管理各类
队伍综合素养，推动警务保障中心建
发专用装备、掌握核心技术，不断提高 信息系统的运行运维、迭代升级工作， 确保各项工作正规有序运行。要实现 队伍综合素养，推动警务保障中心建
发专用装备、掌握核心技术，不断提高
信息系统的运行运维、迭代升级工作，
确保各项工作正规有序运行。要实现
提供规范安全、便捷便利的技术服务。
整体战斗力和履职能力。
整体战斗力和履职能力。 提供规范安全、便捷便利的技术服务。 营区管理服务智能化，尽快完成场地 设再上新台阶。
营区管理服务智能化，尽快完成场地
设再上新台阶。
