Page 35 - 中国出入境观察2023年总第005期

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左：护边员与民警
一起观察边境情况

右 ：开展边境踏查

力推进立体化防控体系建设，在边境地区构建起党政 建设一支科学管用的护边员队伍，需要坚持不
军警兵民“六位一体”联防联动机制。在这六方力量 懈地努力和推动。当前，在新疆维吾尔自治区党委政
中，护边员队伍作为其中“民”的组成部分，素以忠 府的关心支持下，护边员队伍建设已经取得了长足发
诚可靠、吃苦耐劳著称，发挥着越来越重要的作用， 展，关于护边员队伍的制度规定、管理要求、职责定
成为整个管边控边工作中不可缺少的环节。 位和日常保障等日趋成熟和完善。下一步，重点要在
建设一支训练有素的护边员队伍，对新形势下 切实管住、用好护边员队伍上下功夫，真正发挥其维
维护新疆边境安全稳定意义重大。随着“一带一路” 稳护边积极作用，主要把握好“四个关口”。
建设的推进，处在“丝绸之路经济带”核心区的新疆 一是把好入口关。切实选拔思想品德过硬、群
迎来了前所未有的发展机遇，开放的大门必将越开越 众拥护支持、熟悉边境情况和自愿参加护边工作的农
大、发展的步伐必将越走越快。但机遇往往与挑战并 牧民群众担任护边员，切实充实边境管控力量。尤其
存，“一带一路”建设同时也对新疆社会安全稳定特 要抓好政治审核，防止动机不纯的人混入护边员队

别是边境地区的安全稳定提出更高要求。因此，亟须 伍。二是把好制度关。针对当前护边员队伍的“建、管、
一支训练有素、经验丰富的力量，与新疆边检总站的 用”并非同一主体的情况，进一步修订相关制度规定，
广大民警一起，坚定不移守护好 5700 公里边境线和 建立完善护边员管理日志制度、勤务派遣制度、考核
20.8 万平方公里边境辖区的安全，担负起为“一带 制度、督导制度等，以实现“建、管、用”的有机结合，
一路”建设保驾护航的责任。 充分发挥队伍效能。三是把好培训关。重点帮助护边
今年 1 月份，自治区《政府工作报告》提出将 员熟悉边境法律法规，增强爱国意识和责任意识，强
全面实施旅游兴疆战略。随着这一战略的推动实施， 化护边员队伍整体能力素质建设，促进人防物防技防
一些边境区域逐步开放，吸引疆内外乃至国内外大批 相结合，提高处置应对突发情况的能力。四是把好使
游客到来，边境旅游、探险等活动日趋频繁，出入边 用关。区分驻勤、巡逻、巡控等不同勤务岗位需求，
境区域的人员、车辆数量快速增加、成分复杂，边境 根据不同民族、年龄和学历护边员的特点，人尽其才，
管控难度随之加大。对此，作为一线执法者的移民管 合理分配任务，着眼“群体”优势，发挥“个体”作用，
理警察在“管控”与“服务”之间或多或少会应接不 形成“整体”合力，凝聚戍边守关强大力量。
暇，而生活在边境前沿的广大群众护边员在应对这一 （作者单位 ：新疆博尔塔拉蒙古自治州边防委员
情况时会显得更有弹性，发挥着不可替代的作用。 会联署办公室）
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