Page 38 - 中国出入境观察2023年总第005期

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全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设， 持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法
坚决维护国家主权、安全、发展利益。 治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治
善实践 ：守国门，稳边境，全力以赴尽职责 国和以德治国相 合，依法治国和依规治党有机统一，
习近平总书记深刻指出，“治国必先治边”。国 深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质。
家边境地区和对外开放口岸的安全稳定关乎国家总 善实践 ：守法律，爱人民，一心为公树形象

体安全大局，国家移民管理部门担负着守国门、稳边 公平正义是执法司法工作的生命线。国家移民
境，服务国家重大战略的重要责任，特别是在新的历 管理机关处于执法司法工作第一线，并且处在边境地
史条件下，保证边境地区和谐稳定，国门口岸安全无 区和对外口岸，能不能做到严格规范公正文明执法，
虞，需要全体民警扎根基层、不懈奋斗。要强化主责 事关人民群众和出入境人员的切身利益，事关党和政
意识，切实加强边境地区和国门口岸反渗透、反颠覆、 府的法治形象，事关中国在国际上的形象和地位。因
反分裂斗争，坚决捍卫中国共产党执政地位和中国特 此，严格规范公正文明执法，是维护人民合法权益、
色社会主义制度，坚决捍卫国家政治安全 ；要强化维 实现社会公平正义、推进法治中国建设的客观要求，
稳意识，依法严厉打击黑恶势力犯罪、涉枪涉爆犯罪 也是国家移民管理系统执法中必须坚守的价值追求。
和个人极端犯罪，严厉打击整治边境辖区和口岸电信 国家移民管理系统全体民警必须坚持以人民为中心
网络诈骗、非法集资和盗抢骗、黄赌毒、食药环等突 的根本立场，严格规范公正文明执法，采取多种措施
出违法犯罪，全力维护边境地区和口岸安全稳定 ；要 不断完善法律法规体系，健全监督制约机制，强化执
强化服务意识，大力弘扬新时代“枫桥经验”，做好 法教育培训，切实把严格规范公正文明执法的要求落
边境辖区矛盾排查化解工作，巩固党政军警民合力强 实到每一项执法活动和每一个执法环节，着力提升工
边固防，维护边疆社会稳定，促进边疆繁荣发展，切 作法治化水平和执法公信力。准确把握、全面贯彻严
实保障人民安宁，努力使人民群众安全感更加充实、 格规范公正文明执法要求，把打击犯罪同保障人权、
更有保障、更可持续。 追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一
起来，努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效
关键词三：公平正义 果。深入推进移民和出入境领域“放管服”改革，着
划重点 ：公平正义是执法司法工作的生命线。 力解决好群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等问
要抓住关键环节，完善执法权力运行机制和管理监督 题，不断增强人民群众和出入境人员的获得感、幸福
制约体系，努力让人民群众在每一起案件办理、每一 感、安全感，切实保障人民安宁，推动边防辖区和口
件事情处理中都能感受到公平正义。要严格规范公正 岸形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛

文明执法，把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现 盾靠法的良好法治环境。
公正、执法目的同执法形式有机统一起来，努力实现
最佳的法律效果、政治效果、社会效果。法律面前人 关键词四：改革强警
人平等，任何人都不能凌驾于法律之上。要加强全民 划重点 ：要推行扁平化管理，把机关做精、把
普法宣传教育，推动全社会形成办事依法、遇事找法、 警种做优、把基层做强、把基础做实，加快构建职能
解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。 科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关机
新思想 ：坚持全面依法治国 构职能体系。要树立大抓基层、大抓基础的导向，推
学原文 ：全面依法治国是中国特色社会主义的本 动重心下移、警力下沉、保障下倾，增强基层实力、
质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法 激发基层活力、提升基层战斗力。要深化同机构改革
治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义 配套的相关政策制度改革，优化职能配置、机构设置、
法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法 力量资源配置，加强机构人员职能整合、业务工作融
律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会 合、机制流程衔接。要把大数据作为推动公安工作创
主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚 新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面
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