Page 47 - 中国出入境观察2023年总第005期

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广州出入境边防检查总站去年研发应用“黄埔系统”， 陈炳重的例子，只是粤港澳大湾区内众多跨境
迅速部署东莞、肇庆、佛山、顺德、南海、高明等 6 商人的缩影。如何促进区域内的人才自由流动？出台
个边检站正式上线，出入境船舶验放速度再次提档增 手续简便的出入境通关政策，营造良好和谐的出入境
速，这也标志着该总站港口边检管理全面迈入了智能 通关环境，是边检机关服务粤港澳大湾区建设的重要
化、信息化时代。 职责和使命。

“黄埔系统”集风险评估、勤务调度、分级管理、 为此，广州出入境边防检查总站贯彻落实国家
动态监管、信息共享等功能于一体。据研发人之一、 移民管理局“放管服”措施，深化落实“中国公民
该总站民警叶文星介绍，以往全国港口边检管理系统 通关排队不超过 30 分钟”的新举措，提高通关效率。
独立分散、操作繁琐，且勤务组织不统一、数据无法 对于港澳居民来说，内地口岸日新月异的通关环境，
全国共享。“黄埔系统”基于“梅沙系统”，创新技术 特别是自助通道的广泛使用，更是方便了粤港澳三地
手段，有效解决了这些问题，“它最大的特点是对出 居民的自由往来。
入境船舶、港口码头和船舶业务代理进行安全等级评 “以前在直通车上见到旅客更多以回乡探亲的港
估，实施分级分类检查监管，解决了以往‘一刀切’ 人为主，后来商务客越来越多，而来自世界各地的旅
管理的弊端”。 客通过直通车进入内地也更多。”在珠三角多市有创
船舶数据、航行轨迹全国共享 ；通过精准的安 业项目的香港青年郭天山表示，直通车见证了大湾区
全等级评估，对船舶实行差异化管理 ；90% 以上勤 城市群日新月异的发展，也促进了两地之间人员与经
务由系统统一派遣，大大减少人工干预 ；取消视频监 济交往，“随着粤港澳大湾区规划发展加速，相信直
控岗位、前台常态值守、码头常态巡查，缓解警力紧 通车可为湾区发展发挥更大效能”。
张 ；风险等级低的船舶靠岸即可作业，候检时间、锚 为提升通关体验，天河出入境边防检查站在出
泊费用显著减少……如今，一套更规范高效的勤务运 境、入境旅检现场分别设置了自助通道信息采集点，
作制度、更严密集中的勤务指挥体系、更优化精细的 旅客在现场进行生物信息采集后，30 秒内即可使用
勤务组织模式已在该总站全面应用，提升了口岸管理 自助通道出入境。生物信息采集全国共享，在广九直
服务水平，也降低了企业成本。 通车口岸完成生物信息采集备案后，可在全国具备自
据了解，为积极对接粤港澳大湾区建设，该总 助通关条件的口岸持相应证件自助通关，无须重复采
站深入贯彻落实国家移民管理局“放管服”措施，出 集。2018 年全年，该站就为 8900 余名港澳台地区
台了“零跑腿”申报、一站式查验、24 小时服务等 和外籍旅客办理自助信息采集备案。
系列便民利民措施，通过不断创新海港勤务模式，着 2016 年 8 月 19 日完成扩建至今，天河出入境

力优化通关环境，让企业经济获益，让群众办事省心。 边防检查站自助通道保持着零投诉、零故障、零事故
的优良记录，通关效率保持稳定，验放比例显著提高，
打通粤港澳大生活圈 为出入境旅客提供了高效、安全、便捷的通关服务体
便民措施落地激活跨区域同城效应 验。2018 年，该站共验放出入境旅客约 310 万人次，
广九出入境直通车，是连接广州和香港两座城 其中自助通道验放量超过 177 万人次，自助通道验
市的核心交通枢纽，南来北往，络绎不绝。人流、物流、 放比例达 57.1%。
资金流和信息流在这里无缝衔接，推动大湾区融合成 “为了继续建好这个桥头堡，我们今年要进一步
一个超级都市圈。 推进口岸自助通关建设，进一步便利粤港澳三地人员
这条“黄金快线”的守护者之一便是广州出入 的往来。”广州出入境边防检查总站政委朱建敏表示，
境边防检查总站。“我住在香港，在东莞投资办厂， 将合理规划增设自助通道、升级相关设备，全面实现
每天通关往返十分便利，只需要一个小时的车程，就 所辖口岸均能自助查验通关，让粤港澳之间往来实现
可以实现‘朝发夕返’的粤港生活。”香港商人陈炳 “刷脸”就能通关的时代，加速拉近粤港澳三地时空
重表示。 距离，有效实现跨区域同城效应。
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