Page 36 - 中国出入境观察2023年总第001期

高度宣传 深度报道
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聚
焦
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左：扬 州 出 入 境
边防检查站检查
员验放旅客
亲民爱民的“和谐号”。 为微不足道的小事去改善工作。”很快，江苏边检机
右：靖 江 出 入 境
边防检查站检查 栽下梧桐树，引得凤凰来。改革开放之初，江 关统一印制了《边检办证告知单》，申请人申办边检
员为船舶代理办
理证件 苏只有一个边检站，现在已经发展到 22 个。全省现 有关证件时，如果申请资料不全，由边检执勤人员填
有对外开放江海港码头 249 座、泊位 563 个，空港 写《边检办证告知单》，明确告知所缺资料或不予签
口岸 9 个、航线 140 条，外向型经济成了江苏省经 发证件的原因，不让申请人多跑一趟。
济发展的重要支柱。 这项措施实施后，方便了服务对象，获得了口
自我革新废旧功，除却积弊激活力 岸企业的高度评价，并被列为“公安部十六项便民利
2013 年 5 月，公安边防部队边检长效机制建设 民措施”，在全国推广，受到李克强总理的批示肯定。
工作会议在江苏张家港召开。会议推广了江苏边检长 敢于直面问题，勇于自我革命。多年来，江苏
效机制建设经验做法——边检“江苏模式”，即积极 边检人不断拿出刀刃向内、自我革命的勇气，自我净
探索实践并逐步建立边检工作勤务指挥、群众工作、 化、自我完善、自我革新、自我提高，全力提高边检
教育培训、激励维权、监督评价、优警保障“六项长 服务水平，方便口岸群众。

效机制”，着力加强边检服务、管控、保障“三大基础” 2015 年 6 月，江苏边检“一证通”在全国率先
建设，初步实现勤务组织科学化、队伍建设专业化、 推出，实现“一地办证、全省通关”，被江苏省公安
精细服务定式化、执法执勤规范化、服务管控信息化、 厅列为改革惠民五项举措之一，并写入江苏省《美
基础保障标准化“六化目标”。 好“政”发生——100 件实事改变生活》政策读本。
改革创新永远在路上。江苏边检机关不等不靠， 如今，边检“一证通”已经升级为“多证通”。
不断进行自我革新。2013 年 12 月的一天，一名港 让数据多跑路，让群众少跑腿
口企业员工前往南京港边检机关办理登外轮许可证。 “验证通过！”2019 年 1 月 5 日，来自上海的
因为手续不全，他连续跑了 3 趟。成功办好证件后， 范红琴带着孩子通过手机微信验证二维码，成功登上
他在嘴里嘟囔道 ：“如果能一次性告诉我们办理什么 靠泊在江苏通州码头的巴拿马籍“新海玉”轮，与船
手续需要什么材料，我们不就少跑点冤枉路、少花点 员丈夫团聚。
车费钱了吗！” 范红琴的丈夫常年在外轮工作，根据船期和靠
说者无心、听者有意。企业员工的一句牢骚话 泊码头情况，每次与丈夫的“鹊桥会”也就两三天。
引起了边检人员的反思 ：“提高边检服务水平，就应 以往登轮，范红琴都要先到边检办证大厅办理手续，
该从人民群众的角度设身处地想问题，从我们以往认 再坐车前往外轮。“团聚时间本来就不多，等待的时
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