Page 33 - 中国出入境观察2023年总第001期

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的前提。在改革开放的历史胶片里，从不缺乏上海边 APEC 会议、2008 年北京奥运会、2010 年上海世博
检保卫国门安全的精彩片段。 会、2014 年亚信峰会、2016 年 G20 峰会、2018 年
1999 年 1 月 13 日，地点虹桥国际机场高档咖 首届中国国际进口博览会……一次次国际重大活动
啡厅的角落，一群人似乎无暇享受这份惬意，他们围 不断向世界展示着中国的自信与气魄，同时也考验着
坐在一位身着高档皮衣的男子周围，窃窃私语，频 上海边检的能力与作为，数年如一日，上海边检用坚

频点头，似乎是在接受什么“重要指示”。随着皮衣 守与担当圆满完成各项安保工作，并逐渐形成了重大
男子的话落，他们纷纷从行李箱中拿出了护照和登机 活动安保工作中的“上海经验”。
牌，正欲起身离去，却被店内的“顾客”们挡住了去
路……“1·13”跨国偷引渡大案就此成功破获，抓 苦练内功，自我革新
获“蛇头”多名，该侦破组也被荣立集体一等功，而 在改革开放的烈火中淬炼精锐之师
令“蛇头”和偷渡客们万万没有想到的，皮衣男子和 时间，带给上海边检的不仅仅是人员更迭、环
店内“顾客”们正是打入偷渡集团内部的边检民警。 境变迁，更多的是政治素养的提升，职业素质的培育，
时针又拨向 2001 年 11 月 20 日，地点吴淞外 职业文化的养成。
轮码头执勤岗亭。“丁零零……”一阵急促的电话铃 时代催生思想，实践孕育理论。改革一直是流
声打破了往日的平静，电话中某集装箱运输公司提及 淌在上海边检体内的鲜活基因。从 20 世纪 80 年代
的“未申报的空集装箱”“废弃饮料瓶”“棉被”等零 “队列、射击”等军事训练到职改初期的 “业务大练
星线索引起了边检民警高度警惕，并初步认定由该公 兵、基层科队正规化达标活动”，再到如今的“大数据、
司代理的巴拿马籍“联捷”轮有被利用偷渡的嫌疑。 自助查验系统技术、生物信息技术”等专项培训 ；从
总站业务部门立即成立专案组，分派人员到福建、大 2002 年引入边检队伍目标管理考核制度到 2008 年
连以及船方等十余家单位展开调查，最终一举破获了 首创检查员等级制度 ；从 2008 年首开招聘文职辅警
这起有组织、有预谋的跨国跨地区偷渡大案。 之先河到 2018 年组建文职辅警协勤队，推动文职辅
魔高一尺，道高一丈。在此后的十余年间，面 警勤务模式由“分散使用”转为“集中使用”。以往
临日益严峻的反偷渡形势，上海边检人苦练内功、潜 同级监督难成为督察工作中的主要“堵点”，2017 年，
心专研， “调包偷渡”“借道偷渡”等不同类型偷渡案 上海边检推动总站、站“二级联动”组织架构转为总
件逐一击破，“情报主导”“协作办案”等一整套行之 站督察处垂直领导、“驻点督察”模式，警务督察效
有效的反偷渡工作机制渐渐成型，上海边检反偷渡品 能进一步提升……每一次革新都带着鲜明的时代印
牌在全国边检机关一举打响。 记，标记着上海边检的成长蜕变。

近年来，上海边检紧跟形势变化，以大数据、 20 载春华秋实，一支年龄结构合理、知识体系
人工智能为抓手，逐渐建立起了口岸智能化管控体 完备、专业素质过硬的国门精锐之师已淬炼成型，一
系。2014 年起，上海边检正式启动大数据排查工作， 批业务骨干通过组织的培养和自身的努力脱颖而出，
查获暴恐分子和危害国家人员多名，有力维护了国家 队伍中涌现了全国特级优秀人民警察聂仁东，“全国
政治安全，受到了中央领导、公安部领导的批示肯定。 五一劳动奖章”获得者及全国优秀人民警察高波、周
在“天网”“猎狐”等专项行动中，上海边检主动加 长国等一大批先进典型。
强边检数据信息的深度分析，协助地方公安机关抓获 潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。步入新时代，
多名涉贪涉腐人员，特别是为上海市公安局抓获“百 乘着改革开放的巨轮，站在国家移民管理体制改革这
名红通”第一人戴某发挥了关键作用，中央反腐领导 个新的历史起点，上海边检将紧密团结在以习近平同
小组专门致函表示感谢。 志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大
伴随改革开放大门的徐徐打开，中国以愈加包 旗帜，不忘初心、牢记使命，持续深化边检改革，不
容愈加开放的国际姿态向世界伸出友好之手。多国 断优化出入境通关服务，不断服务和保障人民对美好
政要纷纷访华，各项国际活动集聚上海，2001 年 生活的向往，在新时代展现边检机关新作为！
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