Page 52 - 中国出入境观察2023年总第001期

高度宣传 深度报道
JU
焦
聚
JIAO

高起点谋划：

以强烈的使命担当，迎难而上，用智慧汗
水创造超大型口岸的筹建范例

港珠澳大桥举世瞩目，中央高度重视、社会广
泛关注、人民群众高度期待，通过一组数据描述可以
形象地表现大桥口岸的宏伟与复杂 ：
口岸限定区广阔，总面积达 203 万平方米，分
口岸人工岛区域和大桥主体两大区域。
口岸人工岛区域又分珠港区和珠澳区，总面积
超过 100 万平方米，立体交通纵横交错，是一个超
大型的出入境口岸、交通枢纽和商业综合体，有珠港、
珠澳出入境旅客检查，出入境客、货车检查，随车出
入境旅客检查共 10 个出入境查验场地和两个工作人
员、工作车辆出入口岸查验场地。联检大楼面积超过
50 万平方米，地面以上分 0 米、3.6 米、7.2 米、8.8
米、15 米、19 米层等 6 个楼层，其中珠港大厅净空
跨度超过 120 米。
大桥主体区域，气势恢宏，珠海段长达 29.6 公里， 通道已验放出入境旅客达 18 万人次，出入境旅客历
集跨海桥梁、海底隧道、桥隧转换人工岛、高速公路 史性体验了“一次排队、一次通关”。
于一体。 长期以来，珠澳两地经贸、人员往来频繁，出
限定区域的广阔度和综合性，港珠澳大桥是全 入境旅客十分期待能够简化查验手续、提高查验效
国唯一，前所未有。 率。2007 年，澳门区多位全国人大代表、全国政协

筹建大桥口岸，既是在海天之间描绘一幅前无 委员在全国人大、全国政协会议上提议 ：借鉴国外先
古人的壮阔画卷，更是充满着困难和挑战，新情况新 进查验模式，简化珠澳之间查验手续。急人民之所急，
问题无经验可循。查验模式创新、庞大的设施设备建 当年珠海边检总站正式启动了珠澳查验模式的创新
设，经费保障、警力调配，施工进度、质量、安全， 研究。
问题推进，与众多单位配合协调等等，筹建工作是一 “刚开始的时候，我们研究过当时国际上最先进、
个复杂的系统工程。面对紧迫、繁重的任务，珠海边 最便捷的‘两地一检’模式，这种模式最大的特点是
检总站党委书记、总站长涂林同志带领党委“一班人” 两地边检‘管进不管出’，只在入境方向查一次，代
认真谋划、认真部署，“挂图督战”。他经常深入施工 表是美国与加拿大之间的口岸 ；研究过当时国内最先
现场，亲自主持推进会议，亲自作动员。在总站党委 进的‘一地两检’查验模式，这种模式最大的特点是
强有力的领导下，珠海总站举全站之力，团结拼搏， 两地边检机关在同一栋建筑内分别查验，旅客虽然还
交出了一份份充满汗水智慧的答卷，创造了可借鉴的 是要分别接受两地边检机关的两次查验，但只需要排
超大型口岸筹建工作方案。 一次队，代表是深圳湾口岸。随着研究的不断深入，
珠澳合作查验，从设想变现实，在大桥口岸首 我们最终选择了把‘入境查验，出境监管’作为珠澳
次投入使用，口岸开通两个月，合作查验自助和人工 查验模式创新研究的方向。这种模式比美加 ‘两地一
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