Page 57 - 中国出入境观察2019年总第010期

特别策划
TE BIE CE HUA

左 ：向旅客介绍便
民利民举措

右 ：为海军某部官
一脚浅一脚地徒步巡查，忍受南方夏日的高温暴晒， 了大江南北。1979 年 7 月，党中央、国务院批准广 兵办理出境边防检
查手续
日复一日地坚守在狭窄的船舶舷梯旁，牢牢守住了口 东在对外经济活动中实行“特殊政策、灵活措施”。
岸安全防线，保障了口岸建设初期的平稳运行。 湛江边检站遵循“维护主权、方便往来、坚持制度、
进入 21 世纪，随着改革开放的纵深发展，湛江 区别对待、保证安全”的原则，在“守门把关”的同
港持续扩大对外开放，兴建码头逐渐增加，来往船舶 时“开门迎客”，不断深化业务改革，将行李物品检
及人员数量大幅增长，边防检查执勤区域范围和业务 查由原来的人人过关严查改为重点抽查 ；旅客由原来
工作量也不断刷新历史记录。为了适应新形势下的口 的指定口岸入出境改为自由选择口岸入出境 ；为方便
岸管控要求，湛江边检站对勤务模式进行了大刀阔斧 超级邮轮“皇家之星”访湛，首创在公海登轮办理入
的改革，建立健全驻船监护管“点”、执法执勤队伍 境手续方式 ；大胆改革勤务，首创码头巡查与卡口值
管“线”、码头巡查队伍管“片”、指挥中心管“面”， 班相结合的船舶监护模式 ；取消行政收费，不断推出
上下联动、整体联动的高效执法执勤体系。2013 年， 便民利民措施，打造了良好的口岸通关环境。
湛江边检站在中海油“油盛”号石油钻井平台举行“边 进入新的历史时期，湛江口岸日益繁荣，湛江
检警务室”揭牌仪式，建立了全国首个“海上警务室”， 边检业务量与日俱增，负责管理监护的船舶从 300

将边检业务延伸至几百海里外的钻井平台，实现了口 吨的渔船到 30 万吨的巨型油轮，再到 300 海里外的
岸辖区的全面管控。为了解决警力不足制约的难题， 石油钻井平台一应俱全。为进一步提升口岸通关便
湛江边检站着力在发挥资源优势、向科技要警力上思 利化水平，湛江边检站以构建正规化、专业化、职
考破局。于 2014 年创新使用直升机开展锚地检查巡 业化的高素质移民管理队伍为思路，大步迈开改革
逻，同时引进“无人机”参与口岸视频监控，把无线 创新步伐，不断深化“放管服”改革举措，大力推
视频遥控车、便携式警用内窥镜应用到船体检查，并 动国家贸易单一窗口申报、网上申报边检手续无纸
自主研发多功能综合指挥平台，整合完善口岸执勤区 化、船舶靠港即作业、简化外籍邮轮出入港手续和
域 212 个视频监控点，构建整合口岸监控、警力分布、 船员临时入境手续等惠民举措，进一步提升边检查
车辆装备、口岸船舶等信息于一体的综合智慧平台， 验效能……如今，船务代理办理船舶出入境业务时
构建了多触角、立体化、全方位的口岸管控格局。 间从平均 4 小时压缩至 2 小时，旅客出入境通关从 3
分钟人工查验缩短至 7 秒自助通关。不断刷新的“边
从灵活创新到“放管服”改革 检速度”折射出 70 年来口岸建设的跨越式发展，点
口岸通关优化效能 滴成就中，湛江边检正在助力湛江在新时代改革开放
党的十一届三中全会后，改革开放的春风吹遍 的新征程上跑出加速度、跑出新气象。
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