Page 14 - 中国出入境观察2023年总第012期

高度宣传 深度报道
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聚
焦
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左：旅客自助通关
的景象
中：出入境车辆通
过查验通道 跨境工业区逐步发展成为集保税仓储及物流、国际贸 伯从港珠澳大桥珠海公路口岸珠澳大厅的“合作查
易、进口商品展示展销、跨境贸易电子商务为一体的 验、一次放行”自助通道入境，不禁感叹。
右 ：2018 年，在港
珠澳大桥珠海公路 综合性工业园区。茂盛围边检站也不断从服务园区经 林伯把回乡卡放在第一道门的阅读器上，闸门
口岸投入使用的“合
作查验、一次放行” 济发展和满足服务对象实际需求出发，积极创新边检 自动打开，在第二道闸门前的指纹仪上摁一下大拇
人工查验通道 管理，推出预报预约、客商出入境免报备、车辆备案 指，看一下摄像头，便来到第三道门前，无须操作，
提醒延期等措施，助推园区经济发展。 后台片刻即完成数据处理，闸门打开。陈伯经过“三
2014 年 12 月 18 日，跨境工业区专用口岸又被 道门”，就“自助”完成了内地与澳门双边的边检手
赋予了一项崭新的功能，即每天 0 时至 7 时对澳门 续办理。22 秒，已经从澳门进入珠海。
居民、内地在澳门务工人员及内地在澳门就读学生等 “合作查验，一次放行”是“一国两制”大框架下，
“三类人群”开放。因毗邻珠海市区等区位优势，专 边检查验模式创新的一次全新探索和实践。这种具有
用口岸渐行渐旺，成为澳门居民和劳工人群凌晨时段 区域性查验特征的全新边检查验模式，使得旅客只需
出入境的首选，这个时段的出入境客流量占到口岸客 在同一查验大厅，排一次队、接受一次检查，即可完
流总量的 8 成以上。茂盛围边检站紧跟粤澳发展需要， 成内地与澳门双方的出入境查验手续，避免了“二次

充分保障口岸 24 小时安全畅通。 排队、反复周转”之苦。每名旅客的平均查验时间仅
快捷的通关速度，一流的通关环境，货如轮转， 需 20 至 30 秒，口岸通关速度更快，旅客体验更舒适。
物畅其流。随着出入境“放管服”改革的深入，珠海 澳门回归以来，两地人员往来不断密切、合作
出入境边防检查总站不断加大科技应用、深化便利通 日益深入，出入境手续不断简化，但两地人员往来仍
关措施，客流、物流在各口岸高效通关，带动了商流 需在双方口岸分别办理出入境手续，不仅制约了通关
资金流信息流等生产要素的快速流动，为澳门长期繁 效率的提升，也无法充分体现澳门回归祖国后出入境
荣稳定，及粤港澳大湾区融合发展发挥了不可替代的 体制的优越性。这样的背景下，在原公安部出入境管
促进作用。 理局的主导推动下，“合作查验，一次放行”的构想
背靠祖国，开放与合作的澳门焕发出无限生机， 于 2013 年率先提出。此后，内地与澳门双方从法律、
“一国两制”的强大生命力和巨大优越性得到充分 业务、技术等多方面展开论证，反复研究查验流程、
体现。 设施布局、合作方式等关键问题，前后历时 6 年，历
经 37 次专题研讨、27 项技术课题研究、4000 项试
查验变革，亲密无间 错提高、数十万次反复调试测试， 2018 年 10 月 24
“这样过关真是太轻松了。”68 岁的澳门居民林 日，这项全国首创的查验模式终于在港珠澳大桥珠海
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