Page 49 - 中国移民管理报第一季度
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ZHONGGUOYIMINGUANLIBAO
春节的坚守春节的坚守 第 00014 期 农历己亥年正月十一 15 日 国内统一连续出版物号:CN11-0309 邮发代号:1-307 每周二、五出版
国家移民管理局主管
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2019 年 2 月
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星期五
许甘露节后上班第一天向国家移民管理局机关提出 “国门在我心中”主题征文启事
高标准严要求贯彻落实全国移民管理工作会议精神 年，大力弘扬爱国主义精神，展现国家 机构广大民警以昂扬向上的精神面貌、以
为庆祝中华人民共和国成立70周
奋发有为的精神状态投身移民管理事业，
○○ 移民管理机构民警不忘初心、牢记使命 在国门下书写新的篇章。
范培永 的责任担当，中国移民管理报社开展 二、征集时间
“国门在我心中”主题征文活动。 征文启事发布之日起至10月30日。
一、活动主题 三、相关事项
本报北京 2 月 13 日电 黄晓尧报 生活上严谨充实，绝不能袖手旁观做局外 告、学讲话、办文件的机会，多听多看多 风扎实，廉洁自律、洁身自好。局机关要 紧紧围绕庆祝中华人民共和国成立 征文体裁：散文、报告文学、小小
道：2 月 11 日春节后上班第一天，公安 人，绝不能有等靠思想和惰性心理。要发 记多思考，切实通过办文办事开阔视野、 树立奖优罚劣、能者上庸者下的鲜明导 70周年这一主线，深入学习贯彻习近平新 说（2000 字以内），诗歌（40 行以内）。
部党委委员、副部长、国家移民管理局 扬扎实细致、高效推进的工作作风，切实 增强本领。四要树立良好的局风，做标 向，激励各级干部担当负责、真抓实干， 时代中国特色社会主义思想，牢牢把握对 投稿作品须为原创，禁止抄袭。
局长许甘露主持召开国家移民管理局 做到本领过硬、作风优良。要讲求工作方 杆做表率。国家移民管理局是新机构， 为全国移民管理系统做出表率。 党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总 征集作品将择优在《中国移民管理
机关处以上负责人会议，研究进一步贯 法，分清大小轻重，综合运用好调查与研 必须在作风建设上扣好第一粒扣子，在 国家移民管理局副局长尹成基、曲 要求，以个人与国门的关系为切入点，用 报》《中国出入境观察》杂志刊发，并在
彻落实全国移民管理工作会议精神的 究、部署与落实、指导与检查、抓点与抓面 全国移民管理系统中做标杆、树威信，努 云海和李裕禄、赵昌华同志分别结合各 文学作品生动展现国家移民管理队伍以 活动结束后组织评奖，拟评出一等奖、
意见、措施，部署安排节后重点工作。 等方法手段，确保各项工作高效高质。要 力在中央和国家机关中走前列。局机关 自分管和协助分管工作，就抓好全国移 新机构新编成激发新力量新效能，全面展 二等奖、三等奖、优秀奖若干。
许甘露首先通报了春节期间走访慰 注重调查研究，深入基层、摸清下情，善于 全体同志要模范遵守党纪国法，模范遵 民管理工作会议精神的学习贯彻、各项 现第一代移民警察永葆忠诚本色、担当时 投稿邮箱：zgymglb04@vip.163.com
问黑龙江公安机关移民管理机构基层民 利用外脑、引智借才，为局党组科学决策 守纪律规矩，严格遵守“八项规定”，切实 部署的推动落实、强化局机关作风建设 代使命的精神风貌，切实以理服人、以文
警的情况，饱含深情地谈了体察极地之严 提供有力支撑，推进移民管理工作实现新 做到政治合格、本领高强，纪律严明、作 等提出意见和要求。 化人、以情感人，生动传播爱国主义精神， 中国移民管理报社
寒、戍边之艰辛的亲身感受，以及对春节 发展。二要抓大事要事，开创新局面。 唱响爱国主义主旋律，激励国家移民管理 2019年2月14日
期间旅游数据分析比较的认识、假日期间 大事就是管全局、管长远、管基础，影响
读书学习的心得体会。许甘露指出，边疆 大、影响广的事；要事就是习近平总书记 做有建树的首代移民警察
的战友最苦，一线的同志最累，机关的同 要求、党中央部署，公安部党委和赵克志
志一定要把边关冷暖记在心头，主动为基 部长指示、局党组关心的事。当前，中央 ● 吕乃鹏
层服务、为一线服务，在制度、政策、措施 政法工作会议、全国公安厅局长会议、移
等方面加大从优待警力度，建好边境管理 民管理工作会议已经召开，国家移民管理 全国移民管理工作会议对 2019 年 命感落地。历史赋予我们第一代移民警察 新年开通新航线：黄山边检站圆满完成直飞暹粒首航勤务
配套设施，深化科技信息化应用，改善边 局大事要事已经明确，现在的重点就是认 和今后一个时期国家移民管理工作的目 对移民管理事业强烈的责任感和神圣的使
境一线民警的工作生活条件。许甘露强 领任务、责任到人。局机关处以上干部必 标方向、总体规划和具体举措作了明确 命感，我们要强化主动意识和内生动力，把 本报讯 水 源、丁亚玲报道：最 旅检通道，积极打造热情舒适、方便快
调，国家移民管理局担负管理全国移民管 须明确自己的岗位职责，对自己负责的大 的指示和要求。会议精神催人奋进、鼓 责任感和使命感转化成促进工作发展的措 是一年春好处，银燕展翅促开放。2月 捷的通关环境，仅用时20分钟就完成了
理工作和移民管理队伍的重大职责使命， 事、要事做到心中有数，有计划、有步骤压 舞人心，点燃大家干事创业的豪迈激情。 施和手段，转化成实实在在的战斗力。 6日13 时50 分，农历大年初二，由柬埔 所有人员出入境手续办理，展现了中国
局机关全体人员作为第一代移民官，要迅 茬推进。近期，要重点做好全国移民管理 在振奋和激动中如何以“答卷人全 推动改革落实，要坚持把改革精神贯 寨澜湄航空公司执飞的 LQ851 次航班 边检“国门名片”的良好风采，赢得了航
速转变定位、进入角色，充实业务知识，加 机构干部配备、基本工作制度建设、移民 神贯注的姿态”深入研究讲话内容，吃 穿始终。坚持改革精神，首先要清醒看到 乘载着138名旅客，从安徽黄山屯溪国 空公司及出入境旅客的一致赞誉。
强研究谋划，不断健全完善移民管理制度 管理领域“放管服”改革、年度经费预算、 透精神；在领会精神的基础上如何提 国家移民事业的广阔前景和发展方向，正 际机场起航飞往柬埔寨暹粒，标志着 “黄山—暹粒”包机是继“黄山—曼
机制、政策措施，推动移民管理工作实现 移民管理立法、边境管理体系建设、重大 速，俯下身去以“奋斗者勇往直前的超 视发展机遇和能力储备的差距，以时不我 “黄山—暹粒”直飞航线正式开通。黄 谷”航班开通后的第二条直飞东南亚航
由单一业务、传统业务向综合业务、新业 安保任务启动和专项行动等大事要事，切 越”改革创新，履行使命，是摆在大家面 待的紧迫感提升能力，融入发展。坚持改 山出入境边防检查站全力以赴，圆满 线。直飞航线的开通解决了皖南地区旅
务的转变，努力为维护国家安全稳定、服 实抓好谋划、部署和落实，确保各项工作 前的严峻课题。只有以昂扬的时代精 革精神，要在行动层面上不避细小琐碎，一 完成直飞航线开通边检勤务。 客出行柬埔寨耗时较长的问题，促进了
务经济社会发展做出新贡献。 迅速推开、高效推进。三要抓学习提高， 神推动改革落实的坚定步伐，才能不负 个问题一个问题解决，只要坚持探索实践， 首航正值春节假期，该站开通全部 安徽省同东南亚地区的经贸往来。
许甘露指出，要采取更加强有力的措 增强本领。大力提倡大学习、大调研、大 第一代移民警察的荣誉，才能肩负起我 一个个小成绩累积起来就是一项大成就。
施进一步学习宣传、贯彻落实好全国移民 思考，深入学习习近平新时代中国特色社 们这“一代人的历史使命”。 河海不择细流，故能就其深。国家 新春佳节迎客忙：南沙边检站积极应对出境旅游客流高峰
管理工作会议精神，切实做好新时代移民 会主义思想，学习法律、科技等专业知识， 推动改革落实，要坚持大处着眼，小 移民管理事业的蓝图已经绘就，以坚定
管理工作。在这方面机关的同志要以上 定期组织专家讲座、读书活动，及时更新 处入手。以学习为契机，我们只有把自 方向、肩负使命、改革创新的时代精神为 本报广州2月11日电 邓书山报 刷脸、按指纹”就能轻松过关。同时，在
率下、以身作则。他提出4点要求：一要 知识结构和储备。要坚持自学，把学习 身工作的点滴融入国家移民管理事业的 指引，会作为、能作为、早作为，是我们每 道：今年春节，从广州南沙港邮轮码头搭 邮轮口岸全面启用旅客入境简化验放系
振奋精神，进入战斗状态。局机关全体同 当作生活的第一需要，多读书、读好书， 大潮，坚持把小事看大，从讲政治、顾大 一位新时代移民警察义不容辞的责任。 乘邮轮出境旅游火热。据南沙出入境边 统，乘邮轮在南沙出境并随原邮轮返回
志要怀揣强烈的事业心和责任感，以极端 集中时间和精力学习提高。局机关各司 局、谋发展的高度上定位工作；把大事做 （作者单位： 防检查站统计，2月10日，从广州南沙港 南沙的中国旅客（含港澳台），只需扫描
认真负责的精神和时不我待的紧迫感，振 委、各处室要开展经常性地学习讨论，相 小，以务实的行动让时代精神落地，才能 北 京 出 入 境 邮轮码头搭乘“世界梦号”出入境人员已 出入境证件上的条码即可通关入境。
奋精神、全神贯注，全身心投入工作。要 互启发借鉴，共同提高。要注重在日常 获得即时的动力和活力，保证工作成效。 边 防 检 查 总 达8000多人。春节以来，南沙边检站推 为提升旅客通关体验 ，该站推出
做到学习上如饥似渴、工作上认真负责、 办事办文中积累知识，把握每一次听报 推动改革落实，要坚持让责任感和使 站边检一队） 出多项举措，全力迎接新一轮客流高峰。 “开口服务”“起立服务”“引导服务”三
为应对客流高峰，南沙边检站提前 项举措，要求民警“来有迎声、问有答
春意正浓去踏青 稳中求进谋发展 真抓实干开新局 站、边检站两级对口岸现场勤务的远程 做好预案，确保中国公民排队候检不超 声、走有送声”，对抱小孩、坐轮椅等旅
客起立接证还证、沟通交流，以及热情
过30分钟。一方面全部开放自助验放通
实时指挥；在海港口岸探索“网格化”治
道，符合条件的旅客通关时只需“刷证、
为旅客提供咨询、引导服务。
诚信激励和“黑名单”失信惩戒的涉外
各边检总站以做好新中国成立70周年大庆安保维稳为主线部署2019年工作 理模式，强化警企协作，建立“白名单” 创新举措暖台胞：桂林边检站确保口岸通关快捷高效安全
企业诚信管理机制，推行自我管理承诺
制和诚信管理积分制。同时，以深化
本报北京 2 月 14 日电 人勤春来 和优异战绩向新中国70华诞献礼。 防检查总站召开工作会议，总结过去一年
早，奋进正当时。新春佳节前后，全国各 内蒙古边检总站 记者康国宁、通讯 工作，分析当前面临形势，描绘开局之年 “放管服”改革、推进勤务规范化建设为 本报讯 李奇峰报道：春节期间， 能力水平；提前做好勤务部署工作，加
○○ 出入境边防检查总站纷纷召开2019年工 员张志敏报道：1月31日，内蒙古出入境 新蓝图。该总站要求各级提高口岸通关 落脚点，积极跟进中国（浙江）自由贸易 大批探亲访友的台湾同胞集中入境，造 开验证通道，科学规划通道类型与数
魏雁魏雁 作会议 ，研究部署新一年工作，表达了坚 边防检查总站召开2019年度工作会议。 效率，完善推进63条出入境边检自助通 试验区、海洋经济发展示范区等国家战 成广西桂林口岸出现客流高峰，桂林出 量，做到信息数据超前研判、入境旅客
持以习近平新时代中国特色社会主义思想 该总站以习近平新时代中国特色社会主 关通道建设，增设自助通关凭证打印设 略举措，全力服务大湾区、大通道和江 入境边防检查站创新举措积极应对，有 科学分流、查验管控安全有序。
海联运中心等标志性、关键性开发开放
为指引，按照中央政法工作会议、全国公安 义思想为指导，深入践行对党忠诚、服务 备、外国人生物信息采集前置等新设备； 效确保了口岸通关的快捷、高效、安全。 此外，该站在便民小药箱新添常用
厅局长会议和移民管理工作会议要求，坚 人民、执法公正、纪律严明的总要求，牢牢 加大对外开放港口“一证通”“多证通”等 大平台建设，有力支持普陀山机场开放 该站积极与市口岸办、机场管理 药品，供服务对象应急使用；对年老体弱
（下转第二版）
等重点项目。
持稳中求进总基调，以做好新中国成立70 把握稳中求进工作总基调，以做好新中国 服务机制推介应用，优化边检手续办理； 集团等保持沟通，掌握航班动态等情 的通关对象采取优先验放措施；同时，提
周年大庆安保维稳工作为主线，奋力开创 成立70周年大庆安保为主线，以开展“践 深化“互联网+”建设，推进国际贸易“单 况，建立信息通报和协作机制，形成服 前告知天气与交通信息，提示入境台胞
移民管理工作新局面的决心和信念。 行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动为 一窗口”建设，进一步方便口岸生产作业； 务合力；积极开展全能型检查员培训， 做好相关准备，以优质的服务展现第一
吉林边检总站 齐 晗、通讯员许 载体，以改革创新和科技信息化建设为动 整合网上资源，拓展功能领域、提升应用 增强一线执勤民警高峰勤务下的查验 代国家移民管理队伍良好的风貌。
航报道：2月13日，吉林出入境边防检查 力，全面建、整体上，抓试点、创品牌，着力 体验，不断提高边检管理服务水平。同
总站召开2019年度工作会议。会议全面 构建出入境边防检查转型升级的内蒙古 时，以改革创新和信息化建设为动力，提
贯彻落实全国移民管理工作会议部署，总 模式、党政军警民合力强边固防的内蒙古 升精准管控、精确执法、精细服务能力，忠 云南边检总站春节期间打造平安边境守护万家团圆
结了2018年工作，表彰先进集体，分析面 样板，加快形成“边检边管两主业双轮驱 诚履行维护国家安全、保持社会稳定、促
临的形势，部署2019年工作。该总站坚 动，东中西部地区齐头并进”工作格局。 进经济社会发展职责使命，以优异成绩 缴毒89.3千克缉私案值874万元
持稳中求进工作总基调，以“构建三个体 该总站将以压实口岸管控责任、严密口岸 向新中国70周年华诞献礼。
系，锻造一支革命化、正规化、专业化、职 查控措施、深化“放管服”改革为基础，全 浙江边检总站 李 翔报道：2 月
业化高素质移民管理队伍”为奋斗目标， 力保障国门安全有序；以完善联防联控机 1日，浙江出入境边防检查总站2019年 本报昆明2月12日电 杨佳林、记 力持续加大等情况，该总站调整充实警 的民警按照定人、定岗、定责的原则，由
以全力做好新中国成立 70 周年大庆安 制、优化防控力量布局、开展“靖边”、扫黑 工作会议在杭州召开。该总站将以构 者谢丽勋报道：记者昨日从云南出入境 力，完善查缉站点布防，切实做好“一线 边境派出所民警牵头，组织村（居）委会、
保维稳工作为主线，以改革创新和信息 除恶等专项行动为抓手，切实维护北疆和 建口岸立体化防控体系，全面打造实战 边防检查总站获悉，2019年春节期间共 堵、二线查、社会面管控”的网格化防控 禁毒防艾工作队、新农村建设驻村工作
化建设为动力，突出做到“五个牢固树 谐稳定；以推进法治保障机制建设、推进 型业务指挥体系，健全完善口岸综合治 查破毒品案件 13 起、抓获犯罪嫌疑人 措施。在进出边境管理区的二线边境检 队等成立宣传服务队，在集市、广场等
立”，不断提升“五种能力”，努力实现“五 执法突出问题整治、推进基层警务工作创 理体系等为出发点，年内在全省旅检口 17 名、缴获毒品 89.3 千克，缴获仿军用 查站，严格落实 24 小时双向查缉制度， 人群密集区域设宣传点，采取设置宣传
个坚决确保”的任务目标，从严履行好维 新为契机，全面构建依法治边格局。 岸全部建成视询系统，运行远程视询机 枪 1 支、军用子弹 25 发，抓获“三非”人 加强对边境小路、便道的流动查缉，做到 栏、悬挂横幅、现场提醒咨询、宣传告知
护边境口岸安全、保持社会稳定和促进 江苏边检总站 记者汤 征、汤范 制；在全省口岸现场实现可视化通联， 员 542 名，查获走私案件 88 起、涉私案 “守好一点，控制两翼，减少盲区”；在边 等方式开展禁毒宣传，深入发动群众积
经济社会发展的职责使命，以忠诚本色 珑、费伯俊报道：1月31日，江苏出入境边 全面升级改造视频监控系统，实现总 值874万元。 境辖区，强化边境辖区社会面巡逻防控， 极举报涉毒案件线索。
据介绍，春节期间云南省边境地区 最大限度把警力摆上街面、投到治安复 春节期间，该总站全警动员、全员
社会治安大局总体平稳可控，根据春节 杂部位，加强重点人员管理，对辖区重点 参与、全线封控、守岗备勤，共受理治安
期间进出边境管理区人流、车流大幅增 人员进行严格管控。同时，为构建“横向 案件 140 起，查处 139 起，查处率达到
加，边境地区迎来人员返乡、旅游高峰 到边、纵向到底、不留死角”的边境法制 99.3%，有效保障了春节期间云南边境
期，道路交通安全和社会面管控工作压 宣传网络格局，该总站所有边境派出所 地区的安全稳定。
港珠澳大桥边检站大年初五凌晨成功处置闯关事件
依法行政拘留驾车强行冲关男子
本报珠海 2 月 12 日电 王建茂报 出境资质，要求该司机驾车驶离。但该司 当事人带离现场作进一步审查。
道：2月9日凌晨，港珠澳大桥出入境边防 机仍执意驾车强行进入车道，执勤民警警 经审查，该男子姓邓，湖南新田人，
检查站成功处置口岸开通以来的首宗内 告后，上前将该车截停。随后，迅速赶到 几年前妻子黄某和他先后参与网络赌
地车辆闯关的突发事件，公安部党委委 的车检队值班领导第一时间命令司机熄 博，输掉全部家产并欠下大笔债务，妻子
员、副部长、国家移民管理局局长许甘露 火下车，但该司机情绪激动，突然再次启 黄某离家出走。春节假期邓某在家闲来
在珠海出入境边防检查总站上报的日报 动车辆欲冲关。队领导果断下令启动应 无事，便想去真正的赌场，于是2月8日
中批示“港珠澳大桥边检站处置得力”。 急预案，指挥现场警力控制当事人和车 从湖南驾车来到珠海口岸，当其得知不
2月9日是大年初五，当日0时47分， 辆，并上报该站勤务值班室请求增援。该 符合出境条件时，心生不满欲驾车强行
港珠澳大桥边检站出境车检队执勤民警 站值班领导接报后立即下令启动站级应 冲关。该男子的行为构成违法事实，已
2月13日，在新疆出入境边防检查总站后勤基地，来自黑龙江、云南、陕西等省的76名新警 发现一辆悬挂内地牌照的小汽车驶入出 急预案，5分钟内支援警力先后到达事发 被行政拘留并处罚款。经检测，该男子
在请愿书上签名，志愿申请到艰苦一线基层单位建功立业。 记者李康强 摄 境客车道候检区，当即判断该车辆不具备 现场，对当事人及其车辆安全检查后，将 尿检呈阳性，有吸食毒品史嫌疑。
