Page 53 - 中国移民管理报第一季度
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ZHONGGUOYIMINGUANLIBAO
国家移民管理局主管
第 00015 期 2019 年 2 月 19 日
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农历己亥年正月十五 星期二 国内统一连续出版物号:CN11-0309 邮发代号:1-307 每周二、五出版
许甘露在国家移民管理局党组会议暨理论中心组学习会议上强调 到祖国最需要的地方去
自觉坚持和加强党对移民管理工作绝对领导全面领导 新疆边检总站76名新警志愿赴艰苦一线单位建功立业
西藏边检总站完成内地调剂进藏新警适应性培训工作
本报拉萨2月16日电 次 旺、唐 移民管理事业贡献自己的力量。
彪报道：“到基层去，到高海拔去，到祖 本报讯 记者李康强报道：“有我在
本报北京2月18日电 张红一、陈 深刻把握重大请示报告的重要意义、基 明了方向、提供了遵循。局机关和直属 制定中央和国家机关基层党组织建设 国最需要的地方去！”昨天，西藏出入境 边疆，请祖国放心，我们志愿申请到南疆
永波报道：2月14日下午，国家移民管理 本原则、主要内容和工作要求，切实明确 单位要认真组织学习，狠抓贯彻落实， 质量提升三年行动计划为契机，着力健 边防检查总站召开内地调剂进藏新警 艰苦一线单位建功立业，为新疆移民管理
局党组书记许甘露主持召开局党组会议 请示报告的主体、事项、程序和方式；深 坚持以党的政治建设为统领，全力打造 全基层组织，落实基本制度，固化基本 适应性培训结训典礼，并为优秀学员代 事业贡献力量！”2月13日下午，在新疆出
暨理论中心组学习会议，传达学习《中共 刻把握新时代党的政法工作的性质、指 党中央放心、人民群众满意、基层一线 养成，扎实推进党支部标准化、规范化 表颁发证书、敬献哈达。 入境边防检查总站后勤基地，来自黑龙
中央关于加强党的政治建设的意见》《中 导思想、主要任务和原则，全面准确理解 信赖的全国移民管理领导指挥机关。 建设，力争在基层党建工作中走前列、 该总站从1月8日起，对内地调剂进 江、云南、陕西、四川等省的76名新警志愿
共中央关于印发<中国共产党政法工作条 政法工作的领导主体及职责，切实掌握 许甘露要求，一要在旗帜鲜明讲政 当标杆。四要在持之以恒正风肃纪上 藏的151名新警开展集中适应性培训，提 申请到新疆南疆基层一线单位建功立业。
例>的通知》《中共中央关于印发<中国共 请示报告、决策和执行、监督和责任等制 治上作表率。国家移民管理局机关首 作表率。深入贯彻落实中央八项规定 升新警政治理论、业务知识水平，强化纪 新疆出入境边防检查总站主要担负
产党重大事项请示报告条例>的通知》，以 度要求。要将《意见》和两个条例纳入各 先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治， 及其实施细则精神，聚焦隐形变异“四 律作风，助推新警尽快适应西藏特殊的环 着全疆 16 个口岸的出入境边防检查及
及中央和国家机关党的工作暨纪检工作 级党委（党组）理论中心组学习和党员干 坚持和加强党对移民管理工作的绝对 风”问题，把整治形式主义、官僚主义作 境和夯实胜任新岗位的基础。 10 个边境地州边境辖区的边境管控职
会议精神，研究贯彻落实意见。会上，许 部培训内容，充分利用“一报一刊”阵地， 领导、全面领导，增强“四个意识”，坚定 为重要任务，特别要针对表态多调门 为提高培训的科学性、针对性和实用 责。今年 1 月份，来自全国 28 个省份的
甘露、尹成基、曲云海、李裕禄、赵昌华同 加强宣传解读力度，使移民管理系统广 “四个自信”，做到“两个维护”，不断增 高、行动少落实差、躺着喊冲锋等问题， 性，该总站将西藏地域地貌、民风民俗、宗 新警在该总站展开了为期一个月的培
志分别作学习发言，紧密结合分管工作和 大党员特别是党员领导干部全面准确掌 强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思 拿出有效管用的整治措施，树立真抓实 教历史、边检和边管业务等内容纳入教学 训。期间，新警们围绕思想政治、地域环
自身实际，畅谈了认识体会和工作打算。 握基本精神、主要内容和工作要求。 想自觉政治自觉行动自觉，确保在任何 干的良好风气，持续加强局机关和直属 内容，通过理论导学、课堂讲学、案例教 境概况、警察职业素养、日常养成等内容
许甘露强调，《意见》和两个条例是 许甘露要求，要建章立制抓落实， 时候任何情况下绝对忠诚于以习近平 单位作风建设。五要在敢于担当狠抓 学、参观见学和班组讨论、经验交流等方 展开了适应性教育和培训，为新警胜任
新时代党要管党、全面从严治党的重大 紧密结合移民管理工作实际，及时研究 同志为核心的党中央。要严明政治纪 落实上作表率。要在“两个维护”上敢 式，增强授课效果。此外，该总站制定完 新岗位、担负新任务奠定了坚实基础。
理论成果、实践成果和制度成果，是我 制定配套措施，切实推动落实落地。许 律和政治规矩，坚决彻底肃清周永康等 担当、抓落实，坚决防止和纠正一切偏 善管理规定，强化督导检查、严格培训管 来自黑龙江的21岁新警刘思阳说，
们制度治党、依规治党的重要遵循和制 甘露强调，坚持和加强党的全面领导， 人流毒影响，营造风清气正的良好政治 离“两个维护”的错误言行，不折不扣贯 理，锤炼新警“有令必行、有禁必止”的过 最艰苦的地方最能实现人生的价值，因
度依据，对于坚决维护习近平总书记党 最重要的是坚决维护党中央权威和集 生态。二要在学习贯彻习近平新时代 彻落实党中央决策部署和习近平总书 硬作风，确保培训工作稳步开展。 此他主动申请去新疆南疆一线工作。
中央的核心、全党的核心地位，坚决维 中统一领导；坚决维护党中央权威和集 中国特色社会主义思想上作表率。坚 记重要批示指示精神；要在大事难事上 培训结束后，新警将分赴日喀则、林 随着新警陆续奔赴基层一线岗位，
护党中央权威和集中统一领导，确保全 中统一领导，最关键的是坚决维护习近 持不懈把深入学习贯彻习近平新时代 敢担当、抓落实，带头贯彻落实全国移 芝、山南等方向边境一线，开展出入境边 将为新疆出入境边防检查和边境管控
党统一意志、统一行动、步调一致向前 平总书记党中央的核心、全党的核心地 中国特色社会主义思想作为首要政治 民管理工作会议精神，切实在涉稳风险 防检查和边境管理等工作，为新时代西藏 事业注入新的血液。
进，对于全面加强党的政治建设，推进 位。贯彻落实《意见》和两个条例，最根 任务，部署开展“不忘初心、牢记使命” 防范化解、深化反分裂反恐怖斗争、推
全面从严治党向纵深发展，不断提高党 本的就是要做到“两个维护”。要从“两 主题教育，开设机关大讲堂，举办专题 进“放管服”改革、维护国门口岸安全和
的执政能力和领导水平，对于提高重大 个维护”的高度，加强党的政治建设，贯 辅导讲座，开展读书交流活动，用好“学 边境稳定上出实招、打硬仗、开新局，以 作业流程“减法”换通关效率“乘法”
事项请示报告工作制度化、规范化、科 彻执行重大事项请示报告制度，全面加 习强国”学习平台，深入学习领会习近 优异成绩向新中国70华诞献礼；要在日
学化水平，确保党始终总揽全局、协调 强党的思想建设、组织建设、作风建设、 平新时代中国特色社会主义思想科学 常工作上敢担当、抓落实，既要立足本 黑龙江边检总站去年验放出入境人员360万创历史新高
各方，对于提高党领导政法工作法治 纪律建设和制度建设，自觉坚持和加强 理论体系，深入学习领会习近平总书记 职、钻研业务、恪尽职守，也要胸怀全
化、制度化水平，确保党中央对政法工 党对移民管理工作的绝对领导、全面领 治国理政新理念新思想新战略，深入学 局，注重团结协作，相互支持配合，做到 本报哈尔滨 2 月 15 日电 记者邱 出中俄互市贸易区通行便利，用作业流程
作的绝对领导、全面领导，具有重要的 导，切实做到“一个带头、三个表率”，始 习领会习近平新时代中国特色社会主 守土有责、守土负责、守土尽责；要在 小平报道：记者昨日从黑龙江出入境边 的“减法”换取通关效率的“乘法”，全力促
现实意义和深远的历史意义。 终确保移民管理队伍绝对忠诚、绝对纯 义思想蕴含的科学思想方法和工作方 “四化”队伍建设上敢担当、抓落实，狠 防检查总站2019年工作会议上了解到， 进地方经济向外发展，助力东北振兴。
许甘露要求，要突出学习抓落实， 洁、绝对可靠。 法，切实做到学懂弄通做实，真正用以 抓思想进步、学习提高、本领增强、作风 该总站 2018 年累计验放出入境人员 据介绍，2019年，该总站将贯彻落实
全面领会掌握《意见》和两个条例的内 许甘露指出，中央和国家机关党的 武装头脑、指导实践、推动工作。三要 转变，推动打造革命化、正规化、专业 360.1万余人次、交通运输工具22.2万余 国家移民管理局部署，跟进国际移民管
容要求。要深刻把握加强党的政治建 工作暨纪检工作会议认真总结去年工 在大抓基层、大抓支部上作表率。国家 化、职业化的高素质移民管理队伍。 艘（架、列）次，创历史新高。 理服务“一网一端”建设，提升“互联网+”
设的总体要求，全面理解坚定政治信 作成绩，全面部署2019年中央和国家机 移民管理局作为新组建的机构，要以中 会议还研究了其他事项。 2018年，该总站服务黑龙江稳增长 服务水平，推行出入境交通工具网上申
仰、坚持党的政治领导、提高政治能力、 关党的工作和纪检工作，为加强国家移 央和国家机关工委出台《关于加强和改 局党组成员出席会议。局机关及 目标，出台多项措施，力推通关便捷化，为 报，在全省范围内推进全部旅客“通关排
净化政治生态的重点任务和方法路径； 民管理局机关党的建设和纪检工作指 进中央和国家机关党的建设的意见》， 直属单位主要负责同志列席会议。 企业减负。在中俄（同江）铁路界河桥后 队不超过30分钟”。继续跟进黑龙江省
期建设和中俄（黑河）公路桥开工建设期 “三桥一岛”等中俄互联互通工程，优化
2 2月14 14日，首都国际机场扬起漫 间，维护封闭区安全，在零下40摄氏度的 出入境人员查验流程，简化出入境手续
月
日，首都国际机场扬起漫
天雪花，北京出入境边防检查总站 严寒天气中，全天候保障中俄原油管道维 办理。健全完善出入境旅客高峰预测预
天雪花，北京出入境边防检查总站
特勤队启动特殊极端天气应急工作
特勤队启动特殊极端天气应急工作 护人员和物资通关顺畅。建立特殊客货 警和对外发布机制，精准分析确定高峰
预案，确保口岸稳定和勤务安全。
预案，确保口岸稳定和勤务安全。 快速验放机制，开通冰雪节、哈洽会专用 等级，及时采取警力支援、通道调整、引
荣彦昭、张学静
摄
荣彦昭、张学静 摄 通道，保障72小时过境免签政策的外国 导分流等措施，确保口岸通关高效顺畅，
游客在哈尔滨口岸通行顺畅，保障旅客进 进一步提升人民群众满意度和获得感。
甘肃边检总站1个单位2名民警荣获省公安厅、人社厅表彰
本报兰州2月15日电 曹宏玮、记 文件中，该总站酒泉边境管理支队 地区，是为边境平安和谐默默奋斗的极
者王江超报道：甘肃出入境边防检查总 公婆泉边境检查站被评为全省优秀公安 具代表性的优秀单位和民警。以他们
站今天收到甘肃省公安厅、省人力资源 基层单位，酒泉边境管理支队明水边境 为代表的甘肃边检总站民警把戍边报
和社会保障厅联合下发的《关于表彰 派出所所长伏昌辉、马鬃山边境派出所 国热情体现于一言一行、熔铸在一岗一
2015年-2017年度全省公安系统优秀单 民警胡鹏序两名同志被评为全省优秀 哨、落实到一点一滴，用智慧和心血铸
位优秀人民警察的决定》文件，该总站1 人民警察。此次获表彰的单位和个人， 牢边关国门，尽心竭力干好本职工作，
个单位2名民警名列其中获得表彰。 是长期驻守在戈壁荒漠的马鬃山边境 用实际行动展现了移民警察的风采。
全面提升移民管理服务水平
——五论贯彻落实全国移民管理工作会议精神
本报评论员
理论“充电宝”进警营成时髦 月24日，全国移民管理工作会议提出了全 新、创业，欢迎更多的企业家来华投资、办 员的全过程联系、全方位服务。要在促进社
潮平岸阔风正劲，扬帆起航正逢时。1
厂、商务，欢迎更多的专业人士来华讲学、
会联动上有新举措，充分发挥职能优势，为
广州边检总站运用“学习强国”引领学习新风尚 面提升移民管理服务水平的要求。站在新 工作、居留，欢迎更多的外国人来华休闲、 公共部门和企事业单位更好地服务境外来
中国成立70周年新的历史起点，肩负党和 旅游、交流；必须坚持不懈地依法为他们提 华人员创造条件、提供支持；加强资源统筹
本报讯 刘昆明、记者徐旭宇报 职工指尖上的学习‘加油站’、口袋里的 制定可行性强、科学合理的平台推广运 国家赋予的新的职能使命，各级移民管理 供出入境服务和停居留便利，依法保护中 整合，为移民融入和移民发展夯实基础、提
道：“今天你‘学习强国’了吗？”新年以 理论‘充电宝’。”该总站按照高效率、全 用方案。迅速搭建学习组织架构，逐级 机构必须认真贯彻习近平总书记“以人民 外出入境人员的合法权益。这“四个凡是 供助力；改进公共关系建设，强化社会引导
来，“学习”这个再平常不过的词汇，悄 覆盖、重实效的标准，迅速采取三项措 发动党员下载“学习强国”学习平台 为中心”的发展思想和“努力提供普惠均 有利于”“四个欢迎”“两个依法”顺应时代 和对外宣介，努力建立全面系统、周到细致、
然成了广州出入境边防检查总站全体 施，加强全总站党员民警职工理论学习 APP，各级领导干部主动发挥示范作用， 等、便捷高效、智能精准的公共服务”的要 大势、紧密结合实际，系统阐述了新时代移 权威高效的移民管理服务网络。
民警职工时常挂在嘴边的时髦词。 习惯的日常养成和知识积累，推动全总 层层压实工作责任，确保平台覆盖全 求，紧紧围绕党和国家事业发展全局，科学 民管理服务工作的原则、方法和目标、标 人心齐则士气足，士气足则百事兴。
自中共中央宣传部“学习强国”学习 站学习教育工作打开新局面。挑选政治 员。同步推进检查考核措施，充分利用 分析掌握新时代移民管理服务工作面临的 准，必须坚定不移地抓落实见成效，不断推 全面提升移民管理服务水平，绝不能飘在
平台推广运用以来，该总站筹备工作领 立场坚定、工作责任心强、熟悉新媒体应 平台“专题考试”“视频会议”“学习积分” 新形势新要求，牢牢把握重要战略机遇期， 进移民管理服务新发展新跨越。 上面、浮在表面，需要每一级移民管理机
导小组带头注册使用、带头宣传推广、带 用的同志担任学习管理员，并组织人员 等功能设置，将平台学习纳入日常考评 大力创新管理服务理念，选好切入点、把握 惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新 构、每一个岗位、每一位民警的共同努力，
头指导督促，第一时间部署推广工作。 在增强运用学习平台推进理论学习的实 和年度考核内容，不断强化广大党员民 时度效，努力在服务改革开放、服务高质量 者胜。全面提升移民管理服务水平，构建与 形成整体合力。要有大局意识、全局观念，
“让‘学习强国’学习平台成为民警 际效果上进行探索研究，结合单位实际 警职工理论学习的主动性、自觉性。 发展、服务中外出入境人员等方面实现新突 经济社会发展水平和人民群众新期待相适 理清管理与服务的辩证关系，明晰事权与
破，积极为经济社会发展注入新活力新动 应的现代移民管理服务体系，绝不能因循守 职能的边界，依法依规、精准施策；要有责任
能，不断满足人民群众对美好生活的向往。
意识、主人翁思想，充分发挥主观能动性，勇
旧、故步自封，必须高位统筹、高质推进、高
对标新角色增本领强作风 建设带来的新命题、中外服务对象发出的 效实施，积极培树创新意识、强化创新本领， 于担当、坚定奉献，不折不扣落实好各项要
知大势，才能伐谋。面对国家现代化
用新思路、新举措、新作风促进移民管理服
求，聚沙成塔、集腋成裘；要有风范意识、工
河北边检总站开展“四个自问暨提升四力”活动 新期待、经济社会发展提出的新要求，全面 务水平稳步提升。要在“放管服”改革上有 匠精神，从每一个微笑、每一句问候和每一
次帮扶的细节入手，以最优姿态、最佳状态
提升移民管理服务水平，必须全面深入落
新突破，聚力焦点、精准出击、提质增效，推
本报石家庄2月15日电 和钢辉、 融入人民警察，作风过不过硬；以什么 现场跟班操作、撰写心得体会、集中考 实全国移民管理工作会议提出的凡是有利 出更多惠及面更广、牵引力更强、“含金量” 贯彻落实移民管理服务新举措新要求，潜移
赵泽华报道：为进一步贯彻全国移民管 表现胜任人民警察，能力胜不胜任；以 试等方式，着力夯实新警的业务基础， 于实现稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳 更高的便利政策措施，推动形成政策资源丰 默化、久久为功，逐步实现移民管理服务能
理工作会议精神，使广大新招录民警统 什么形象维护人民警察，修养到不到 帮助新警及时查漏补缺，积极适应边检 投资、稳预期的事都要先办快办，凡是有利 富、管理服务立体，松紧适度、活力充盈的移 力更强、水平更高，不断迈上新台阶。
一思想、凝聚共识，着力解决新警在过渡 位”。“提升四力”即：“提升政治定力、提 岗位新需求，注重循序渐进、层层递进， 于开放发展、创新发展、高质量发展的事都 民管理服务新格局。要在专业移民服务上 任重道远，还需策马扬鞭。新时代国
期“定位不准、方向不清、作风浮躁”等问 升履职能力、提升胜任新角色的学习 积极引导民警深入思考“四个自问”，在 要快办大办，凡是有利于提高人民群众获 有新作为，创新和完善人才引进的法规政策 家移民管理的大幕已经拉开，我们要坚定
题，按照年度工作安排，自2月14日起， 力、提升严格遵纪守规的执行力”。 “提升四力”上下功夫。活动本着坚持 得感、幸福感、安全感的事都要大办办好， 和机制制度，主动作为大力引智引才；加快 不移地贯彻落实全国移民管理工作会议精
河北出入境边防检查总站在机关开展为 据介绍，该总站主动对标全能型检 从严治警的原则，严格依法依规开展警 凡是有利于巩固和发展党的执政基础的事 组建专门服务机构，积极打造联系外国人的 神，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气
期10天的“四个自问暨提升四力”活动。 查员标准要求，将活动分为强化学习、 察体能、队列训练，强化纪律作风建设， 都办好多办的原则要求；必须持之以恒地 桥梁、团结来华定居人员的纽带；建设运行 神和舍我其谁的责任感，不驰于空想、不骛
“四个自问”即：“以什么姿态成为 集体讨论、督导总结三个阶段，采取专 刚性落实管理制度，强化日常养成，坚 以实际行动欢迎更多的港澳台青年、在外 集中式、一体化、多语种、全时段的国家级移 于虚声，踏实“每一步”、干实“每一事”，稳扎
人民警察，态度端不端正；以什么行动 题学习会、边检业务和法律法规授课、 决扣好“第一粒扣子”。 留学人员、华侨子女来祖国大陆就学、创 民管理服务资讯平台，切实加强与出入境人 稳打，全面提升移民管理服务水平。
