Page 63 - 中国移民管理报第一季度
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2019年2月26日 星期二 互联网信箱：zgymglb03@vip.163.com 投稿热线:010-89083216
学深悟透明方向 砥砺前行勇担当
扣好
—
— 全国移民管理工作会议召开后，移民管理机构各级迅速行动，掀起学习宣传贯彻会议精神热潮。各级领导
江西边检总站开展 编 编 者 者 干部怀揣强烈的事业心和责任感，振奋精神、全神贯注，积极主动学习全国移民管理工作会议精神，并结合实际
按
按
讲认识、谈体会、谋思路，为广大民警作出表率。现将部分体会文章刊登如下，以飨读者。
﹃ 起步就要
第一粒扣子 坚定坚决推进稳中求进工作总基调落地生根 了今年和今后一个时期移民管理事业
首次全国移民管理工作会议擘画
的发展蓝图。起步就要“高抬腿”。作
为新机构新编成新队伍，在奔跑追梦的
赛道上，我们必须以饱满的精神、决战
● 吴长福
﹃ 的意志、提速的节奏、实干的作风，奋力
两法三令 1 月 24 日，笔者参加了首次全国移 对后进单位帮扶一遍、每季度对组织建 着眼国家“一带一路”倡议，服务保障自 制、新机制相适应的“一揽子”制度体 朝着实现“构建三个体系、锻造一支队
伍”的总体目标前进。
民管理工作会议，现场聆听了赵克志部 设形势分析评估一遍），积极帮扶基层 治区党委“1+3+3+改革开放”工作部 系，立起“纪律队伍”的标杆。突出抓好 “高抬腿”就要高站位。全国移民
长、许甘露副部长重要讲话。回到总站 建班子、理思路、促发展。“大事”把得 署，跟进做好互市贸易、边境旅游、“中 人、车、枪、酒、密等重点环节风险防范， 管理机构的组建，是以习近平同志为核
后一直在思考，作为新疆移民管理事业 牢，抓牢作风建设，扣好开局起步的“第 国公民出入境通关排队不超过30分钟” 坚持从小事情、小细节、小隐患、小规范 心的党中央着眼长远、放眼全局作出的
的起跑者、奠基者、答卷者，如何实现好 一粒扣子”，树立“务实、担当、进取”的 等服务保障，为经济社会发展提供安 入手，固化“两分析一评估”机制，坚决 重大战略决策。这次全国移民管理工 ● ﹃
﹄ “构建三个体系、锻造一支队伍”总体目 鲜明导向。把该刹的刹住，力戒形式主 全、有序、细致、周到的营商环境。要力 将各类安全风险苗头消除在萌芽状态， 作会议明确的总体目标，着眼大格局，秉
教育整训侧记 标，完成好2019年重点任务？通过反复 义、官僚主义，形成有利于提高战斗力 所能及地投身边境精准扶贫，广泛开展 牢牢守住安全发展底线。 持大胸怀，融入大战略，立起了当前和今 胡小明
研习部领导的重要讲话精神，对照新疆 的舆论导向、工作导向、用人导向和政 “民族团结一家亲”结对子活动，积极做 四、最迫切的是抓住机遇期，稳住 后一个时期移民管理工作的“纲”和 高抬腿
边检总站现状，笔者深刻体会到，唯有 策导向；把该管的管住，一切按制度办、 好公安业务“只跑一次”、户籍制度改革 发展节奏 “魂”。亮相就要满堂彩。我们要以“纲
牢记许副部长强调的“把稳中求进作为 程序办、规矩办，确保绝不发生影响党 等“放管服”措施，不断增强边境辖区各 一代人有一代人的使命，一代人有 举目张、执本末从”的智慧统揽全局，挂
谋划部署和组织推动工作的总基调，评 的形象、损害群众利益的事，绝不发生 族群众的获得感、幸福感、安全感。 一代人的担当。这次全国移民管理工 好“大局之图”，对表“北京时间”，自觉在
价工作好坏优劣的大参数”“稳是硬指 滥用权力、违反原则的事，绝不发生败 三、最要紧的是提起精气神，稳住 作会议，规划了蓝图、翻开了新篇、开启 把握大势、服务大局中找到坐标、找准
标、稳是硬功夫，稳是政绩、稳是胜利”， 坏队伍风气、腐化堕落的事。 队伍安全 了新征程。作为新疆移民管理事业的 定位，拿出“踏平坎坷成大道，斗罢艰险
﹄ 出加速度，才能安全、有序、高效地完成 边境口岸 全面进入过渡期，但个别民警现实问题 逢的战略机遇期，踩准点子、稳扎稳打、 既跳出一域谋全局，又在谋全局中抓好
才能跑好新疆移民管理事业第一棒、跑
目前，新疆边检总站已平稳转隶，
又出发”的气魄，锐意进取、乘势而上，
二、最重要的是聚焦总目标，稳住
第一代工作人员，迫切需要抢抓千载难
一域，实现全局与一域的双赢。
一步一个脚印走好改革发展每一步。
奋斗目标和重点任务。这需要我们始
还客观存在，加之总站摊大面广，安全
作为反恐维稳主阵地，新疆虽然目
“高抬腿”就要高姿态。行源于心，
终瞄准“两个稳定”靶心所向，将安全稳
定作为一切工作的出发点和落脚点，以 前大局稳定、形势向好，但“三期叠加” 风险隐患较多。当前和今后一段时间， 坚决克服三类倾向：一类是怀旧心态。 力源于态。有风有雨是常态，风雨无阻 ﹄
的态势没有根本改变，需要我们义无反
主要表现为因循守旧，一些民警怀有火
确保队伍稳定始终是重中之重，必须持
“稳班子、稳边境、稳队伍、稳发展”推动 顾地聚焦新疆工作总目标，把党中央治 续发力、久久为功。要把“安心”做细。 热的军人情结，对军旅生涯念念不忘，工 是心态，风雨兼程是状态。挽弓就要拉
稳中求进工作总基调落地生根，谱写新 疆方略落实到底。要因势而谋，抓牢边 通过层层传达宣讲全国移民管理工作 作中抱着不合时宜的条条框框不放手， 满弦。高姿态是奋斗姿态。梦想从来
疆移民管理事业新篇章。 境辖区管控。抢抓总书记有要求、党中 会议精神，传递各级领导的关心关爱， 缺乏发展的眼光、改革的思维来看待移 都是靠奋斗实现的，我们要有攻坚魄
一、最关键的是建强“主心骨”，稳 央有部署和自治区党委高度重视党政 进一步统一思想、凝聚共识；通过点对 民管理事业。一类是守摊心理。集中体 力、负重耐力、抗挫承受力，以奋斗者勇
住各级班子 军警兵民“六位一体”联管联控的有利 点开展“一人一事”思想工作，教育广大 现为个别同志存在等待观望心理，干工 往直前的超越和答卷人全神贯注的姿 们的命运是令人羡慕的。”我们都在努
班子建设决定着单位发展的方向 契机，蹄疾步稳加强“点线面结合、网上 民警端正态度、消除误区；通过大力培 作出现守摊、懈怠苗头，盼着政策早点出 态，系好第一粒扣子、跑好第一棒、答好 力奔跑，我们都是追梦人。起步就要敢
和水平，新体制、新事业更需要班子来 网下结合、人防物防技防结合”边境立 树宣传典型，引导广大民警把“个人青 台，靠着上级作指示，缺乏一定的开拓进 第一份卷子。高姿态是战斗姿态。人 冲刺。勇做追梦人，要跟上奔跑的时代
领航。只有建强主心骨、凝聚战斗力， 体化防控体系建设，力促自治区召开 春梦”融入“改革强警梦”，从思想上掌 取内在动力。还有一类是冒进思想。一 在事上练，刀在石上磨。我们要敢于接 节拍，赢在起跑线、冲在最前列。目标
才能为移民管理事业开篇布局提供坚 “六位一体”现场会，着力推动边境管控 控队伍。要把“安身”做精。许副部长 些同志总喜欢拿地方党政机关来对比， “烫手山芋”、敢于钻“矛盾窝”，笃定“逢 非常宏大、任务非常繁重，要迈大步、早
强组织保证。这就需要各级班子“大 实现传统模式向信息化模式、人力警务 满怀关切地指出：边疆的战友最苦，一 不管以往的做法能用不能用，就想着推 山开路、遇水搭桥”的决心，砥砺“滚石 一步、高半步，我们的征程制胜于此，我
是”把得准，在大是大非面前，立场坚 向科技警务、局部推动向整体跨越“三 线的同志最累。针对民警的现实困难， 倒重来。还有一些同志抓工作不管条件 上山、爬坡过坎”的意志，敢与强者比、 们的攻坚决战于此。要志存高远，不断
定、态度坚决，增强“四个意识”、坚定 个转变”，全力构筑非法出入境“一个出 各级尤其是领导干部要主动向驻地党 成熟不成熟，一心想出成绩，蒙着头往前 敢和能者赛、敢向高处攀。高姿态是决 开阔视野、拓宽思路，看远一点、想深一
“四个自信”、做到“两个维护”，不断用 不去、一个进不来”的边境钢铁长城。要 委汇报过渡期存在的实际困难，尽最大 冲。这三种倾向都是不可取的，在很大 斗姿态。赓续热血气质、传承亮剑精 层、想细一些，把必须干的事早走一步、
习近平新时代中国特色社会主义思想 应势而动，强化国门口岸查控。紧扣自 努力争取政策、帮助解决。要在政策允 程度上影响前进的步伐。各级务必引起 神，以“杀出一条血路”的豪情，闯关夺 规律性的事早谋一步、苗头性的事早抓
武装头脑、指导实践，始终在思想上政 治区党委维稳“基本常态年”部署要求， 许的范围内，拿出一些实实在在的举 高度重视、警惕常在，理性思考、战略考 隘，敢于“破”，善于“立”，放开手脚干起 一步，赢得时间和主动。把“规划图”变
治上行动上同以习近平同志为核心的 以“智慧边境、数字边境”建设为抓手，统 措，统筹解决好民警休假、家属就业、两 量，既不能等待观望、消极保守，也不能 来，主动作为拼起来！ “施工图”，把“时间表”变“计程表”，担
党中央保持高度一致。对上级党组织 筹推进“靖边行动”等专项斗争，努力实 地分居等困难，让大家放下包袱、轻装 脱离实际、盲目求进，要在继承中探索、 “高抬腿”就要高标准。取乎其上， 当作为、狠抓落实。
的各项决策部署，各级班子和主要领导 现边境辖区防范要素“智能化感知预警、 上阵。要把“安业”做实。探索艰苦地 在探索中创新、在创新中发展，始终牢记 得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其 “高抬腿”就要高质量。开局就要
干部要不折不扣抓落实，上级怎么要求 立体化边境管控、精准化打击控制”的 区“人才培养选拔”模式，建立南北疆、 稳中求进工作总基调，步子不能迈太大、 下，则无所得矣。要提升视野境界。“下 开门红。坚持高起点开局、高标准开
就怎么执行，绝不含糊。“大势”把得住， 目标，守好边境稳定第一道防线。要穷 偏远与城郊单位民警交流调整、交叉学 摊子不能铺太开，在从严求稳的前提下 棋找高手，弄斧到班门”，出手就要大手 展、高质量推进，强化工作的计划性、系
充分认识移民管理事业面临的新课题、 尽一切手段“防回流”，综合运用“大、 习等模式，让民警切身感受到工作上有 打牢发展根基，在主动求进的作为中提 笔，这样才能借智、借势、借力，增强思 统性、前瞻性。要追求卓越，对事业充
新挑战，着力提升班子观大势、谋全局、 智、移、云”多种技术手段，强化口岸反 干头、成长上有奔头。研究出台总站民 高保稳定的能力，以“在弦上”的战斗姿 想的高度、深度、敏锐度。要提高能力 满激情、对工作充满热情、对群众充满
把方向的硬实力。严格贯彻民主集中 恐形势研判和数据综合分析预警，提高 警教育培训三年规划，采取全员练兵、 态、“在肩上”的责任担当、“在路上”的 素质。不能满足于按部就班、满足于不 感情，引导和激励追求完美、建功立
制，强化党委集体领导，严肃党内政治 前台查验、后台比对科技含量和智能化 分类培训等方式，力争培养一批证件研 韧劲毅力，启航新征程、履行新使命，以 出事、满足于得过且过，却没有“本领恐 业。要走在前列，前推发展理念的起跑
生活，完善党委议事决策机制，严格落 水平，实现涉恐、涉稳、涉腐人员精准管 究、破案攻坚、科技信息应用等方面的 大作为大担当谱写新疆移民管理事业 慌”，尽快锻造出一支革命化、正规化、 线，立起敢为人先、敢争一流、敢于超越
实层级管理。同时，以“三个一遍”为抓 控。要顺势而为，服务高质量发展。紧 行家里手。要以“安全”托底。严格贯 新篇章。 专业化、职业化的高素质移民管理队 的志向追求。要集团开进，不是“单兵
手（每年对各级班子考核一遍、每半年 紧围绕移民管理事业的新职能新定位， 彻执行“两法三令”，研究建立与新体 （作者单位：新疆出入境边防检查总站） 伍。要弘扬“工匠精神”。把每一项任 突进”，是千军万马勇闯，向深处挺进，
务、每一项工作都当作艺术品，抓落实 破解深层次体制机制问题；向广处拓
展，上下协同、左右发力，全面建、整体
匠心独运、精益求精、精雕细琢，求成效
在奋进道路上跑出好成绩 笃定目标、心无旁骛、坚韧执着，切实在 上；向高处攀升，促进闭环融合提升，让
细节上见水平、在质量上分高低。
高质量发展之路越走越宽。
“高抬腿”就要高速度。马克思说： （作者单位：内蒙古出入境边防检
● 李德胜 “最先朝气蓬勃地投入新生活的人，他 查总站）
全国移民管理工作会议就加快推 开局之年，同时也是各种敌对势力蠢蠢
进移民管理领域深化改革和创新发展 欲动、妄图炒作滋事的敏感节点。作为 凝神聚力抓落实
进行全面部署。千里之行始于足下，学 国家安全的第一道屏障，我们要始终牢
习好、贯彻好全国移民管理工作会议精 记稳中求进工作总基调，既稳住心神，
神，开创移民管理事业新局面，在奋进的 也勇于创新，蹄疾步稳、步步为营，为新 ● 杨鸿飞
道路上跑出好成绩，关键要有“四心”。 中国成立 70 周年大庆营造良好氛围。
要有“上下同欲者胜”的信心。能 始终紧紧围绕素质建设这个关键，抓基 习近平总书记强调指出：“以钉钉 是一心一意的狠劲儿、韧劲儿，决不能
力不足会被动挨打，政治上不坚定会不 层、打基础、苦练基本功，以全能型检查 子精神抓好改革落实，扭住关键、精准 三天打鱼、两天晒网。只有日复一日、
打自垮。作为对党忠诚的人民警察，我 员培训带动业务建设不断提升。始终 发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓， 年复一年地抓落实、打基础，移民管理
们要坚持一个方向、一个声音、一个步 牢牢抓住作风建设这个重点，兢兢业 直到抓出成效。”当前，学习贯彻全国 事业才能阔步向前、行稳致远，基层基
调，不搞选择、不搞变通、不打折扣，以 业、认认真真完成好、落实好国家移民 移民管理工作会议精神，最关键的就 础才能稳扎稳打、健康发展。当前，改
对党的绝对忠诚强化看齐意识，永远同 管理局党组各项工作部署，强化末端执 是各级领导干部要凝神聚力，带头扑 革后的配套政策措施正在制定中，编制
党中央保持高度一致。作为第一代移 行，走好“最后一公里”，锻造攻坚克难、 下身子抓学习领会、抓贯彻落实，真正 调整势必会触动一些利益，在工作中必
民官，我们更要永葆忠诚本色，树立胸 敢打必胜的铁军。 让会议作出的各项决策部署在基层落 然会遇到一些阻力和难题，要把这些问
怀全局、建功立业的信念，将自身发展 要有“敢为天下先”的决心。移民 地生根。 题解决好，需要聚精会神的态度，更需
与移民管理事业密切联系，培树职业荣 管理，既要传承历史，更要大胆改革创 凝神聚力抓落实，要有担当作为的 要“不破楼兰终不还”的作风。对需要
誉感，自觉把思想统一到国家移民管理 新。正如许甘露副部长到我站视察时 奋斗姿态。各级领导干部是移民管理 长期抓落实的项目和任务，要以“踏石
局党组的工作部署上来，切实增强使命 指出的，无论是数据预警研判，还是对 事业的中坚力量，如若不能保持敢于担 留印、抓铁有痕”的劲头，坚持不懈抓下
感责任感，以坚如磐石的忠诚警魂投入 移民官政治鉴别力的培养，都是崭新的 当、善于作为的奋斗姿态，凝神聚力抓 去，对于当前条件不具备、暂不启动的
新战场、接受新考验。 课题，需要在发展中摸索尝试。对于边 落实就是一句空话，再好的目标，再好 任务，要积极创造条件，抓紧做好前期
要有“千磨万击还坚劲”的耐心。 检工作而言，队伍作风、业务能力、服务 的蓝图也是镜中花、水中月。干工作、 准备工作。只有坚持一抓到底的扎实
全国移民管理工作会议明确了“构建三 水平是工作中的三个努力方向，前台精 抓落实没有谁不想出成绩，但重要的是 作风，做到问题不解决不收兵，才能真
个体系，锻造一支队伍”的总体目标。 准查缉、数据分析预警、应急处突是亟 出什么样的成绩、怎么出成绩。只要始 正把工作落到实处。
方向已经指明，道路已经划定，需要我 待增强的三个关键能力。这些方面，既 终保持敢担当、善作为的奋斗姿态，凝 凝神聚力抓落实，要有更加过硬的
们撸起袖子加油干，坚守“三条底线”， 需要顶层设计、整体谋划，更需要群策 神聚力抓落实，就一定能答好移民管理 能力素质。随着各级年度工作会议的
严密查控、密切防范，用每一次查验的 群力、先行先试。“一花独放不是春”，只 事业的第一份卷子、考出好成绩。新时 召开，各项工作、各种任务也纷至沓
尽心尽责维护口岸安全稳定；需要我们 有每名民警都主动投入创新大潮，每个 代呼唤新担当，新担当需要新作为。当 来。万事开头难。要一门心思抓好落
俯下身子踏实干，锻造“三个能力”，增 基层科所队都打造出自身品牌亮点、特 前，各级领导干部要把贯彻落实全国移 实，光靠“有想法”还不够，还要有解决
强安保维稳管控水平，确保国门安全无 色风格，整个移民管理事业才能“百花 民管理工作会议各项部署放在更加突 问题的办法、化解矛盾的能力。当下，
虞；需要我们甩开膀子拼命干，擦亮“国 齐放春满园”。 出的位置，不仅亲自抓、带头干，还要勇 有的同志满足不了岗位需求，实则是能
门名片”，不断提高通关保障能力和查 风起正是扬帆时，云涌只待弄潮 于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到 力不适应；有的同志跟不上工作节奏，
验效率，积极回应和满足服务对象的新 儿。我们正在经历移民管理事业的全 重要任务亲自部署、重大方案亲自把 实则是素质跟不上。唯有以“一觉醒来
期待新需求。凡此种种，皆为汇细流、 方位“大考”，我们“起跑”的姿态、“答 关、关键环节亲自协调、落实情况亲自 就怕落伍”的危机感，以时不我待、只争
积跬步的点滴之功，只要我们笃定“成 卷”的思路，意义重大、责任重大。既要 督察，以担当带动担当，以作为促进作 朝夕的劲头转变新思想、学习新知识、
功不必在我，功成必定有我”的信念，一 着眼当下，坚持稳中求进工作总基调， 为，用实际行动团结和带领广大民警、 提高新本领，才能无愧于岗位、无愧于
定会迎来移民管理事业美好的明天。 做好新中国成立 70 周年大庆安保维稳 许甘露副部长在全国移民管理工作会议上提出，着力锻造革命化、正 职工抓落实。 改革、无愧于时代，才能真正把新一代
要有“不破楼兰终不还”的恒 工作，更要放眼未来，朝着“三个体系、 规化、专业化、职业化的高素质移民管理队伍。这一新时代新使命新任 凝神聚力抓落实，要有一抓到底的 移民管理人对事业的向往和追求
心。今年是新中国成立 70 周年， 一支队伍”的愿景奋力拼搏，努力为移 务，对我们加强学习提出了更加迫切的要求，只有不断强化学习，才能与 扎实作风。古人讲，行百里者半九十。 融入灵魂、付诸行动。
是全国移民管理机构承担 民管理事业的未来添砖加瓦。 时俱进、乘势而上，成为开创移民管理事业新局面的先行者。 推动事业发展就像盖楼房，靠的是一砖 （作者单位：河南出
新职责、履行新使命的 （作者单位：周水子出入境边防检查站） 这正是：好学笃行立潮头，不思进取浪淘沙。 文/图 王聪睿 一瓦、一朝一夕的真功夫、长功夫，靠的 入境边防检查总站）
