Page 65 - 中国移民管理报第一季度
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ZHONGGUOYIMINGUANLIBAO
国家移民管理局主管
第 00018 期 2019 年 3 月 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 日
农历己亥年正月廿五 星期五 国内统一连续出版物号:CN11-0309 邮发代号:1-307 每周二、五出版
凝心聚力开好局 真抓实干起好步 为贯彻新思想开启新征程
国家移民管理局官方微博微信公众号正式上线
各地公安出入境管理部门学习贯彻全国移民管理工作会议精神 提供新平台注入新活力
本报讯 新时代赋予新使命，新起 智慧警务建设，树立国家形象、外交形 设，全面加强业务培训，加强党风廉政 伍，加强移民政策法规、科技信息化建
点开启新征程。全国移民管理工作会议 象、首都形象。坚持政治建警，强化能 建设，强化纪律作风建设，打造一支政 设、侦查办案、国际执法合作等专门人 本报北京 2 月 28 日电 施阳春、 移民管理局官方新媒体的重要意义，以
深刻阐述了国家移民管理工作一系列根 力建设，狠抓思想引领，狠抓培训练兵， 治坚定、素质精良、作风过硬的公安出 才和复合人才的培养和储备。 刘昆明、记者马坤鹏报道：今天上午，国 “两微”开设上线为契机，明确功能定
本性、原则性、方向性重大问题，是奋力 提升统筹调度、应急处突、创新管理、专 入境管理队伍。 福建：1 月 28 日，福建省公安厅出 家移民管理局官方微博、官方微信公众 位，加强统筹规划，完善体制机制，规范
开创新时代移民管理工作的宣言书、动 业攻坚“四大能力”，注重人才培养，锻 江苏：1 月 28 日，江苏省公安厅出 入境管理局专题传达学习全国移民管 号上线仪式在京举行。 运营管理，在“建好”上下功夫。要以内
员令，为做好今后一个时期工作指明了 造政治过硬、纪律严明、本领高强的“四 入境管理总队召开会议，传达学习全国 理工作会议精神，研究贯彻落实意见。 国家移民管理局副局长尹成基出席 容建设为根本，坚持“内容为王”，坚持
前进方向、提供了根本遵循。全国各地 化”队伍，为推进公安出入境管理事业 移民管理工作会议精神，研究部署贯彻 该局组织全省公安出入境管理部门广 仪式并讲话，代表国家移民管理局党组对 “用户意识”，坚持“移动优先”，推动新闻
公安出入境管理部门纷纷掀起学习领会 创新发展、进步腾飞不懈努力！ 落实意见。该总队以新中国成立 70 周 大民警干部职工深入学习、切实领会 国家移民管理局官方微博、微信公众号的 信息与警务、服务紧密结合，不断强化国
全国移民管理工作会议精神热潮，研究 黑龙江：1 月 31 日，黑龙江省公安 年大庆安保为主线，围绕重大敏感时间 公安部领导重要讲话精神，开展全方 开通上线表示热烈祝贺，向新浪、腾讯政 家移民管理局官方新媒体发布、传播、办
贯彻落实意见举措，细化任务职责清单， 厅出入境管理局党总支召开专题会议， 节点和重要敏感问题，加强公安出入境 位、多角度谈认识体会，不同层级作研 务媒体部给予的支持帮助表示衷心感谢。 事、互动等功能，在“用好”上做文章。要
列表推进落实，确保开好局、起好步。 传达学习贯彻全国移民管理工作会议 情报信息搜集研判，提高主动发现、主 讨交流活动，迅速掀起学习贯彻首次全 尹成基指出，开通官方“两微”，是国 始终坚持正确政治导向，紧扣移民管理
北京：1 月 25 日，北京市公安局出 精神。该局继续抓好“只跑一次”制度、 动进攻、精准研判、精准打击的能力。 国移民管理工作会议精神的热潮，确保 家移民管理局以习近平新时代中国特色 工作实际，坚持权威声音、主流价值、国
入境管理局召开党委扩大会，专题传达 深化作风整顿优化营商环境的成果巩 推动境外人员纳入网格化治理，加大推 学懂弄通、入脑入心。同时，从福建出 社会主义思想为指导，贯彻落实全国宣传 家移民管理特色定位，坚持正能量是总
学习全国移民管理工作会议精神，研究 固和深化细化，做好国家移民管理局出 广应用境外人员管理 APP，不断提升对 入境管理工作实际出发，进一步统一思 思想工作会议精神，增强“四个意识”，坚 要求、用得好是真本事、管得住是硬道
贯彻落实意见。该局把学习贯彻会议 台的各项便利措施的落实，不断提升服 重点境外人员的动态管控能力，严密签 想认识，明确职责使命，营造善于学习 定“四个自信”，践行“两个维护”，围绕中 理，以高度的责任心和使命感，运行维护
精神作为不竭动力，深刻领会会议精 务水平。全面加强外国人管理工作，强 证审查制度，严查“三非”外国人，严打 思考的氛围，研究制定新思路新举措， 心，服务大局，加强和改进新闻宣传工作 好官方微博微信公众号，在“管好”上出
神，增强做好新时代首都公安出入境管 化出入境证件审查、加强“三非”外国人 妨害国（边）境管理犯罪，切实净化涉外 坚定不移地把各项工作落到实处。此 的重要实践；是移动互联网时代坚持以人 实招，切实将官方微博、微信公众号打
理工作的紧迫感、使命感和责任感，以 的查处和打击力度，提升管理能力和水 治安环境。探索推进出入境“放管服” 外，该局积极向福建省委、省政府及公 民为中心的发展思想，牢固树立新发展理 造成国家移民管理局在互联网上的权
改革的精神建立行之有效的长效机制， 平。紧紧围绕全国移民管理工作会议 改革，进一步简化手续、减免材料、优化 安厅党委汇报会议精神，结合贯彻赵 念，联系群众、服务群众、凝聚群众的重要 威信息发布平台、解读回应平台、警民
精准切入、准确发力。以重大活动安保 精神的新理念、新举措广泛开展讨论、 流程，推进实施出入境证件“不见面”审 克志部长来闽调研慰问时重要指示， 举措；是展现“靓丽国门名片”风采，增强 互动平台、办事服务平台，真诚回应人
为牵动，强化涉外基础管控、出入境证 调查研究，更新思维和理念，尤其是加 批。对接落实区域一体化发展战略，推 按照国家移民管理局确定的总体思 第一代移民管理人职业自豪感和历史使 民群众新期待、新需求，不断激励广大
件审查、“三非”外国人打击、使馆区安 强在移民管理服务领域的探索研究，包 出更多服务外籍高层次人才的出入境 路，以建国 70 周年大庆安保维稳为主 命感，激励广大移民管理民警不忘初心、 民警逐梦新事业、建功新时代。
保以及涉外案事件处置交涉，提升涉外 括服务改革开放、服务经济社会发展、 便利政策，加大宣传力度，用足各项政 线，抓紧谋划 2019 年全省公安出入境 牢记使命、接续奋斗的重要抓手，为国家 腾讯公司集团公共事务总监范洺
维稳能力。深入推进出入境服务改革 服务引智引入人才、服务人民群众等工 策，吸引更多外籍人才到江苏创新创 管理工作思路，从严从实从细开好局、 移民管理局在新时代贯彻新思想、开启 铷、腾讯公司政府事务高级经理王海
创新、外籍人才引进政策落实、出入境 作。全面加强党建工作和思想政治建 业。建设符合移民管理需要的人才队 起好步。 （下接第二版） 新征程，提供了新平台、注入了新活力。 英，新浪微博政务运营副总监肖禹，国
尹成基要求，国家移民管理机构各 家移民管理局机关各司、委及直属单位
级特别是局机关，要充分认识开设国家 负责人参加上线仪式。
本报讯 记者康国宁、通讯员张志
敏报道：日前，内蒙古出入境边防检查 感悟榜样力量 弘扬奋斗精神
总站党委作出决定，要求总站各级党组
织广泛开展向赵永前同志学习的活动， 内蒙古边检总站党委作出向赵永前同志学习决定
在全总站范围内形成学习先进、崇尚先
进、争当先进的浓厚氛围。 需要榜样引领。决定强调，实现内蒙古 要把开展向赵永前同志学习活动，与学
赵永前现为内蒙古锡林郭勒边境管 移民管理事业走前列创一流奋斗目标， 习贯彻习近平新时代中国特色社会主
理支队负责人，是该总站在部队改革过程 需要一大批像赵永前这样的同志在本 义思想、深化移民管理机构改革转型结
中涌现出的先进典型，是勇担改革强警重 职岗位上忠诚奉献、担当负责。全总站 合起来，与践行“构建三个体系、锻造一
任、投身新时代移民管理事业的先锋模 民警要把赵永前同志先进事迹和崇高 支队伍”和“打造五个模式、争创五个一
范，是总站广大民警“走前列，创一流”的 精神作为各级开新图强的一面高扬旗 流”奋斗目标结合起来，与开展“不忘初
表率标兵。赵永前同志的先进事迹，集中 帜、一部生动教材、一个学习模范，采取 心、牢记使命”主题教育和“践行新使
彰显了共产党员对党忠诚、不忘初心的政 多种途径、形式和方法迅速掀起学习热 命、忠诚保大庆”主题实践活动结合起
治本色，充分体现了人民公安敢于担当、 潮，要以赵永前同志为榜样，以永不懈 来，教育引导广大民警对标先进、振奋
忠诚履职的时代风采，生动诠释了移民警 怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态， 精神，牢记使命、恪尽职守，不断开创内
官大公无私、公而忘私的精神风貌。 拥抱新时代，勇担新使命，奋进新征程。 蒙古移民管理事业新局面，以崭新面貌
伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业 该总站党委要求总站各级党组织 和一流成绩向新中国成立70周年献礼。
以最高标准推进从严治警
连日来，西藏亚东县帕里镇普降暴雪，帕里边境派出所紧急出动承担辖区国道交通疏导任务。 天河、九江、惠州边检站多措并举确保“两个规定”精准落地
截至2月28日，共疏导车辆126台，救助出现严重高原反应症状群众5人。 刘红卫、孙 亮 摄
本报广州2月25日电 任 多、记 紧密结合新警岗前培训等工作，扎实做 其间，该站通过会议等形式迅速组织
者张成斌报道：国家移民管理局2月22日 好“一人一事”经常性思想工作。同时， 所属民警统一思想认识，引领广大民警充
召开视频会议，部署贯彻落实执法执勤 紧盯重点岗位、重点群体、重点时段等 分认识出台“两个规定”的重要性和必要
“六个严禁”和加强执法执勤监督管理规 关键环节，主动排查廉政风险，加强风 性。同时安排多组宣讲人员深入基层一
宁夏边检总站适应互联网时代多样化智能化便捷化需求 定，广州出入境边防检查总站天河出入境 险评估和预警防范，努力做到未雨绸 线，将“两个规定”第一时间“送到”口岸执
坚持“三个100%”推动学习常态化制度化 边防检查站第一时间研究贯彻落实会议 缪、关口前移、防范在先。 法执勤一线岗位，组织在岗民警在执勤现
马报道：国家移民管
罗
场开展学习，加强岗位责任红线认识。
本报讯
精神举措，围绕抓好纪律作风建设、维护
执法执勤安全展开讨论，要求全体民警严 理局2月22日召开视频会议，部署贯彻 此外，该站根据上级部署要求，结合
本报讯 记者刘玉飞报道：为充分 级管理，实现了推广运用不漏一人。探 “一岗双责”，坚持将推广运用学习平台 守政治纪律和政治规矩，自觉遵守法律法 落实执法执勤“六个严禁”和加强执法执 队伍实际，从领导带头宣讲做起，从学习
运用“学习强国”平台推进民警理论学 索建立学习管理长效机制，及时向民警 纳入日常督导检查范围，使民警学有压 规，杜绝违法违纪问题，绝不逾越红线。 勤监督管理规定。会后，深圳出入境边 教育组织做起，从排查队伍隐患做起，切
习常态化、制度化，宁夏出入境边防检 推送学习教育内容，全力适应互联网时 力、学有动力。建立学习督导周通报制 该站党委认为，严肃查处违法违纪问 防检查总站惠州出入境边防检查站迅速 实将“两个规定”要求落实落细，确保“两
查总站多措并举扎实推进平台推广运 代多样化、智能化、便捷化的学习需求。 度，每周对各支部学习的平均积分和排 题，充分体现了国家移民管理局全面从严 学习部署，确保会议精神准确落地到位。 个规定”成为民警自觉行为和日常遵循。
用工作，取得显著成效。 领导率先垂范，学习氛围浓厚。该总站 名进行统计，对排名靠后的单位和个人 治党、从严治警的鲜明态度和坚定决心，
该总站把“学习强国”平台作为民 党委带头率先下载使用“学习强国”学习 进行督促提醒。定期组织理论测验，检 全站将以最高标准严明纪律要求，切实把
警充电学习的能量源泉，将此项工作全 平台，因地制宜展开学习，为民警作出表 查学习成果，提升民警参与度。 纪律规矩的权威立起来，把队伍的好风气 把别人的教训当作自己的警钟
面纳入党建工作述职评议考核内容，提 率。党委班子成员主动融入集体学习和 目前，该总站推广运用学习平台达 带出来，以强烈的政治担当确保队伍安全
升民警学习积极性。建立组织架构，确 党团活动，全面了解广大民警所思所想 到“三个100%”工作要求（参与度100%、 稳定。该站广大民警表示，将以案为鉴、 ● 方夜明
保学习全覆盖。指派专人负责“学习强 所盼，为有针对性地做好思想引导工作 活跃度 100%、达标率 100%），每日上限 举一反三，认真学习贯彻落实“两个规
国”平台推广工作，第一时间完成组织架 提供了保障。压实领导责任，建立日常 平均积分突破50分，有效推动了该总站 定”，坚决做到任何时候都老老实实做人、 2月22日，国家移民管理局召开视频 认清岗位的重要性。工作岗位是个
构和认证，建立学习管理员制度，实施分 督导检查机制。全面落实主体责任和 理论知识学习常态化、制度化运行。 干干净净做事，绝不发生违规收受礼金、 会议，部署贯彻落实执法执勤“六个严禁” 人赖以生存进而施展才华的平台，但案件
涉毒涉赌、酒驾醉驾等违法违纪问题。 和加强执法执勤监督管理规定，其中通报 中的他们把组织赋予的岗位当作谋取私
珠海边检总站注重教育训练先导性基础性战略性作用 本报讯 徐 萍报道：国家移民管 的案件教训深刻、令人警醒，应引以为戒。 利的工具，以身试法，最终失去了奋斗的
理局部署贯彻落实“两个规定”以来，江 牢记案件的警示性。警示教育不仅 平台，人生的价值无从谈起。我们要珍惜
突出“三个坚持”强化队伍能力素质建设 西出入境边防检查总站九江出入境边 仅是一面镜子，它起到更多的是放大镜的 来之不易的工作，珍惜建功立业的岗位，
珍惜守卫国门的职业。同时，无论何人何
作用，让我们放大身上的问题不足，防止演
防检查站在抓好“面、点、线”的立体动
作上下功夫，有序推进“两个规定”学习 变为违法乱纪。当前，不论单位层面还是 时何地，都要时刻警醒：“道路千万条，纪
本报讯 马文喝报道：使命如令，号 素培训辅助平台，建立革命传统教育、主 局，为执勤工作顺利开展创造有利条件。
角催征。全国移民管理工作会议的胜利 题党日活动等方面的现场教学平台，为 ——坚持以能力培养为核心，建立 教育周活动深入开展。 个人层面，不论领导干部还是普通民警，都 律第一条；从警不守纪，亲人两行泪。”
把牢底线的原则性。打铁还需自身
必须认识正风肃纪的必要性、重要性，认识
“面”上部署，高度统一思想认识。
召开，吹响了奋进号角，赋予了光荣使 提升单警实战能力、实现各边检站均衡 全能型培训体系。该总站积极与驻地大 该站迅速召开部署会，重点强调活动的 违纪违法问题的严重性、危害性，把别人的 硬，成事还需自身强。纵观通报的案件，
命。珠海出入境边防检查总站闻令而 发展、提高警力指挥调度弹性奠定基础。 专院校沟通协调，推动转改士兵参加学 意义、目的、要求，具体部署活动中规定 教训当作自己的警钟，全面摸排执法、廉 原则意识不清楚、底线思维易突破，是他
动，充分发挥教育训练先导性、基础性和 ——坚持以服务实战为宗旨，构造 历继续教育轮（培）训，完善新招大学生 动作、自选动作，从思想上要紧起来、落 政、安全“三大风险”，找准症结，逐项整改， 们价值观迷航的根本原因，更是他们滑
战略性作用，通过“三个坚持”，奋力开创 专业化培训格局。该总站以组建轮训大 民警职业培训工作机制；有针对性地统 实上要动起来、执行上要严起来三个方 确保队伍安全、廉洁、公正执法。 向深渊的关键所在。当前，我们要算好
新时代教育训练工作新局面。 队为契机，着力建设一支既有较高理论 筹做好政策法规研究、科技信息化建设、 面扎实推进学习教育周活动开展。 维护纪律的严肃性。党的十八大以 政治账、名誉账、家庭账、友情账“四笔
——坚持以问题需求为导向，打造 素养又有丰富实践经验的专职管理团 侦察办案、国际执法等类型人才的遴选
“点”上创新，推动活动纵深发展。
来，以习近平同志为核心的党中央坚持
全要素培训平台。该总站在平沙培训基 队；大力选拔有丰富实践经验的民警充 储备，大力推进“全能型检查员”建设、探 该站创新学习方式，教育民警职工学深 “老虎”“苍蝇”一起打，充分彰显了中央对 账”，净化好工作圈、社交圈、家族圈、微信
圈“四个圈”，做知恩图报的忠诚人、爱岗敬
地建立人工和自助模拟全要素查验平 实教官队伍，分类组建若干教研工作组， 索建立等级检查员制度和各类专业人才 悟透“两个规定”的精神实质。同时，以 反腐倡廉的坚定决心。各级要坚决把纪 业的实干人、公道廉洁的干净人、担当有为
台，分别设置防暴处突训练、执法办案等 着力打造高素质的教官团队；加强统筹 国内外研修工作；分批组织珠海市外八 律规矩挺在前，始终捍卫好纪律规矩的严 的奋斗人。（作
业务的全要素培训主平台，安排有重点 珠海市内外培训场地建设和教育资源分 个边检站的民警，轮流到业务量较大的 人人签订承诺书等形式，让民警职工熟 肃性和权威性。要系好新招录民警的“第 者单位：江苏出
记牢记“两个规定”，自觉做到任何时候
业务、特色业务的边检站建立“两地一 配，积极构建分工明确、布局合理、优势互 边检站跟班学习，全面提升队伍整体履 不逾红线、不碰高压线。 一粒扣子”，引导他们知敬畏、存戒惧、守 入境边防检查
检”人工和自助检查、车道检查类等全要 补、相互促进的训练基地（场所）工作格 职能力，缓解警力不足问题。
“线”上结合，确保活动取得实效。 底线，切实做到内化于心，外践于行。 总站训练基地）
