Page 79 - 中国出入境观察2020年总第016期

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分发挥转改职工的作用。另外，在建立新的保障 展。总站提出的建设“学习型、健康型、文明型”警营，
模式过程中，还要顺应国家大势，勇于革新创新。 对于全总站后勤民警职工正当其时。新年度，总站全
2019 年下半年，为响应国家“长三角”一体化发展 体后勤战线将大兴学习之风，全面增强知识技能 ；大
战略，安徽边检总站倡议上海、江苏、浙江 3 个总 兴健康之风，全面锻炼身体、心理素质 ；大兴文明之
站，共同筹备建立了长三角管理机关后勤保障协作 风，全面提升队伍形象、展示风采。三要练作风。后
区，2020 年初已召开第一次联席会议，目前运转顺 勤队伍的作风既事关队伍自身形象，又事关本岗位的
畅。二要建制度。制度建设是保障，特别是处在转 履职效能，有时还影响单位的清风正气和廉政建设。
改时期的移民管理事业，更要从一开始就要打牢制 比如反“四风”方面的要求如果没有贯彻好，则很有
度基础。国家移民管理局后勤保障司着眼于此，在 可能发生廉洁方面的问题。转改以后，分管警保工作
2018 年下半年就将财务管理类、装备管理类、国有 的领导、民警乃至职工，都要利用好社会化保障单位
资产管理类、基础设施管理类、政府采购管理类、 专业性更强的特点，为民警提供更加周到细致、更加
服务保障管理类法规制度进行汇编挂网，供各总站 贴心暖心的服务，让大家真切感受到改制的红利。
进行学习掌握、遵循。2020 年，为持续推进制度建
设，总站已将 2020 年定为“规章制度建设年”，全 要做好“廉”的文章
面启动制度的“废改立”。三要建项目。营房基建项 一要警惕政策运用不当。对于转改初期的移民
目涉及资金量大，有的时间跨度还很长，是一个单 管理机构来说，各级后勤领导、后勤部门要特别注
位的重点工程，改制后虽然取消了相关机构，但必 意廉洁纪律。比如，福利费的发放、存量资金的使用、
须一如既往地抓紧抓好。2020 年，安徽边检总站在 采购政策的运用、公务用车的派遣等，如果不够谨慎，
建的重大项目有公寓房、经适房项目和合肥边检站 很容易出现问题。国家移民管理局已经明确，今后
执勤业务用房项目，即将启动的有黄山干警轮休基 两年一审计、两年一巡视，各单位尤其是后勤部门
地改造和总站机关附属楼、民警宿舍改造项目。这 必须严格依法依规办事，每项决策都要经受得住审

些项目事关全总站民警职工工作、生活条件的改善， 计和巡视考验。二要盯紧重点领域。坚持问题导向，
是暖警工程、惠警工程，必须持之以恒推进。 聚焦“人、财、物”等重点环节、重点领域，紧盯
违反财经纪律、违规招投标等突出问题，切实把后
做好“练”的文章 勤管理抓紧抓实。比如，在经费管理方面，做到安
一要练业务。本职业务是立身之本。转改以后 排从严、使用从严、监督从严，坚决杜绝违规套取
各项业务的职业化、专业化属性增强，各个岗位原来 现金、虚报冒领经费和转移开支报销等问题发生 ；
可能“干一阵子”，现在可能“干一辈子”。为此，去 在资产管理方面，要针对国有资产数量大、分布散、
年年底国家移民管理局就制订了全警大练兵活动方 管理难的实际，及时组织清查，确保“钱变物后不
案，今年正式实施。安徽边检总站也结合实际，提出 失控、物变钱后不失管”。三要关注重点群体。在廉
了“大练兵”要开展好学理论、学业务、学外语的“三 洁问题上，除一如既往地关注涉钱、涉物、涉基建、
学”活动，将其作为一项基础性工作常抓不懈。从后 涉采购等重点群体外，现有运行模式下，还要特别
勤队伍来说，练业务既包括后勤业务，还包括边检业 关注警保中心、警保人员这个群体。因为改制以后，
务、党的理论等，任务更重、难度更大，需要奋起直追。 伙食、车辆、保安、保洁、绿化等大量社会化保障
二要练素质。德才兼备一直是我们选人用人的标准， 物业项目，均由警保人员负责，其中涉及采购招标、
只练业务不练素质的后勤干部仍然不是全面发展。现 合同履约、款项支付、保障人员管理等各方面内容，
役体制时，大家对后勤干部往往有“胖乎乎、慢吞吞” 容易产生腐败和违规问题。加之警保人员大多由战
的外在印象，觉得后勤干部没有军事干部干练、没有 士转改而来，普遍年龄较小、社会经验不足、抗诱
政工干部全面。到了移民管理体制，后勤民警职工要 惑能力弱，必须加强教育管理。
改变这一印象，就要全力补强素质，实现更全面的发 （作者单位 ：安徽出入境边防检查总站）

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