Page 51 - 中国出入境观察2023年总第008期

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硬件齐全更要软件优化

前些日，到某市政务服务中心 “盖章 还是人的现代化，是办事流程的标准化和
子”，本想感受下 “一站式” 服务的便利， 精准化。熟悉政治学理论的都知道，政治
却吃了 “闭门羹”。理由倒是简单 ：“手续 决策过程中存在决策 “黑箱”，政治系统的
不全。” 来之前已按相关部门要求，该带的 组织结构、运转流程、价值观念会对决策
都备齐了，到窗口咋就变了卦？此番 “无 结果产生潜在影响。而这些影响因素，很
中生有” 为哪般？ 多情况下不见得是积极的。所以，我们今 王云龙

这些年，随着 “放管服” 改革的深入， 天推进政府职能转变，某种程度上讲，就 山东出入境边防
各级政府部门力除烦苛之弊、大兴便民之 是要打开 “黑箱”，推进流程优化再造，特 检查总站
举的决心和成效是显而易见的，特别是政 别是在审批服务事项上要有规范的标准， 训练基地
务“硬环境” 发生了很大改观，现代化多功 程序上要简约、管理上要精细、时限上要
能的政务服务中心逐渐成为城市的新标配， 明确。同时审批人员也需提升业务素质 ,
有的甚至成为具有地标意义的现代建筑。 不能说进入 “大数据” 时代了，人就可以
置身其中，咨询服务台、电子自助服务区 退场了。相反，还是要积极适应角色变化，
及银行、书店、照相、邮政、餐厅、医务 改进工作作风，把主观能动性发挥好。
室等配套服务设施一应俱全，“亲民” 元素 国家移民管理局成立一年多来，“全
十足，办事群众的体验感不可谓不舒适。 国通办” 等十余项 “放管服” 改革新政相
然而，群众找政府办事，既希望好办 继落地，有效降低了制度性交易成本，群
事，更希望办成事 ；既希望 “只跑一次”， 众和相关企业感受到了切实的便利和实惠。
更希望 “一次办好”。舒适固然重要，舒心 应当看到，建设人民满意的服务型政府一
才是归宿。这中间，要有现代化的硬件设 直在路上。我们要以开展 “不忘初心、牢
施，还要有现代化的 “软件” 系统可匹配。 记使命” 主题教育为契机，提升服务标准，
所谓“软件”现
近些年，各级政府不断优化提升政务服务 理顺事权关系，改进申办流程，联通 “信
代化，说到底，还是
大厅 “一站式” 功能，常年困扰老百姓的 “办 息孤岛”，提升队伍素质，增加公共产品和
事难、办事慢” “多头跑、来回跑” 等积弊 公共服务的有效供给，更好更及时地满足 人的现代化，是办事
流程的标准化和精
得到了有效解决。当然也要看到，审批服 人民群众在移民出入境领域的新期待、新
准化。
务便民化仍存在短板，一些部门和单位办 需求。
事手续繁琐、随意性大，有些部门间 “鸡
犬之声相闻，老死不相往来”，在一些办事

流程设计上，九龙治水、各显权威、各摆
政绩，有时候 “娘” 家说好的事，到 “婆”
家就不算数了，这影响了行政效率，到头
来受折腾的还是群众。
其实，所谓 “软件” 现代化，说到底，

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