Page 58 - 中国出入境观察2023年总第001期

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海外中国公民护照政策大幅调整

为更好满足海外中国公民申办护照的需求，海外中国公民护照政策将进行大幅
调整。调整后，海外中国公民护照申办的受理范围将进一步扩大，申请材料要求进
一步放宽，未成年人办证也将更加便利。相关政策调整，将于 2019 年 1 月 1 日正式
实施。这是截至目前力度最大、惠及人群最多样的一次海外中国公民护照政策调整，
也是海外护照工作依法行政的重要实践。

（一）扩大护照申办的受理范围

调整前，已经有过护照的中国公民，如果在国
外换领新护照，原则上必须要在国外长期居留。
调整后，海外中国公民换领护照将不再要求一
定要在国外定居。这意味着 ：除法律法规明确不能颁
发的情形，如旅游等短期出国的中国公民等，如遇护
照有效期即将届满、签证页即将用完等情形，均可换

领新护照。

（二）放宽申请材料要求

引入了护照申请人国籍状况声明制，放宽了申
请材料要求，确保申请人不跑第三方机构开证明。
调整前，人们向驻外使领馆申办护照时，必须
提供当地有效居留证件或签证，有时还需要去当地第
三方机构开具材料来证明其国籍状况。
调整后，借鉴国际通行做法，引入了国籍状况
声明制，即由护照申请人就自己的国籍状况做出声
明，并为声明内容负责，承担法律责任。
准备材料方面将更加容易，除当地有效居留证
件或签证外，还可选择提供当地医疗卡、社保卡、银
行对账单、水电气账单等其中任一种来证明申请人确
实不属于不能在国外申办护照的情形。这些材料大家
手边有哪个就用哪个，不需要再去第三机构开证明。
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