Page 14 - 中国出入境观察2023年总第003期

高度宣传 深度报道
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4月 1日起内地居民申领出入境证件

实行“全国通办”

□ 文 / 熊树人

内地居民可在全国任一出入境管理窗口申办出入境
证件，申请材料与户籍地一致 ；内地居民都能办，即
不受户籍地、居住地等条件限制，内地居民均可在异
地申办出入境证件 ；出国出境证件都能办，即中华人
民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行
证等都可在异地申办。据悉，这次推出的新举措包括
异地申办赴港澳台团队旅游签注可在自助签注机上
办理，立等可取。
随着我国经济社会快速发展，全国人口流动日
趋频繁，异地就业工作、异地就学创业、异地居住养
老日益增多，人民群众异地办理出入境证件的需求
呈不断增长的趋势。据估算，2019 年将有 2100 万
以上人次异地申办出入境证件，今后还将逐年大幅增
长。“全国通办”的实施，改革调整了以往在户籍地
申办出入境证件的规定做法，今后内地居民不再需要

为办证专程往返户籍地，既节省时间成本，又节约吃、
上：国家移民管理 3 月 26 日上午，国家移民管理局召开新闻发布 住、行费用，有效减轻群众办事办证负担，据估算，
局新闻发布会现场
会，发布自 2019 年 4 月 1 日起中华人民共和国普通 仅交通费一项第一年度即可为群众节省 200 亿元以
护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证 上。同时，有关公司企业外地员工出国出境不再需要
件实行“全国通办”，即内地居民可在全国任一出入 回户籍地办理出入境证件，有利于减少因员工请假停
境管理窗口申请办理上述出入境证件，申办手续与户 工减产带来的损失，提高因商务活动办理出国出境证
籍地一致。 件的效率，有效节约经营管理成本，提升企业竞争力，
实施出入境证件“全国通办”是国家移民管理 为企业的发展创造更加优质的营商环境。
局顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求、不断 国家移民管理局政务服务平台同步于 4 月 1 日
满足广大人民群众办理出入境证件的新期待而推出 上线。该平台通过服务网站、移民局 APP、第三方
的一项重大改革措施，是贯彻落实中央经济工作会议 平台等方式，具备证件预约申请、往来港澳台旅游签
部署、深化“放管服”改革、提高移民管理服务能力 注办理、证件进度查询、证件信息查询、出入境记录
水平的重要制度创新。出入境证件实行“全国通办” 查询、办事指引查询等功能，可为群众提供 24 小时
后，可以实现三个“都能办”：全国各地都能办，即 网上服务，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。
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