Page 29 - 中国移民管理报2019年第二季度
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ZHONGGUOYIMINGUANLIBAO
让读书成为习惯让读书成为习惯 2019 年 4 月 日 国家移民管理局主管
第 00034 期
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农历己亥年三月廿二 26 星期五 国内统一连续出版物号:CN11-0309 邮发代号:1-307 每周二、五出版
贯彻落实全国移民管理工作会议精神督导调度暨公车改革视频会要求 国家移民管理局举办政治教育理论宣讲团首场宣讲
提高站位 跟踪督导 统筹兼顾 转变作风 用理论上的清醒保持政治上的坚定
邵博川报
本报北京 4 月 24 日电
道：今天上午，国家移民管理局举办政 委（支部）议教、教育准备会、评教评学，
以及补课、督导、测评等基本教育制度，
治教育理论宣讲团首场宣讲，邀请中国 确保教育时间、人员、质量、效果“四落
本报北京4月24日电 吴志强、沈 落，事事有回音。三要进一步统筹兼顾 理漏洞，确保队伍安全稳定。三要强化正 透政策精神，深入掌握公车改革的目 社会科学院历史理论研究所所长、党委 实”。三是要指导推动实践学。要及时
荣标报道：昨天下午，国家移民管理局 抓落实。坚持重点任务与常规工作齐头 风肃纪。始终把纪律规矩挺在前面，对违 标、任务和工作要求，做好基础测算，先 书记夏春涛教授作专题讲座。讲座由 转化理论武装成果，做到进思想、进实
在局机关指挥中心召开贯彻落实全国 并进，做到重点任务保质保量，常规工作 反纪律规矩特别是少数顶风违纪、我行我 行停驶封存部分车辆，扎实细致地做好 国家移民管理局党组副书记、副局长李 践、指导工作，确立新理念、新思路，创
移民管理工作会议精神督导调度暨公 不打折扣。正确处理好抓业务与抓队伍 素的人和事，不管涉及到谁、涉及到多大 公车改革的前期准备工作。三是加强 裕禄主持，局机关及直属单位民警职工 新制度机制，破解各种难题，推动工作
务用车制度改革工作视频会，讲评前期 的关系，严格落实领导干部“一岗双责”， 范围，必须依法依纪严肃查处，决不姑息 领导，严明纪律，建立公务用车管理长 在主会场参加学习，各出入境边防检查 创新发展。要紧扣国家移民管理系统
工作，分析当前现状，对进一步贯彻落 严密队伍管理教育措施，切实为各项任 迁就、养痈遗患。四要强化责任落实。 效机制。加强组织领导和监督检查，严 总站、常备力量总队机关民警职工通过 各项重要工作，特别是新中国成立70周
实全国移民管理工作会议精神、抓好队 务圆满完成提供坚强保证。四要进一步 严格落实党委主体责任、纪委监督责任、 格纪律，明确责任，切实保障公务出行 视频系统在分会场收听收看。 年大庆安保等重大任务，有针对性地抓
伍教育管理和廉政建设、推进公务用车 转变作风抓落实。切实转变各级机关领 主要领导第一责任、分管领导“一岗双 需要，确保不影响正常执法执勤工作， 夏春涛教授紧紧围绕“以政治建设 好思想引导和理论武装工作，切实把广
制度改革等工作进行强调部署。国家 导作风、工作作风，切实减轻基层负担， 责”，一级抓一级、一级对一级负责，形成 建立健全管理制度，不断规范公务用车 为统领，大力推进新时代党的建设”这个 大民警职工的思想行动统一到局党组
移民管理局副局长李裕禄出席会议并 大兴调研之风，强化责任担当，提振队伍 管理监督合力。严格落实请示报告制 管理，确保车改工作顺利推进。 主题，从“什么是党的政治建设”“以党的 的部署要求上来。四是要丰富载体形
讲话，副局长曲云海主持会议。 士气，以良好的精神状态做好本职工作。 度，队伍管理发生问题的，必须按照要 曲云海就贯彻落实此次视频会精 政治建设为统领”“为什么要以党的政治 式学。要采取切实可行的措施，策划开
李裕禄总结回顾了贯彻落实全国移 李裕禄总结分析了当前影响队伍安 求请示报告，确保政令畅通、令行禁止。 神，进一步做好近期工作作了强调部署。 建设为统领”“如何推进党的政治建设” 展一系列教育文化活动，进一步丰富教
民管理工作会议阶段性工作，从思想站 全稳定的原因，重点通报了近期队伍思 李裕禄指出，公安边防部队改革转 局机关各司、委、中心负责同志在 四个方面，以鲜明的观点、生动的语言、 育载体、创新教育形式，把政治教育贯
位、重点任务进展、工作落实等方面分析 想教育状况、违纪违法问题和内部安全 隶工作已经完成，公车改革必须抓紧进 主会场参加会议，各总站、总队和各出 丰富的案例，深入讲解了加强新时代党 穿到工作生活的方方面面。五是要力
了问题所在和产生原因，对下步工作提 事故，强调部署了队伍管理教育和党风 行，确保改成改好、改出成效。一要高 入境管理局（总队）主要领导、相关责任 的建设，特别是政治建设的重大意义、核 戒形式主义学。要实实在在学、原原本
出要求。一要进一步提高站位抓落实。 廉政建设工作。一要强化教育引导。紧 度重视，统一思想，充分认识公务用车 处室负责同志在分会场参加会议。北 心要义和实践要求。夏春涛教授的授课 本学，坚持读原著、学原文、悟原理，深
树立国家局意识、按照国家局标准，把贯 密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育， 制度改革的重要意义。公车改革在于 京、内蒙古、辽宁、广州出入境边防检查 内涵丰富、深入浅出、旁征博引，对于各 刻领悟贯穿其中的马克思主义立场、观
彻落实全国移民管理工作会议精神作为 扎实开展好“践行新使命、忠诚保大庆” 顺应民意、维护党和政府形象，在于加 总站和北京市公安局出入境管理总队、 级深入理解习近平新时代中国特色社会 点、方法。要坚决纠治学习上的不实作
“第一场大考”，全力做好边境管控、外国 实践活动，紧贴民警思想实际，做深做实 强党风廉政建设、厉行节约反对浪费， 上海市公安局出入境管理局围绕争创 主义思想，切实加强新时代移民管理系 风，不做表面文章、不照搬照抄，避免
人管理、“放管服”改革、出入境证件“全 做细“一人一事”思想工作，大张旗鼓地宣 在于转变政府职能、推进后勤服务社会 标杆、边境管控、队伍建设、服务区域发 统党的政治建设，具有很强的指导意义， “大水漫灌”，真正把党的创新理论传达
国通办”新政跟进落实等工作，充分调动 传和弘扬队伍中涌现出的先进典型和先 化改革，有利于破除官本位，有利于节 展、外国人管理和“放管服”改革等重点 得到了广大民警职工的广泛好评。 到位、学习到位、落实到位。
各方积极因素，形成一级抓一级、层层抓 进事迹。二要强化从严管理。严格落实 约行政开支，有利于树立改革信用，是 内容在会上作了交流发言。 李裕禄就各单位如何切实抓好队 讲座开始前，李裕禄代表国家移民
落实的浓厚氛围。二要进一步跟踪督导 人民警察条令条例和公安部有关纪律规 具有扳机效应的引领性改革。二 伍理论武装工作提出五点要求。一是 管理局党组和许甘露副部长，向夏春涛
抓落实。强化主责意识，紧扣年内重点 定，严格执行局党组执法执勤“六个严 是明确任务，把握政策，积极稳妥 要提高政治站位学。要把深入学习贯 颁发了国家移民管理局政治教育理论宣
任务工作清单，建立对账销号制度，完成 禁”、加强执法执勤监督管理“十项规定” 地做好国家移民管理机构公务用 彻习近平新时代中国特色社会主义思 讲专家聘书。今年2月份，国家移民管理
一项评估一项销号一项，确保件件有着 等铁规禁令，及时查纠问题隐患，堵塞管 车制度改革的前期准备工作。吃 想作为最重要的理论武装任务，从树牢 局组建了政治教育理论宣讲团，聘请北
“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两 京大学、中国人民大学、中国社会科学院
长沙边检站完成直飞斯里巴加湾首航勤务 个维护”的政治高度加强理论武装，用 等院校的10位著名学者作为宣讲团首批
理论上的清醒，保持政治上的坚定，确
理论宣讲专家，并从系统内遴选10名教
保移民管理队伍绝对忠诚、绝对纯洁、 育骨干作为宣讲团成员。下步，国家移
本报讯 孙 伟、石建波、夏子涵报 区前往文莱需要由香港等城市转机的 绝对可靠。二是要落实制度规定学。 民管理局将适时组织宣讲团，采取课题
道：载运着 84 名旅客的文莱皇家航空 现状，航程时间节约近5个小时，将极大 要严格落实党委中心组学习制度和思 调研、巡回宣讲、培训轮训、送教支教等
BI611次航班，4月16日23时许缓缓降落 促进湖南与东盟国家之间的商贸往来、 想政治教育各项制度规定，建立健全党 方式深入宣讲党的创新理论。
在湖南长沙黄花国际机场，标志着长沙直 文化交流及观光旅游。为确保此次首
飞文莱首都斯里巴加湾市航线正式开通。 航勤务的顺利完成，该站认真开展研判
据了解，该航线的开通，意味着长 分析，严密开展业务培训和勤务组织， 祖国永远是你的庇护所保护神
沙顺利直接通航东盟十国的27个城市， 并积极与航空公司、代理方及口岸联检
成为中部地区首个实现东盟十国航线 单位沟通协调，以专业、优质、高效的服
全覆盖的城市，这也改变了原来中部地 务，确保了首飞航班旅客的顺畅通关。 重庆边检总站为116名从斯里兰卡归国同胞提供温馨通关服务
白云边检站开通“绿色通道”便利斯里兰卡爆炸事件伤者回家
阿拉山口边检站优质服务“东方快车”出境 本报重庆4月23日电 张少波、王 通关服务时，感受到“回家”的温暖。
月 报 道 ：由 斯 里 兰 卡 返 回 重 庆 的 本报广州4月24日电 邓 潮、王
本报阿拉山口4月24日电 邓 军 定时限，责任到人，同时与海关实施联合 OQ2394次航班今天清晨落地江北国际 涵、实习生林圣敏报道：昨晚，广州出入境
报道：来自美国、英国、俄罗斯等9个国家 检查，简化查验手续，有效节省旅游团通 机场，重庆出入境边防检查总站开通 边防检查总站白云出入境边防检查站主
的59名旅客，今天乘坐“东方快车”专列 关候检时间。此外，该站在办理通关手续 “返华专用通道”，为在斯里兰卡连环爆 动作为、温情服务，积极为斯里兰卡连环
从新疆阿拉山口口岸出境，阿拉山口出 期间，派出俄语、英语翻译为旅客解答有 炸事件中首批返渝的中国旅客提供温 爆炸事件受伤同胞返穗提供入境便利。
入境边防检查站竭诚为出境旅客提供优 关通关方面的问题，介绍口岸风土人情， 馨便捷的通关服务。 当晚 10 时 13 分，由斯里兰卡科伦
质高效的通关服务，受到旅客高度评价。 使旅客在轻松的通关中享受旅行的乐趣。 斯里兰卡连环爆炸案发生后，停留 坡飞往广州的 UL880 航班降落白云国
接到“东方快车”出境申请后，该站迅 据悉，“东方快车”被称为世界十大 斯里兰卡的中国同胞时刻牵动着国人的 际机场，机上搭载了有 3 名在斯里兰卡
速成立专列检查小组，就勤务组织、检查 豪华火车之一，是中国目前最高等级的 心，为让归国的同胞顺利入境、尽早回 爆炸事件受伤的中国公民，伤者均为中
验放、咨询翻译、通关协调、技术保障等环 豪华旅游列车，列车途径北京、西安、敦 家，该总站迅速启动应急预案，提前安排 科院南海所的海洋学者。针对伤者伤
节进行周密部署，并加开临客通道，抽调 煌、嘉峪关、乌鲁木齐、阿拉山口等“一 民警在停机位等候，在航班抵达后，第一 势情况，该站立即启动应急预案，派员
精干业务力量，分两个小组展开检查；在 带一路”精华景点，只接待对中国历史 时间送上关心和慰问，开通“专用通道” 上机协助伤者转移场地，开通“绿色生
检查验放、技术保障、护照收发等环节规 和传统文化有兴趣的境外高端游客。 为归国同胞提供温馨便捷的通关服务， 命通道”，为伤者快速办理通关手续。
并为受伤、年迈等需要帮助的旅客提供 通关后，伤者向民警表达了感谢，并称
张家港边检站加大打击走私力度战果显著 帮助。其间，仅用 10 分钟便为 116 名旅 感受到“回家”的温暖。下一步，该站将
客办理完入境手续。该总站还特意在
继续关注返穗航班，积极为斯里兰卡爆
执勤现场准备好通讯电话、饮用水和医 炸事件中的回国人员提供入境便利，展
本报讯 刁永江、姜钦云报道：4月 序。该站积极会同海关、海事、长航公安 疗用品，在让归国同胞享受高效便捷的 现南粤国门的关怀。
18日，张家港出入境边防检查站对停靠 等单位联合开展江面违法犯罪专项打击
于江苏张家港永恒码头的某轮进行检 行动，并通过强化后台核查研判等举措， 为保障应邀参加中国人民解放
查时，发现该轮涉嫌走私“红油”。该案 加大口岸锚地、浮筒及港汊内的船舶检查 军海军成立70周年多国海军活动的 河北边检总站开展“践行新使命·口岸铸忠诚”大讨论活动
的破获，是该站反走私的又一战果。 力度，取得了显著成效。4月份，该站先后 外国军舰顺利出入境，青岛出入境边
张家港口岸素有“黄金水道”之称，受 查获1起涉嫌走私“红油”案、2起涉嫌走 防检查站周密部署、靠前服务。图为
利益的驱使，犯罪分子铤而走险从事走私 私濒危野生动物制品案和多起外轮擅自 4月24日，该站民警在外籍军舰停靠 本报石家庄4月24日电 和钢辉、 要求广大民警围绕使命任务、思想形势 管理、执法执勤和廉政建设等方面存在的
等现象屡见不鲜，扰乱了口岸出入境秩 出境案，对不法分子形成有力震慑。 码头开展巡查。 记者钱 程 摄 杨延昭、赵泽华报道：今天，河北出入境 和队伍建设等内容，结合工作实际，积极 突出问题，逐条制定整改措施和管控办
边防检查总站围绕凝心聚魂目标，坚持 参与讨论，主动思考新体制下出入境边 法，切实抓好问题整改落实。
问题导向，部署开展为期1个月的“践行 防检查工作的总体思路和工作方向，找准 为达到凝聚警心、激励斗志的目
兴安边境管理支队组建“雪城义警”新型群防群治力量 新使命·口岸铸忠诚”大讨论活动，进一 自身在形势任务、思想政治、岗位职责、实 标，该总站根据大讨论活动要求，扎实
推进“向典型看齐，向使命奋进”争先创
步增强民警在新时期坚守国门保平安、
战技能等方面存在的弱项短板，切实推动
献身使命铸忠诚的定力和信心。 “革命化、正规化、专业化、职业化”高素质 优活动，开展形势政策和纪律规矩教
本报兴安4月23日电 陈振华、包 跨行业的群防群治组织，利用边境辖区 的迅猛发展，观光人员逐年增多，人流、物 大讨论活动围绕“锻造素质一流的 移民管理队伍建设；主动对标国家移民管 育，严防管理松懈、作风松散、纪律松
青松、通讯员韩志祺报道：“通过外卖员 现有社会力量，统筹党政机关、企事业 流、信息流呈“井喷”态势。自2010年以 人才队伍”和“营造风清气正的工作环 理机构执法执勤“两个规定”，结合总站 弛，确保民警队伍和口岸辖区实现“双
义警队提供的线索，我们成功打掉一个 单位和全社会资源力量，整合社会保安 来，该支队先后成立“警的”巡防“黄马甲” 境”两个主题，科学设置15个具体问题， “从严治警十项铁规禁令”，全面排查队伍 稳定”。
暗藏的赌博窝点。”今天，内蒙古兴安边 员、网格员、快递员、环卫工人、志愿者 和“红袖标”治安联防队群防群治组织，为
境管理支队民警在查处一起聚众赌博案 等力量，把群防群治力量最大限度地进 社会治安防控体系建设注入了无穷活力，
时说。该支队“雪城义警”群防群治组织 行优化配置。“雪城义警”的创立，对维 群防群治组织提供各类信息600余条，协 2019 年是“基层减负年”，各 地完成上级交予的各项任务；自觉
地移民管理机构纷纷出实招为基
4月19日正式启动后，首批上岗的100余 护边境地区社会治安稳定，促进旅游经 助破获各类案（事）件700余起，化解矛盾 层减负，但有的单位在为基层减负 减负须双向发力 勤学善思，努力长见识强本领，适应
名义警成为维护边境平安的“新警力”。 济和谐发展将起到积极作用。 纠纷1700余次，为群众挽回经济损失90 新时代新要求；自觉律己待人，严守
“雪城义警”是该支队在边境重镇 兴安盟与蒙古国东方省接壤，边境管 多万元，在维护社会治安稳定、打击违法 中，只整改机关、放任基层或者只 ● 徐圣忠 底线不越红线不碰高压线。
阿尔山市成立的首支综合性、大规模、 理任务繁重。近年来，随着区域旅游经济 犯罪方面做出了卓有成效的工作。 关注基层、忽略机关，直接影响了 上下同欲者胜。翻翻泛黄的报
减负的效果。那么，如何正确减负，保持 编印中，求“实”避“虚”，修剪掉“影响 纸、文件，不难发现，反对形式主义、为基
文山边境管理支队助力“免费午餐”爱心项目落户马关 整体工作的连续性和高质量？这就需要 树木主干生长的旁枝和杂草”；要担当 层减负已经不是一个新话题了，但为基层
起工作质效的“守门员”，高标准把关
机关、基层双向发力。
减负屡禁不止、屡除不尽，也说明了这是一
机关要担当。减负根源在机关， 每一项工作任务，踏“实”减负每一步， 场持久攻坚战。无论是减负还是减负过程
有些工作任务给基层分摊的少了，工 切忌因减负而降低工作质量标准。 中仍需完成的工作任务，都需要机关与基
本报讯 通讯员何瓯翔报道：天下 餐”爱心项目全县推广县。 顾，吃不上早餐和午餐。为帮助孩子解
没有免费的午餐？在云南省马关县，却 “免费午餐”爱心项目旨在解决边远 决难题，该支队在2018年9月推动“免费 作质量、工作标准也不能降，这就需要 基层要自觉。减负落点在基层，文 层双向发力，上下同心，聚力落实，才能在
有一份份充满爱心的“免费午餐”通过 贫困地区学校师生中午就餐难题。马关 午餐”爱心项目与马关县全面合作，并指 机关破除“当老爷”“讲特权”“等靠要” 件少了、会议短了、教育精了、督导简了， 这场没有硝烟的 群言堂
基层明显感觉轻松不少。但是减负以
文山边境管理支队传递到边境村寨小 县是国家扶贫开发重点县，同时也是云 导边境一线村寨学校申报项目，定期更 等老思想、老办法，主动担起更大责、 攻坚战中取得完
学的孩子们手中。4月20日，马关县32 南省27个深度贫困县之一。2013年初， 新师生的伙食标准和经费使用等各项数 当起更大任。要担当起精简工作部署 后，基层真的就可以万事大吉么？答案 胜！（作者单位：江
所学校的“免费午餐”开餐工作全面启 该支队发现边境一线村寨学校由于办学 据，协调项目后续工作。此次开餐工作 的“大脑”，精准把握工作重点，避免重 显然是否定的。越是减负，越需要基层 苏出入境边防检
动后，标志着马关县在文山边境管理支 条件有限，孩子的饭菜很难做到营养搭 的启动，为该县边境村寨学校师生提供 复部署、重复要求；要担当起破除“文 自觉摆正政治站位，坚定忠诚本色不动 查总站淮安出入
队的帮助下成为全国第五个“免费午 配，有的留守儿童更是因为缺乏父母照 了免费午餐，并保障了厨师工资。 山会海”的“剪刀”，在会议筹备、文件 摇；自觉担当尽责，高质高效、不打折扣 境边防检查站）
