Page 33 - 中国移民管理报2019年第二季度
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ZHONGGUOYIMINGUANLIBAO
国家移民管理局主管
第 00035 期 2019 年 4 月 30 日
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农历己亥年三月廿六 星期二 国内统一连续出版物号:CN11-0309 邮发代号:1-307 每周二、五出版
许甘露在国家移民管理局党组会议上要求 国家移民管理局部署全国两会建议、提案办理和精简文件工作
以奋发有为状态履行好移民管理机构神圣职责 全面提升移民管理服务水平
悦报
本报北京 4 月 26 日电
孙
道：昨天上午，国家移民管理局召开 建议提案办理工作作出重要批示，提出
具体要求。各承办单位要提高政治站
2019年全国两会建议、提案交办会和精 位，深刻认识做好建议提案办理工作的
本报北京4月28日电 张红一、陈 武装头脑、指导实践、推动工作。 策。要以落实《条例》为契机，推进全面从 领联系的民警职工群体坚定不移听党话、 简文件工作部署会。国家移民管理局 重要意义，加强组织领导，严格落实责
永波报道：4 月 24 日下午，国家移民管 许甘露要求，要以敢于担当的斗争 严治党向纵深发展。始终把党的政治建 跟党走。要着力提高党员干部政治本领， 副局长李裕禄出席会议并讲话，局机关 任，加强督办推进；要转变工作作风，切
理局党组书记许甘露主持召开党组会 精神，全力落实党中央防范化解重大风 设摆在首位，坚持党管干部、党管人才原 突出政治标准选拔领导干部，强化履职尽 各司、机关党委负责同志和承担建议提 实加强与人民群众和社会各界的沟通
议，传达学习郭声琨书记、赵克志部长 险战略部署。要在防范化解政治风险上 则，建立健全符合移民管理工作实际的组 责的政治本领。要贯彻全面从严治党治 案办理工作任务的处室主要负责同志 联系，深入调查研究，狠抓办理实效，自
在政法领导干部学习贯彻习近平总书 敢斗争、敢担当，自觉承担“两个维护”的 织制度，从严查处违纪违法问题和腐败行 警，营造移民管理系统风清气正的政治生 参加会议。 觉接受监督；要改进工作方法，着力提
记重要讲话精神专题研讨班上的讲话 根本政治责任。要在防范化解外部风险 为，形成风清气正的良好政治生态。 态。要严肃党内政治生活，提升党内政治 李裕禄在会议上就局机关 2019 年 高建议提案的办理质量，善于以点带
精神和《中国共产党党组工作条例》，研 上敢斗争、敢担当，坚决维护国家主权、 许甘露指出，政治建设是党的根本性 生活的政治性、原则性、时代性、战斗性。 两会建议、提案办理工作指出，今年是 面，加强沟通联系，坚持实事求是，严把
究贯彻落实意见，并审议《国家移民管 领土完整和发展利益，保证重点方向、重 建设。加强党的政治建设，目的是坚定政 要从严整肃各类不正之风，匡正选人用人 国家移民管理局独立作为建议提案承 文稿质量，按时、高质、圆满完成今年建
理局党组关于加强党的政治建设的实 点领域不出问题。要在从严治警、整风 治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净 风气。要从严挺起纪律规矩，坚决彻底干 办单位的第一年，做好两会建议提案办 议、提案办理各项任务，以优异成绩庆
施意见（稿）》《国家移民管理局党组贯 肃纪上敢斗争、敢担当，坚持铁腕执纪、 化政治生态，实现全党团结统一、行动一 净肃清周永康、孟宏伟流毒影响。 理工作，是增强“四个意识”，坚定“四个 祝新中国成立70周年。
彻<中国共产党党内关怀帮扶办法>实 利剑高悬，切实打造革命化、正规化、专 致。党中央专门出台加强政治建设的意 许甘露指出，贯彻落实中央关于党 自信”，做到“两个维护”，切实履行法定 关于局机关精简文件工作，李裕禄
施细则（稿）》等文件。党组书记、局长 业化、职业化的高素质移民管理队伍。 见，充分彰显了新时代党的政治建设的极 内关怀帮扶的重大部署，在全国移民管 职责，服务我国改革开放和经济社会发 要求，各单位要提高政治站位，从树牢
许甘露主持会议并讲话，党组副书记、 许甘露要求，要在忠诚履职上展现 端重要性。国家移民管理系统是公安机 理系统建立健全党内关怀帮扶长效机 展大局的重要载体，是扎实推进国家移 “四个意识”、践行“两个维护”的政治高
副局长李裕禄，党组成员、副局长尹成 新作为，全力维护国家安全和边境口岸 关的重要组成部分，是具有鲜明政治属性 制，是深入贯彻落实党的十九大精神和 民管理体制改革创新和各项工作贯彻 度，坚决贯彻习近平总书记重要指示批
基、曲云海参加会议。 稳定。要坚决维护国家政治安全，严密 的政治机关，讲政治是第一要求，更要牢 习近平总书记关于加强党员队伍建设 落实的重要抓手，是坚持以人民为中心 示精神和党中央关于“基层减负年”的决
许甘露指出，政法领导干部学习贯 防范、严厉打击境外敌对势力各类捣乱 记“公安姓党”的根和魂，增强“四个意 重要论述的重要举措，对进一步增强党 的理念，转变工作作风，全面提升移民 策部署，认真落实赵克志部长、许甘露副
彻习近平总书记重要讲话精神专题研 破坏活动。要坚决筑牢边境口岸安全 识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。 员的荣誉感、归属感、使命感，调动各级 管理服务水平的直接体现。 部长的重要指示要求和公安部办公厅的
讨班是对习近平总书记在中央政法工 屏障，大力推进反恐“防回流”工作，深 许甘露要求，要坚定不移把政治建 党组织和党员队伍的积极性、主动性、 李裕禄强调，党中央历来高度重视 工作部署，坚决纠治形式主义、官僚主
作会议和省部级领导干部专题研讨班 化“靖边”行动、“三非”外国人专项治 设摆在首位，始终保持移民管理工作和 创造性，具有十分重要的意义。各级要 人大代表、政协委员工作。党的十八大 义，大幅精简文件，坚决压缩篇幅，少发
上重要讲话的再学习，是对做好当前和 理，确保边境口岸安全稳定。要牢固树 队伍建设的正确政治方向。要持续抓好 坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并 以来，习近平总书记围绕做好人大、政 文、发短文、发管用的文，切实为基层减
今后一个时期工作，特别是新中国成立 立“万无一失、一失万无”的理念，深入 理论武装，坚定对党绝对忠诚的政治信 重，引导广大党员不忘初心、牢记使命， 协工作、更好发挥人大代表和政协委员 压减负。要落实刚性要求，明确精简文
70周年大庆安保工作的再动员再部署， 开展“践行新使命、忠诚保大庆”实践活 仰。要在常态化开展教育培训、政治轮 履职尽责、担当作为，进一步激发投身 作用发表一系列重要讲话，作出一系列 件的重点，创新精简文件的方法，严格加
意义重大、影响深远。郭声琨书记、赵 动，坚决完成重大安保任务。要落实从 训上下功夫，推动习近平新时代中国特色 新时代国家移民管理事业的内生动力。 重要指示。赵克志部长、许甘露副部长 强文件的审核把关，坚决完成国家移民
克志部长在研讨班上的讲话，为做好新 优待警措施，调动民警积极性，始终保 社会主义思想入脑入心。要在思想引导 许甘露要求，开展党内关怀帮扶要 也对今年公安部和国家移民管理局的 管理局机关全年文件精简任务。
时代移民管理工作进一步指明了目标 持队伍持久旺盛的战斗力。 深化上下功夫，引导全体党员学出信念、 坚持在政治上激励、工作上支持、待遇
方向和方法路径。全国移民管理系统 许甘露指出，《中国共产党党组工作 学出情怀、学出担当、学出境界。要在学 上保障、心理上关怀。关怀要全面深
要认真学习、深刻领会，结合移民管理 条例》全面贯彻习近平新时代中国特色 习成果转化上下功夫，坚定执行党的政治 入，把政治关怀放在首位，从权益、成 精简文件重在减量提质
工作实际，创造性地抓好贯彻落实。 社会主义思想和党的十九大精神，以党 路线，切实站稳政治立场。要始终把准政 长、慰问、健康等多个方面关怀关心党
许甘露强调，要深刻领会党对政法 章为根本遵循，充分体现了党的十八大 治方向，坚持和加强党对移民管理工作的 员，为广大党员办实事、办好事。激励要 ● 王江超
工作绝对领导的最高原则，牢牢把握“公 以来党组工作的理论、实践和制度创新 绝对领导、全面领导。要坚决做到“两个 着眼实效，进一步激发党员民警的政治
安姓党”的政治属性，增强“四个意识”， 成果，为做好新形势下党组工作提供了根 维护”，确保党中央定于一尊、一锤定音 荣誉感和工作责任感。帮扶要突出重 4 月 25 日，国家移民管理局在精简 实、必要者，非但不能“减”，还必须搞得
坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深 本遵循和制度保障。局党组和党组同志 的权威。要坚决贯彻好民主集中制，规 点，注重普遍关怀和重点帮扶相结合，对 文件工作部署会上要求，坚决纠治形式 更好，这才是真正的实事求是。
刻领会维护国家政治安全的总体要求， 要带头学习、严格遵守《条例》，提高党组 范各级党组织议事决策，依法依规研究 特别贫困党员家庭、党员或家属患重大 主义、官僚主义，大幅精简文件，坚决压 文风的转变，是观察作风建设成效的
切实筑牢防范重大政治安全风险的国门 政治水平、决策能力和领导艺术。局机 重大事项。要坚决落实好中央决策部 疾病家庭，以及艰苦边远地区党员家庭， 缩篇幅，少发文、发短文、发管用的文， 重要窗口。有些单位发文，要么穿靴戴帽、
边境铜墙铁壁。深刻领会新时代政法机 关和直属单位要认真学习《条例》，掌握 署，制定贯彻落实《中国共产党重大事项 要真情关爱，想办法、出实招帮难解困。 切实为基层减压减负。局机关以身作 冗长空洞，要么照抄照搬、闭门造车。这样
关的使命任务，以奋发有为的状态履行 内容要求，理解支持监督党组同志工作， 请示报告条例》《中国共产党政法工作条 责任要全面压实，领导班子要切实履行 则、率先垂范，再次提倡实事求是的文 的文风，毫无针对性、指导性，教育人则误
好移民管理机构的神圣职责。深刻领会 不断提高移民管理系统党的建设质量。 例》的具体措施，确保党中央各项部署要 主体责任，书记要履行好第一责任人职 风，以实际行动展现了坚决纠治形式主 人，指导工作则误事。只有发扬“短实新”文
全面深化改革的部署要求，全面开创新 许甘露要求，要严格贯彻执行《条 求落到实处。要强化政治担当，提升政 责，其他成员要根据分工履行好具体责 义、官僚主义的决心。 风，让文风实起来，让文字短下来，才能让文
时代移民管理事业新局面。局党组和机 例》，提高党组决策的能力水平。坚持和 治能力。要强化各级党组织的政治功 任，各级政治部门牵头统筹党内关怀帮 发文件的目的是解决问题、推进工 件发挥其应有的功效。
关要率先垂范，切实把习近平总书记在 发扬民主集中制，自觉把移民管理工作放 能，发挥好党员先锋模范作用、党支部战 扶工作，对于责任不落实、搞形式主义、 作。不是不发文，而是下决心精简那些 风成于上，俗化于下。国家移民管理
中央政法工作会议和省部级领导干部专 到党和国家的大局中去思考、定位和摆 斗堡垒作用。要时时处处彰显国家机关 敷衍应付的，要依规严肃问责追责。 不必要的文件，尽量发短文，发管用的、 局机关部署精简文件工作，为我们树立了
题研讨班上的讲话精神，以及郭声琨书 布，充分发挥好集体决策的制度优势和现 政治属性，做旗帜鲜明讲政治的表率。 局机关及直属单位主要负责同志 解决问题的文件。另外，切忌为了实现 榜样。各级机关要扎扎实实地抓、认认真
记、赵克志部长讲话精神学深学透，用以 实作用，确保科学决策、民主决策、依法决 要注重发挥群团组织政治作用，团结带 列席会议。 “精简文件”目标而采取“一刀切”的做 真地改，真真正正为基层减负，让广大民警
法，出现该发的没有发，或者推迟发等 把充足精力投入
素质更高 信箱：zgymglb01@vip.163.com 导致影响工作推进、落实的情况，以致 到抓落实、干实事
林
责任编辑：杨
王江超
刘惠语
实习生：林圣敏
上。（作者单位：中
沦为“以形式主义反对形式主义”。精
国移民管理报社）
简文件关键是求真务实，对于那些务
独龙江边境派出所荣获“中国青年五四奖章集体”
本报怒江 4 月 28 日电 记者谢丽 据悉，独龙江边境派出所坚守独龙 次被国务院评为“全国民族团结进步模
勋、谢国强报道：共青团中央、全国青联 江以来，历代民警秉承“扎根独龙江、一 范集体”，被国务院民政部、中央军委总
今天举行第 23 届“中国青年五四奖章” 心为人民”宗旨，克服恶劣自然环境和 政治部授予“独龙族人民的贴心人”荣
颁奖仪式，全国共有13个青年集体被授 艰苦生活条件，用实际行动践行“扎根 誉称号，2 次被中央精神文明建设指导
予“中国青年五四奖章集体”，云南怒江 边疆、艰苦奋斗、无私奉献、一心为民” 委员会评为“全国精神文明建设先进单
边境管理支队独龙江边境派出所榜上 的誓言，忠诚守护着独龙江的和谐与安 位”，被云南省委授予“爱民为民模范边
有名，这是全国公安系统及云南省唯一 宁。在为民服务的征程中，该所先后有 防派出所”荣誉称号，荣立集体二等功1
荣获此项殊荣的先进集体。 8名同志为建设边疆献出了宝贵生命，2 次、三等功14次。
本领更强 国家移民管理局推出出入境便利新举措
4月28日起“一带一路”沿线国家（地区）人员可享出入境便利安排
本报北京 4 月 28 日电 记者马坤 圳、成都、昆明、乌鲁木齐、重庆、郑州、西 特殊需要的船员可于受理当日签发。
叶花相依美常在，警民一家福自来。“五一”前夕，吉林延边边境管理支队开山屯边境派出所民警与驻地 鹏报道：公安部今天在京召开新闻发布 安、泉州12个航空口岸，以及满洲里、二 人员、贸易往来是“一带一路”合作发
群众共同举办“警民同心一家亲”联欢会，进一步密切了和谐良好的警民关系。 徐志东、张桐源 摄 会，通报国家移民管理局实施“一带一 连浩特、霍尔果斯、友谊关、东兴、磨憨6 展的重要内容，随着“一带一路”倡议的深
路”沿线国家（地区）人员出入境便利安 个陆路口岸边检现场设置“一带一路”通 入推进，我赴“一带一路”沿线国家（地区）
排有关情况，这些安排自4月28日起开 道，为执行“一带一路”建设重点工程、重 建设投资规模不断扩大、项目不断增多，
本报泰州4月27日电 张志祥、通 舶在泰州市高港口岸有走私成品油的嫌 当地海事部门，组织精干力量前往核 始实施。公安部新闻发言人主持发布 要合作、重大项目或参加“一带一路”有关 “一带一路”沿线重点国家与我实现发展
讯员马 锋报道：战果重大！4 月 25 日 疑，立即启动重大勤务预案，周密展开部 查。当日14时30分，民警在泰兴市黄桥 会，国家移民管理局副局长曲云海、国 会议、活动的中外人员和车辆快捷办理边 战略对接、资源优势互补意愿不断增强，
和26日，江苏出入境边防检查总站泰州 署。次日零时许，民警在高港区古马干 镇靖泰界河下游岸边处成功堵截正欲分 家移民管理局外国人管理司负责人贾 检手续提供便利。二是为参与“一带一 人员往来持续增长。实施“一带一路”沿
出入境边防检查站连续破获2起涉嫌走 河大桥下，当场抓获4名嫌疑人，查扣成 头逃窜的涉案船舶，当场抓获嫌疑人 5 同斌、公民出入境管理司负责人闵海 路”建设人员提供“加急办证”“加班办证” 线国家（地区）人员出入境便利安排，有助
名，查扣船舶2艘、成品油1000余吨。经
私成品油案，抓获嫌疑人9名，扣押船舶
品油940余吨、油船2艘、油罐车3辆。4
业务更精 4艘、油罐车3辆，缴获成品油1940余吨。 月26日11时许，该站接到群众举报，称2 检查，2起涉案成品油均为柴油，无相关 云、边防检查管理司负责人向拥俊出席 “集中办证”服务。公安机关出入境管理 于进一步推动共建“一带一路”，加强“一
带一路”国际合作。为确保取得实效，国
发布会，并回答了媒体记者的提问。
部门将为参与“一带一路”建设的企业员
进出口货物凭证，涉嫌走私犯罪。
艘船舶停泊某水域行为可疑，立即会同
4 月 24 日 22 时许，该站发现 1 艘船
家移民管理局将切实加强组织领导，周密
发言人介绍，举世瞩目的第二届“一
工办理出入境证件提供“绿色通道”服
带一路”国际合作高峰论坛昨天刚刚闭 务，最大限度为参与“一带一路”建设企 部署实施，不断完善优化，进一步推动“一
战果重大！2天接连查获走私柴油1940吨 幕，这次高峰论坛在各个领域都取得了丰 业“走出去”节省成本和时间。三是对应 带一路”建设，促进我与“一带一路”沿线
邀来华参加“一带一路”重大活动、重要
国家（地区）贸易畅通、民心相通，让“一带
硕成果，这其中就包括中国政府将实施
“一带一路”人员出入境便利安排。为认 会议及重点工程项目建设的外国人，因 一路”倡议更加深入人心，为共建“一带一
捷报频传！4小时破2案缴获冰毒24千克 真贯彻落实习近平主席在高峰论坛上的 紧急事由来不及办妥来华签证的，可凭 路”创造更便捷、更高效的出入境环境。
中方主管部门证明材料，申办口岸签
贾同斌、闵海云、向拥俊分别围绕国
重要讲话精神，推动本次高峰论坛成果第
一时间落地，按照国务委员、公安部部长 证。来华参与“一带一路”建设重点工 家移民管理局为紧急出国参与“一带一
本报临沧4月28日电 张金辉、李 路口出现了2名形迹可疑的男子。掌握 当日17时许，该分站民警接到群众 赵克志部署和公安部副部长、国家移民管 程、重要合作、重大项目的外国人及其配 路”建设的中国公民提供“加急办证”“加
金精、实习生刘惠语报道：捷报频传！ 线索后，该分站民警在前往该路口途中 举报，发现 2 名男子偷越国境。该分站 理局局长许甘露要求，国家移民管理局迅 偶和未成年子女，需在华居留的，公安机 班办证”“集中办证”服务，为来华参与
云南出入境边防检查总站清水河出入 发现了这2名男子。正当民警下车询问 立即派出执勤小组前往搜索，在民警搜 速部署实施“一带一路”沿线国家（地区） 关出入境管理部门将签发居留证件的时 “一带一路”建设重点工程、重要合作、重
境边防检查站今天对外公布，该站卖盐 时，2名男子转身就跑，民警立即展开追 索至距边境线20余米处时，有2名可疑 人员出入境便利安排，自今天起为相关人 限由15个工作日缩短至5个工作日。对 大项目的外国人及其家属提供快速办理
场分站在 4 小时内连破 2 起万克毒品 捕，成功将 2 名男子控制，当场从其中 1 男子迅速逃窜至境外。民警追击未果， 员提供出入境和停居留便利。 执行“一带一路”海上运输任务的外籍船 停居留证件便利举措，为外籍船员在中
案，缴获冰毒共24.96千克，抓获犯罪嫌 人所背双肩包内查获冰毒 10.43 千克。 后经搜寻，在靠近边境线的一棵树下， 曲云海通报，“一带一路”沿线国家 员，离开港口城市换乘交通工具出境需 国换班办理停留证件提供便利，以及首
疑人5名，扣押涉案车辆2台。 经突审，民警通过案件延伸，又将3名幕 发现用玉米秆掩盖的 1 个黑色双肩包， （地区）人员出入境便利安排具体包括三 办理停留证件的，签发时限由 7 个工作 批选择在 18 个口岸设置“一带一路”通
4 月 16 日 13 时许，该分站获悉，某 后嫌疑人抓获，并扣押涉案车辆2台。 当场从中查获冰毒14.53千克。 个方面：一是在北京、上海、广州、厦门、深 日缩短至 3 个工作日，对有紧急离境等 道等方面回答了媒体记者的提问。
