Page 17 - 中国出入境观察2023年总第008期

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DA KAI FENG MIAN

允许境外高等院校外国学生到海南实习。在海南外国
人工作生活较为集中的区域建立移民事务服务中心，
提供“一站式”服务。三是实施更为便捷的高端旅游
出入境服务措施。包括实施外国旅游团乘坐邮轮 15
天入境免签政策，简化“琼港澳”游艇出入境（港）

手续，对前往博鳌乐城国际医疗旅游先行区等海南医
疗机构诊疗的外籍患者及其陪护家属，提供申请办理
签证或居留许可便利。
消息一经发布，海口边检总站走访了省公安厅
出入境管理局、省交通运输厅、省邮轮游艇协会等有
关部门，共同研讨了此次新政策的实施意见。3 天后，
一份《关于支持海南全面深化改革开放移民与出入境
政策有关实施意见的报告》第一时间上报给了国家移
民管理局。
“政策这么好，就看怎么利用好。”海口边检总
贸易岛良好的通关环境。 站副总站长云大新说，12 条政策的出台，是公安部、
国家移民管理局继去年 59 国人员入境旅游免签政策
改革：14 个月之内接连发布两条重磅消息 后，又一批支持海南全面深化改革扩大开放的创新举
2019 年 7 月 3 日，公安部在北京召开新闻发布 措。公安部召开新闻发布会后，该总站迅速组织人
会，通报出台支持海南全面深化改革开放移民与出入 员对公安部相关便利措施的实施要求、方法步骤进行
境、交通管理政策 12 条措施。 深入研究，主动对接上级部门明确工作要求和细则，
一条时隔一年再次由公安部、国家移民管理局 对新政策边检查验工作进行规范要求，规范免签旅客
发布的消息，透露出海南移民管理与出入境工作正在 查验流程。同时，调整细化边检站在情报调研、预查
加快赶超的步伐。 预警、前台检查、后台核查、推送移交、人员监管及
措施规定 ：一是实施更加开放的免签入境政策。 突发事件处置等工作环节，认真研究名单申报审核要
在现行的 59 国人员入境旅游免签政策的基础上，进 求、停留期等问题，确保便利政策实施不偏不漏。

一步优化入境免签政策，包括 展外国人免签入境渠 云大新说，此次政策扩大了外国人免签入境事
道，符合免签条件的外国人可自行申报或通过单位邀 由范围，外国人可以商贸、访问、探亲、医疗、会展、
请接待免签入境 ；扩大外国人免签入境事由范围，外 体育竞技等事由免签入境海南。但目前使用的免签团
国人可以商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技 预申报系统不具有填写入境目的的选项，建议在下一
等事由免签入境海南 ；积极创造条件逐步实现给予免 步升级免签团预申报系统中增加旅客入境目的、接待
签入境人员 30 日以上的停留期限 ；综合考虑海南对 单位、接待人、宗教信仰、年内曾到访国家等选项（录
外交往、旅游市场需求，适时评估调整免签国家名单。 入项），并进行相应的系统升级调整，便于前台检查
二是实施更具吸引力的引才引智政策。包括对海南引 员开展询问检查。
进的外籍高级管理人员以及长期工作或投资的外国 免签新政调整后，海口边检总站将根据公安部出
人，进一步提供办理口岸签证、长期签证、居留许 台的实施细则，结合海南各口岸实际情况，针对性优
可和永久居留便利。对在海南就业的外籍技术技能人 化查验流程，强化与海南省地方政府部门的信息联动
员，可发放与工作合同期限一致的工作类居留许可。 和工作协作，积极研究出台 59 国外国人入境免签政策、
对获得中国高等院校硕士研究生及以上学历的外国 港澳游艇自由行、邮轮海上游等便利政策的通关便利
留学生在海南创新创业提供申请办理居留许可便利。 化措施，主动投入到海南自由贸易区（港）建设中。
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