Page 90 - 中国移民管理报第一季度
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综合新闻
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互联网信箱：zgymglb02@vip.163.com 投稿热线:010-89083236 2019年3月22日 星期五
她为何选择千里追夫同守雪域边关？
——探寻亚东边检站廖晋、杨琳夫妇感人事迹背后的红色基因和强大动力 脚底板
廖晋、杨琳夫妇收到许甘露副部长
记者 杨 林 和远在西藏的丈夫廖晋团聚，毅然选择 地说，“正如习近平总书记所说，家教、 的来信后感动万分，他俩郑重回信，表
家风很重要，杨琳能够在人生的关键时
来到亚东出入境边防检查站，和丈夫一
通讯员 范峰章 道成为西藏第一代移民管理警察，共同 刻作出正确选择，正是深受家庭红色基 示不会辜负许甘露副部长“做战友羡
守卫雪域边关。 因和良好家风的影响。” 慕、父母放心的模范夫妻”的勉励，一定
“这样我就更能理解，你们为什么 廖晋、杨琳夫妇的感人爱情故事被 许甘露副部长语重心长的话语， 会安心学习、生活和工作，和战友们同
能培养出杨琳同志这样的好儿孙。”3月 各大媒体争相报道，夫妇俩成了备受关 道出了杨琳为何能够千里追夫到高 甘共苦，带着责任和热爱一路向前，全
20 日下午，公安部副部长、国家移民管 注、点赞的“网红”，战友们纷纷向他俩 原，夫妻同守雪域边关，这一感人事迹 力守护好雪域边关。 丁际超
理局局长许甘露在公安部机关会见来 表示美好祝愿。继《新闻联播》对他们 背后的红色基因和强大动力。他称赞 特别值得一提的是，3 月 8 日，本报 下出新闻
京参加中央电视台《向幸福出发》栏目 的事迹作出重点报道后，中央电视台又 廖晋、杨琳夫妇：“你们把祖国边疆当 头版头条刊发了《许甘露副部长致信
录制的西藏出入境边防检查总站亚东c 邀请夫妇俩和杨琳的父母、爷爷奶奶作 作自己的家，在祖辈、父辈辛辛苦苦打 廖晋、杨琳夫妇引起西藏边检总站民 3 月 20 日，河北出入境边防检查总站邀请河北省委党校副校
出入境边防检查站民警廖晋、杨琳夫妇 客品牌栏目《向幸福出发》。 下来的江山、守住的边疆站岗执勤，体 警热议——在雄伟边关书写人生不懈 长李胜茹教授，给总站全体民警进行全国两会精神专题辅导授
及其亲属时感慨地说。 许甘露副部长会见廖晋、杨琳夫妇 现了红色基因代代传承，是移民管理 奋斗华章》的报道，岳阳出入境边防检 课。图为李教授与民警面对面交流。 和钢辉、杨延昭 摄
当天，位于天安门广场旁的公安部 及其亲属时，认真倾听了杨琳爷爷的生 机构的精神财富，必将激励更多的战 查站从中获悉廖晋家在湖南岳阳的情
机关 7 楼会客室内暖意融融，屋外春光 动讲述。原来，他们一家三代都当过 友克服困难、戍守边疆，在雄伟边关贡 况后，迅速落实许甘露副部长在全国
明媚、鲜花怒放。 兵，和青藏高原有着不解之缘。 献青春力量。” 移民管理工作会议上关于“探索建立
许甘露副部长对廖晋、杨琳夫妇及 杨琳的爷爷杨家堂，今年 83 岁，上 许甘露副部长深刻指出：“当前，边 联系照顾戍边人员在内地亲属制度”
其亲属一行来京表示热烈欢迎，对杨琳 世纪50年代在解放军某部当兵，曾入藏 境地区形势依旧复杂，稳边固防的任务 的讲话精神，切实做好对边疆地区民
千里追夫、夫妻并肩戍守边关的选择表 参加平叛和中印边境自卫反击战，在西 依然繁重，维护国家边境安全稳定，迫 警暖心惠警工作。他们了解到廖晋父
示充分肯定，对杨琳一家的家国大爱和 藏那块神圣的土地上，为了祖国安全、 切需要千千万万有志青年到边疆去、到 母均无正式工作，母亲身体不好，主要 河北省实行部分出国（境）证件系统自动审批
红色家风表示高度赞赏。 领土完整、边疆稳定，浴血奋战，立下不 艰苦的一线去、到祖国最需要的地方 收入来源仅靠父亲打零工，便主动提
廖晋是湖南岳阳人，2013年毕业于 朽功勋。 去，为确保国家主权领土完整、保护人 出建立长期联系照顾机制，安排民警 提高工作效率和服务水平
西藏民族学院，入伍到原西藏亚东边防 杨琳的父亲杨忠虎，今年 57 岁，上 民群众安定生活、捍卫社会主义现代化 逢年过节走访慰问，全力为廖晋父母
检查站（现亚东出入境边防检查站），成 世纪80年代在武警交通部队服役，曾参 事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦 在就医、就业以及涉法涉诉方面提供
为一名守边人。杨琳是四川广元人， 加青藏公路修建并立功受奖。退役后 贡献青春力量！” 援助。目前，已协调地方保安公司让 本报讯 为深入贯彻落实“放管 统自动审批。经过科学调整参数和流
2008 年入伍，在云南边防一线服役期 返回四川广元家乡工作。他们父子，都 此前，许甘露副部长通过媒体了解 廖晋父亲入职。 服”改革工作要求，进一步提高工作效 程，并开展大量测试，最终实现对符合
间，曾荣立二等功1次、三等功2次，3次 是值得大家学习和敬仰的老前辈、老英 到廖晋、杨琳夫妇的感人事迹后，专门 人间处处有真情，真情时时暖人 率和服务水平，河北省公安厅出入境 条件人员申请信息由系统自动审批完
被评为优秀士兵。2016年12月，经战友 雄、老战士。 给夫妇俩寄去了一封饱含真情、激励人 心。首长和战友们的主动关心、关怀， 管理局在前期开展大量测试的基础 成，直接进入制证流程，不再需要人工
介绍，杨琳和廖晋正式开启恋爱之旅， “现在，我们知道杨琳为什么会主 心的信件，同时寄去一本《中华传统诗 为廖晋、杨琳夫妇解决了许多实际困 上，于2月28日起，在全省实行首次申 干预，突破了多年来对每个申请信息
并于2018年4月结婚。 动选择到西藏去，和丈夫廖晋共同守卫 词经典·边塞诗》，勉励夫妇俩“携手奋 难，也激励着他们始终以高昂的斗志、 请护照、往来港澳通行证、往来台湾通 均须人工审批的工作模式，办证时限
去年年底，根据公安边防部队改制 雪域边关了！”听了杨琳一家三代当兵 斗，共同追梦逐梦，在雄伟边关书写人 健康的体魄、愉悦的心情在边疆不懈 行证及赴港澳台旅游签注等部分出国 也由以前的5个工作日缩减到3至4个
政策，原本可以留在云南的杨琳，为了 保家卫国的情况后，许甘露副部长动情 生不懈奋斗的华章。” 奋斗。 (本报北京3月21日电） （境）证件系统自动审批。 工作日。
据统计，截至3月17日，该局已累 为保证证件签发安全，对登记备
计审批出国（境）证件 10.5 万余人次， 案为国家工作人员、法定不批准出境
两会精神传边疆 其中系统自动审批7.6万余人次，占总 人员、在逃人员、违法违规人员、非本
本报讯 王婧捷、实习生温顺明报 审批量的 72%，审批效率大幅提高，制 省户籍人员，以及不能正常采集左右
道：连日来，西藏山南边境管理支队在 证时限进一步缩短，取得了便民利警 手指纹和签名人员等特殊群体的出国
辖区掀起“看两会、学两会、议两会”热 的良好效果。 （境）证件仍由人工审批。
潮。玉麦边境派出所邀请“时代楷模” 随着出入境管理人像比对系统和 为确保系统自动审批工作规范 让笔下
卓嘎央宗姐妹中的姐姐央宗，带领大家 河北省“双备库”建设、人口信息联网 运行，河北省公安厅出入境管理局研
重温习近平总书记给玉麦乡群众回信精 等基础工作信息化逐步发展和完善， 究制定了《出国（境）证件系统自动审
神。普玛江塘边境派出所民警和驻地群 河北出入境管理机构已具备对部分出 批工作规范（试行）》，明确了出国
众共同观看两会直播视频，并利用走访 国（境）证件系统自动审批的环境和条 （境）证件系统自动审批范围、信息流 ﹃
之机，把两会精神带到全国海拔最高村。 件。在省公安厅的指导、支持下，河北 转系统审批处置程序和系统自动审
省公安厅出入境管理局多次召开会议 批岗位责任，为出国（境）证件系统自 活
“学习强国”掀热潮 研究论证，在确保证件签发安全的前 动审批工作规范、高效开展提供了有
提下，决定实行部分出国（境）证件系 力制度保障。
本报讯 包 妍报道：连日来，内 武
蒙古扎兰屯市公安局出入境管理办公 陈昊 ﹄ 国门故事
室掀起运用“学习强国”APP 开展学习 青海省公安厅出入境管理局开展“外管通”使用培训
热潮。为提高民警学习兴趣，他们通过 起来
群内讨论、积分比拼等形式，引导民警 助力外国人管理上新台阶
带着问题学、带着思考学，确保学有所
获、学以致用、学用相长。
本报讯 根据国家移民管理局关 计完善，为提高基层民警外国人服务
新警培训提素质 于在全国启用“外管通”APP的部署要 管理水平提供了很好的辅助作用，对
本报郑州3月19日电 马伟伟、赵 求，为便利基层民警开展外国人身份 解决一线民警执法语言不通、外国人
博报道：昨日，河南出入境边防检查总 信息核查工作，提升核查效率和准确 身份核查不便等实际困难提供了有
站新警培训班在郑州出入境边防检查 率，充分发挥“外管通”APP 系统在外 力支持。该局要求，各市、州要高度
站开班。当天下午，郑州边检站负责人 国人管理工作中的重要作用，3 月 19 重视“外管通”APP 推广应用，充分认
朱志晓以“不忘初心、砥砺前行，走好从 全国两会召开期间，新疆昌吉边境管理支队大黄水泉边境派出所在边境牧区组 日下午，青海省公安厅出入境管理局 识该 APP 推广应用对加强外国人管
警人生第一步”为题，为新警授课，引导 建两会精神摩托宣传队、建立两会精神学习课堂，集中为牧民群众宣讲两会精神，帮 组织开展全省出入境管理民警“外管 理工作的重要意义。同时，要立即组
他们强化干事创业的信心决心。 助他们及时了解党和政府的惠农、惠牧、惠民政策。 周 游 摄 通”APP系统应用培训。 织专门力量，确定本地区推广应用范
培训中，授课民警详细介绍了 围，及时完成备案授权、业务培训等
爱警惠警新尝试 威海、湛江边检站开通海上生命通道 “外管通”APP 主要功能，组织参训民 准备工作，使“外管通”APP 这一利器
本报讯 李红娟、实习生尹圣林报 警现场进行模拟操作。通过培训，民 充分发挥应有作用，助力外国人管理
工作再上新台阶。
警们一致认为，“外管通”APP 功能设
道：为促进民警、职工及家属心理健康， 救助重症患者获好评
天津机场出入境边防检查站于日前在
营区设立心理工作室。据了解，该心理 辽宁省公安厅出入境管理机构以人民为中心
工作室是该站爱警惠警政策的一项新 本报威海 3 月 19 日电 许国利报 案，协调船舶代理公司、120急救中心等 站接到广东中外运船务代理有限公司
尝试，也是落实全国移民管理工作会议 道：今天15时许，意大利籍“歌诗达赛琳 多方力量组成救助小组，经共同努力， 湛江分公司打来的紧急求助电话，称其 多个单位和个人受到表彰
精神的一项具体举措。 娜”邮轮从日本长崎开往天津途中，一 患者被第一时间送医治疗。据了解，目 代理的巴拿马籍“卡丽娜”轮船上，有一
名中国籍女性游客因胆囊炎引发器官 前该旅客已脱离危险期。 名印度籍船员突发腹股沟疝气，急需边
本报讯
辽宁省公安厅出入境管
廉政教育筑防线 衰竭，急需就近入境治疗。接到求救电 本报湛江3月19日电 陈一波、实 检部门协助登岸急救。得知该情况后， 理系统近日接连传来喜讯，本溪市公 国特色社会主义思想武装头脑、指导
实践、推动工作；始终坚持“以人民为
本报喀什3月20日电 王 琪、实 话后，山东出入境边防检查总站威海出 习生张 霄报道：今天7时许，珠海出入 该站立即开启“绿色生命通道”，并协调 安局出入境管理局、抚顺市公安局出 中心”的发展思想，践行全心全意为人
习生王贵生报道：今天，新疆出入境边 入境边防检查站立即启动紧急救助预 境边防检查总站湛江出入境边防检查 直升机登轮救援，确保患者及时送医。 入境管理局公民出入境管理科分别获 民服务的宗旨；始终坚持以平安辽宁
防检查总站喀什出入境边防检查站组 评“全国三八红旗集体”，葫芦岛市公 “民生警务”战略为引领，秉持落实“大
织民警到喀什地委党校廉政教育基地 （上接第一版） 少至45秒，大型口岸高峰期旅客候检时 验流程，便利出入境人员通行，得到广 安局出入境管理局局长马一锦被省妇 事小事认真办，一切事情依法办，能办
参观学习。通过重温入党誓词、党性分 陈斌表示，国家移民管理局“放管 间环比缩短 10 分钟，达到国际先进水 大出入境旅客和社会各界好评。目前， 联表彰为“辽宁省三八红旗手”，省公 的事情马上办，特殊的事情登门办”理
析，民警们纷纷表示，要以学习“两个规 服”改革成效主要体现在三个方面：一 平。坚持向科技要警力、用信息化提效 西九龙口岸日均通关 5.6 万人次，港珠 安厅出入境管理局制证科科长焦东来 念，以“诚心、耐心、细心、热心”，满足
定”为契机，时刻警示、警醒、警诫自己。 是群众办证更加便捷。先后出台办理 率，大力推进边检自助通关，全国各出 澳大桥口岸日均通关 4.8 万人次，成为 被公安厅机关党委评为“最美瞬间” 群众多样化的出入境办事需求；始终
出入境证件“只跑一次”制度、内地居民 入境边防检查机关累计建设自助查验 许多旅客往来港澳的首选口岸。 十佳人选。 坚持全面贯彻落实国家“放管服”改革
义务献血助公益 可在全国范围内异地补（换）发出入境 通道1357条，出入境自助通关人员比例 陈斌介绍，当前国家移民管理体制 近年来，辽宁公安出入境女民警 举措，通过推进简政放权、严密管控措
本报讯 任 多、阚清雅报道：3月 证件和办理出入境证件签发时限缩短 超过52%，为3.4亿中外出入境人员提供 改革调整已基本完成，国家移民管理局 秉承巾帼不让须眉的精神，在各自工 施、加强自身建设等一系列工作举措，
15日，广州出入境边防检查总站天河出 到 7 个工作日等 5 项举措，有效解决了 自助通关便利；自2018年9月1日起，部 已经全面履行法定职能。2019年，国家 作岗位上发挥了重要作用，为维护社 主动融入服务经济社会发展大局，得
入境边防检查站组织 13 名民警志愿者 群众最关心、反映最强烈的“来回跑” 署全国边检机关推行国际航行船舶网 移民管理局将继续坚持“以人民为中 会稳定和经济社会发展做出了积极贡 到上级领导充分肯定和人民群众普遍
参 加 驻 地 义 务 献 血 活 动 ，累 计 献 血 “返乡跑”“负担大”等问题。2018年5月 上申报边检手续，预估年节省船舶边检 心”的发展思想，对移民管理领域中凡 献。她们始终坚持用习近平新时代中 赞誉，有力维护了出入境管理秩序。
3300CC。据了解，该站自2011年起，已 1 日至 2018 年底，全国累计审批签发护 手续时间20万小时以上，为企业节约大 是有利于实现稳就业、稳金融、稳外贸、
连续9年组织民警义务献血、助力公益。 照等出入境证件、签注 1 亿多本（张、 量成本支出。三是服务发展更加有 稳外资、稳投资、稳预期的事都要先办
枚），同比增长 12.1%，超过 98%的申请 力。主动服务国家重点发展战略，2018 快办，凡是有利于开放发展、创新发展、
安全教育进校园 人可以在同一大厅内一次性完成全部 年 5 月 1 日起，在海南施行 59 国人员入 高质量发展的事都要快办大办，凡是有
申办证件手续，91%的申请人完成现场 境旅游免签政策，将赴海南旅游的免签 利于提高人民群众获得感、幸福感、安
本报柳州3月19日电 廖招兵、实 申办证件手续花费时间少于30分钟，申 旅游团国家由 26 国放宽到 59 国，将外 全感的事都要大办、办好，凡是有利于
习生李懿恒报道：今天，广西出入境边 请人总体满意度达99%以上。2018年9 国游客入境海南的免签停留时间延长 巩固和发展党的执政基础的事都办好、
防检查总站柳州出入境边防检查站民 月1日至2018年底，为1536万名群众提 至 30 天，将团队免签放宽为个人免签， 多办。将持之以恒地以实际行动欢迎
警应邀走进柳州市第十二中学，从安全 供享受异地换补发出入境证件、7 个工 截至 2019 年 2 月 28 日，已有 30 余万名 更多的港澳台青年、在外留学人员、华
习惯养成、逃生路线选择等方面，向学 作日内办结证件的便利服务，32万名群 外 国 人 免 签 赴 海 南 旅 游 ，同 比 增 长 侨子女回来就学、创新、创业，欢迎更多
生普及地震、火灾等灾害应急救护知 众异地办理往来港澳台团队旅游签 10.3%。主动服务京津冀、长三角、粤港 的企业家来华投资、办厂、商务，欢迎更
识，并讲解了防拐骗、防伤害等知识。 注。二是旅客通关更加顺畅。适应口 澳大湾区、雄安新区建设发展，优化外 多的专业人士来华讲学、交流、工作、访
岸大进大出、快进快出形势需要，2018 国人在华永久居留审批渠道和流程，推 问，欢迎更多的外国人来华休闲、旅游，
创新举措促管理 年6月18日起，在全国陆海空口岸推出 出系列出入境便利化新举措。全国 20 并依法为他们提供出入境服务和停留
本报呼伦贝尔 3 月 18 日电 李嘉 中国公民（含港澳台居民）出入境通关 个城市、27个口岸先后为10.1万人次外 居留便利，依法保护中外出入境人员的
欣、记者魏军朋报道：为提升辖区管控水 排队不超过30分钟改革措施，通过加开 国人提供 72 小时、144 小时过境免签便 合法权益。
平，内蒙古呼伦贝尔边境管理支队北屯边 自助通道、优化勤务流程等举措，有效 利，同比增长 23.9%。创新边检查验模 闵海云就国家移民管理局推出的
境派出所立足实际，推出网格化管理模 解决了大型口岸高峰期中国公民排队 式，2018 年 9 月 22 日、10 月 23 日先后在 “放管服”系列举措如何落地生根取得
式，充分发挥民警、社区工作者、群防群治 长的问题，并顺利应对 2018 年端午节、 广深港高铁西九龙口岸、港珠澳大桥珠 实效和在服务自贸区、全面创新改革示 3月18日，甘肃酒泉边境管理支队“两会宣传小分队”走进辖
队员作用，构建起以基础信息采集、矛盾 国庆节及 2019 年春节等节假日客流高 澳通道实施“一地两检”和“合作查验、 范区建设等方面有哪些便利政策等问 区马鬃山牧场、矿区，利用精编的“两会精神三句半”，将党的好
纠纷调解等为抓手的服务管理新模式。 峰。2018年，中国公民人均查验时间减 一次放行”新型查验模式，简化边检查 题，回答了记者的提问。 声音传递到群众心中。 王映吉 摄
