Page 86 - 中国移民管理报第一季度

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综合新闻
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互联网信箱：zgymglb02@vip.163.com 投稿热线:010-89083236 2019年3月19日 星期二

牡丹江边境管理支队深入学习贯彻全国移民管理工作会议精神，
注重选对“坐标点”、画准“路线图”——

跑好转型奋进“第一棒”

任务挂图作战、持续发力，牢牢把握工 民警张振于带领警犬“江雷”行进在“别
申海防 本报记者 李树明
作主动权。 了洼”地段，执行军警联合巡边任务，这
是该支队提升警犬实战应用的一个场
素质工程补齐队建短板
岁序易，华章新。黑龙江牡丹江边 景。年初以来，该支队分别组建警犬技
境管理支队党委以做好新时期牡丹江 “谁先校正学习状态，谁就能掌握 术队伍和警犬分队，开展警犬技术实战
移民管理事业开拓者的政治自觉和行 主动、走在前面！”该支队党委“一班人” 应用竞赛，“警犬名片”建设已然成为该
动自觉，深入学习贯彻全国移民管理工 就加强队伍建设素质达成共识。 支队以品牌驱动升级基础工作引擎的
作会议精神，主动下好“先手棋”、选对 工作实践中，该支队坚持“党建带 生动缩影。
“坐标点”、画准“路线图”，着力引领队 队建”，深挖“闭合式”组织生活和“三维 不增警力增合力。该支队党委紧
伍走好“最先一公里”。 互联”党建品牌内涵，配套开展“立足新 盯平安边境建设品牌，持续加固“边境
使命、开启新征程、建功新时代”系列党 围栏”建设，协调全市 14 家涉边单位召
党委先导提升领航动能
建活动，全方位锤炼政治过硬队伍。同 开边境治安管理会议，增设边境视频
全国移民管理工作会议召开后，该 时，举办政策理论学习班，将党支部书 监控点、推进 89 名群众护边员薪酬纳
支队党委多次召开专题学习会，反复深 记培训纳入全警培训；着眼优化队伍素 入政府财政预算、争取 65 万余元地方
入学习会议精神，形成了“以‘忠诚保大 质结构，常态化举办“当好人民警察”靶 政府专项经费用于边境人防和技防建
庆’为根本任务，突出中心工作地位；以 向培训和新警“素质教育夜校”活动，配 设，在实践探索中逐步形成了以“一
‘适应新体制’为基础课题，突出运行体 套出台“跟班学徒”执法培训和“学分 打、两防、三控”为统领，涵盖驻村防
制建设”的整体工作思路。 制”量化考评办法；与两所地方高校建 控、蹲点指导、走访告诫等六大模块的
秉持学在先处、落在实处理念，该 立合作关系，搭建在职教育平台，为新 “丹江治边”新模式，实现了“四点五线
支队党委围绕重点工作，形成“研究边 警淬火成才提供系统性保障。 六网”立体化边境管控体系的实战化、 3月15日以来，西藏出入境边防检查总站第八批驻村工作队民警在海拔4300余米的定日县杂杂村，帮助群众抢
境技防创新举措、提升执法执勤作战 品牌驱动升级基础引擎 集约化、品牌化。 修因雪灾被压垮的房舍窝棚，并逐户排查村民受灾情况，最大限度确保人民群众生命财产安全。 牟 卫 摄
效能、推进监督执纪问责工作”等 12 项
工作措施，并细化任务分解表，强化末 3 月 11 日，初春的东北边陲依然雪
端落实，确保各项阶段性、基础性工作 野皑皑。这一天，绥芬河边境管理大队 46.25万！拱北口岸再次刷新单日客流纪录

珠恩嘎达布其边检站 本报3月16日电 周 萌、实习生 又适逢周末，港澳台、外籍旅客选择来 上，在高峰期提前加开所有查验通道，
两会精神宣传进口岸 张 霄报道：今天，广东珠海拱北口岸 珠海踏春，而内地旅客则选择去澳门春 提高通关效率，均衡旅客候检时间。同
游。因此，拱北口岸迎来出入境双向客
时，安排机动警力在候检区域为老弱病
出入境旅客人数达 46.25 万人次。这是
本报讯 陆宝升报道：3月13日，内 继2018年11月24日该口岸客流突破46 流高峰。 残孕等有需要的旅客提供帮助，礼貌耐
蒙古出入境边防检查总站珠恩嘎达布 万人次之后，再次刷新全国对外开放口 面对严峻的客流压力，珠海出入境 心地引导旅客有序候检。当日，拱北口
其出入境边防检查站“两会精神宣传小 岸单日客流纪录！ 边防检查总站拱北出入境边防检查站 岸客流虽再破纪录，但由于措施得力，
分队”，在珠恩嘎达布其口岸入境通道 据了解，由于珠海近日天气回暖， 在做好客流预测、优化警力部署的基础 通关秩序井然。
设置简易展板，向旅客宣讲全国两会政
府工作报告要点，宣传国家方针、政策
新疆边检总站加快推进警犬技术力量建设
和发展规划。
北海边检站
“五项套餐”学习两会精神 本报讯 记者李康强报道：为加快 犬技术工作现状、目标任务、编配标 讨，为推进警犬技术工作提供了有益
推进警犬技术力量建设，进一步开阔视 准、发展方向的基础上，采取座谈交 的借鉴和参考。
本报讯 邹鹏程、记者石佰华报 野、拓展思路，日前，新疆出入境边防检 流、实地观摩、查阅资料等方式，与 3 家 据悉，该总站将结合调研情况，细
道：连日来，广西出入境边防检查总站 查总站选派警犬技术业务骨干赴公安 警犬基地专家围绕警犬育、养、训、建、 化制定推进警犬技术建设的具体措施，
北海出入境边防检查站精心组织，推出 部南京警犬研究所、沈阳警犬基地、黑 管、用等方面，对警犬培训、管理饲养、 稳步推开年度警犬选配自训、复训及带
专题部署学、党员带头学、走访交流学、 龙江出入境边防检查总站哈尔滨警犬 带犬民警队伍建设、犬舍建设、警犬训 犬民警选配、警犬训练基地建设规划等
座谈讨论学、进村入户学“五项套餐”， 训练基地学习调研。 练基地建设、复训场地建设、警犬选配 工作，逐步实现警犬技术建设规模化、
掀起学习贯彻全国两会精神热潮。其 其间，调研人员在认真分析总站警 繁育等内容进行了深入细致地交流探 专业化、实战化、体系化目标。
全国两会召开期间，辽宁出入境边防检查总站大连湾出入境边 间，该站充分发挥党员民警示范引领作
防检查站充分发挥大连湾“党建联合体”平台作用，以“学习强国”学 用，组织开展了“贯彻两会精神党员有
习平台为载体，与辽渔集团党务工作人员共学共建。 于 璐 摄 话说”等学习活动，多层面、多角度激发 “一张小纸条”的温度
民警投身移民管理事业的热情。
守边有责 守边负责 守边尽责 盐城机场边检站 刘祥刚 实习生 王 羽 年同期增长217%。但与此同时，因旅客 办员提供相关培训，建立畅通联系群，

加强队伍正规化管理 非法居留导致的行政处罚达80余起，与 及时通报信息，广泛宣传符合59国免签
2017 年同期比增长 261%。对此，该站 政策的条件；创新推出“一张小纸条”等
详细介绍了新形势下扫黑除恶的意义， 本报讯 李 俊报道：“随意提升 “这不是一张普通的小纸条啊，可
文金银 实习生 刘惠语 阐述了“黑”与“恶”的性质及主要特征， 批假权限”“伙食保障‘菜不对谱’”等问 以看出你们是真心为我们着想，非常感 在广泛开展调研后发现，许多符合“59 举措，在未申报59国免签政策的旅客证
件内（属国家给予免签政策范围）放置
国免签政策”的外籍旅客常因未遵守政
并通过以案说法的形式，分别从生活、 题将全部成为历史。3 月 11 日，江苏出 谢你们的提醒！”3月16日，在海口美兰 策规定的“免签入境需采取旅行社接待 蓝色小纸条，温馨提示停留期，避免旅
连日来，云南普洱边境管理支队民 学习、交往等方面，向学生们讲授法律 入境边防检查总站盐城机场出入境边 国际机场入境边防检查现场，一名新加 的模式”条件导致停留逾期，且对申报 客因政策误读导致非法居留，并印发宣
警以“守边有责、守边负责、守边尽责” 知识，引导广大学生不断提高法律意识 防检查站废除10余项“土政策”，在全站 坡籍旅客手持一张印有“停留期自入境 免签入境途径不甚了解。 传册广而告之。
的使命担当，全力奋战在边境维稳管控 和法治观念，积极、善于运用法律武器 范围内引起热烈反响。 之日起不超过 15 天”的蓝色小纸条，对 面对广大出入境旅客特别是外籍 通过不懈努力，旅客因对免签政策
一线，确保了辖区安全稳定，为全国两 保护自己。 针对队伍管理中存在的问题，该站 海口出入境边防检查总站美兰出入境 旅客的实际需求，该站根据调研及执勤 理解不到位导致非法居留受到行政处
会胜利召开贡献了应有力量。 近年来，该支队以深化扫黑除恶专 党委成员兵分多路开展调研，梳理出一 边防检查站民警表示感谢。 中遇到的具体情况，围绕“积极服务海 罚的比例明显下降，因不清楚免签操作
项斗争为龙头，持续深入推进打击“三 批亟待破除的“顽疾”，并有针对性地开
缉毒战线筑堡垒 为确保旅客在享受海南 59 国人员 南自贸区（港）建设”，打出适应新时代 而在入境大厅长时间滞留的旅客数量
非”外国人、边境整治、缉枪治爆、禁毒 展“两法三条例”教育整顿，引导广大民 入境旅游免签政策（以下简称“59 国免 新要求的特色“组合拳”：起草关于59国 明显减少。
3 月 3 日 10 时许，在澜沧江畔的澜 缉私等工作，不断优化打防管控措施， 警树牢法规意识，自觉做到办事依法、 签政策”）的同时，有更好的通关体验， 人员来琼旅游免签政策实施情况调研 该站负责人表示，他们将继续根据
沧边境检查站执勤点，民警穿着厚重的 全力整治“盗抢骗、黑拐枪、黄赌毒”等 遇事找法、解决问题用法。 美兰边检站推出“一张小纸条”提示的 报告，推动免签政策修订完善；推进实 海南59国免签政策推进情况，积极推动
防护装具，钻车底、爬货厢，依法对过往 治安乱点问题，始终保持对各类违法犯 温馨举措。 施美兰国际机场口岸“59国免签应急申 美兰边检智慧出入境建设，为入出海南
车辆及旅客进行检查。 罪活动的严打高压态势，有力维护了边 延边边境管理支队 据悉，59国免签政策于2018年5月 报机制”，确保旅客在出现紧急情况临 自贸区（港）的旅客提供更大、更多、更
“大叔，请问你要去哪个地方呀？” 境地区的安全和谐稳定。 运用“学习强国”学习成风尚 1 日实施，截至 2018 年 12 月，该站共查 时申报时，最大限度享受政策红利；主 实的通关便利。
该站见习民警张常亮每次执行检查任 治安巡逻保平安 验免签入境旅客近 6.9 万人次，比 2017 动为包机方、航空公司代理、旅行社专 （本报海口3月18日电）
务时都非常认真，“我们在这里多查获 本报讯 徐志东报道：“今天学习
一克毒品，内地的家庭就会少一分伤 3 月 9 日 11 时许，该支队康平边境 了吗？积分多少？”连日来，类似的话成
害。”张常亮经常这样说。 派出所民警深入辖区进行治安巡逻。 了吉林延边边境管理支队民警之间“最
普洱毗邻毒源地“金三角”，境外毒 “看见你们巡逻，心里觉得非常踏 热”问候语。 “联”出来的满意率
品渗透形势严峻。对此，该支队根据辖 实。”辖区群众王大妈看到正在巡逻的 目前，该支队在“学习强国”学习平
区毒情形势变化，深入分析边境毒品犯 民警时说。巡逻期间，民警警容严整、 台已创建50余个学习组织，党支部覆盖 ——福州机场边检站长乐分站推进勤务创新纪实
罪新形势，以禁毒宣传、巩固防线、专案 精神饱满，主动向群众讲解法律法规知 率100%。通过“学习强国”APP学时政、
侦破、群防群治、执法合作为重点，认真 识，帮助群众及时发现和消除影响辖区 看视频、晒积分、比学习，成为该支队民
研究贩毒路线、藏毒手法，严格落实 24 稳定的不良因素和存在的安全隐患，积 警理论学习的新风尚。 记者 丁际超 无法保证进出船舶有序作业。 未经批准擅自更改路线的违法事实。
小时双向查缉制度，并建立起“守点、巡 极营造良好的治安环境。 通讯员 宋华龙 解决船舶延误、滞留困扰成为企 据统计，2018 年，该分站办理各类
线、控面”立体防控体系，有效遏制了毒 全国两会召开以来，该支队结合辖 双鸭山边境管理支队 业、船东和口岸最大的服务诉求。该分 证件、检查出入境船舶数量较2017年分
品渗透和制毒物品外流的高发势头。 区特点，科学布置警力，合理规划巡逻 为民警职工办理医疗保险 站主动推出 24 小时服务热线、随到随 别同比增长63.99%、6.67%。
路线，全面强化街面巡逻防控工作，不 福州长乐，滨江临海，拥有国内屈 检、诚信管理等服务举措，提前谋划边 警地联防 筑牢屏障
法治宣传固边防 本报讯 王 宇报道：“老李，这是 指可数的空海陆交通网，是福建海上丝 检勤务、优化警力部署，积极推行“边检
断加大对辖区重点行业场所和重点人
3 月 7 日 16 时，该支队木戛边境派 员的监管力度，全力防止各类违法犯罪 你和你媳妇的保险单。”日前，黑龙江双 绸之路重要节点、福州新区国际航运物 行政许可标准化文书”“只跑一次”“单 “报告值班员，吉安码头有不明人
出所民警来到辖区学校开展普法宣传。 案件发生，有效维护了边境辖区社会治 鸭山边境管理支队后勤工作人员将保险 流枢纽。港为城用，城以港兴。厦门出 一窗口”等便利化措施，实现船舶靠泊 员进入口岸限定区域，请派员处置！”1
“同学们，你们知道黑恶势力有哪 安秩序稳定。 单交到民警老李手中，这是该支队“暖警 入境边防检查总站福州机场出入境边 时间和报检时间“双节约”。 月 13 日早晨，1 名身份不明人员在吉安
些吗？”课上，该所负责人朱建平给师生 （本报普洱3月18日电） 工程”举措之一。 防检查站长乐分站立足江、海港口特 人智联动 高效用警 码头落脚不到 2 分钟，该分站就接到边
为全力做好改革过渡期民警医疗 色，主动融入福建海上丝绸之路核心区 检协管员陈汉打来的预警电话。经核
保障工作，该支队积极与驻地 6 家保险 建设浪潮，创建江海联勤、人智联动、警 “这里是口岸限定区域，请立即离 查，原来是有船东临时叫来的修理工抱
公司沟通，努力在降低投保费用、提高 地联防“三联边检勤务”机制，有效服务 开！”3月5日，执勤民警陈明使用“悟空 着侥幸心理，想一大早趁着码头人少溜
赔付金额、扩大保险范围及简化理赔程 长乐千亿级纺织产业集群 90%原材料 一号”改良无人机巡查松下码头时，发 入限定区域，没想到警企联动反应如此
序等方面让广大民警、职工及家属获得 通关、松下国家级粮食储备基地及中国 现2名陌生男子在外轮停靠区域周边钓 迅速。
最大权益。经多次磋商，该支队与其中 游轮旅游发展实验区高速发展，连续 8 鱼，在立即抓拍取证的同时，用无人机 从单独参与限定区警戒和船舶监
一家达成合作协议，并为全体民警、职 年服务满意率保持在99.9%以上。 高音喇叭喊话制止，车辆巡查组也同步 护的“运动员”，向主导和督促码头企
工及部分家属办理了商业医疗保险。 江海联勤 兼修兼优 赶往现场处置。 业、船方自管自检的“裁判员”转变，是
该 分 站“ 站 科 合 一 ”，缺 编 率 达 该分站探索警地联防、警企联动的尝
阿拉善盟公安局出入境管理处 “在码头就能办证，这给我们赶在 70.8%，警力紧张与业务量激增的矛盾 试。他们引入社会自我管理理念，运用
开展主题实践活动 下雨前抢卸大豆争取了时间，你们的服 日益凸显。对此，该分站牵头对码头高 ISPS规则，推动将口岸限定区域警戒和
船舶梯口监护职责纳入码头企业、船方
清监控探头进行全面改造，实现监控无
务真周到！”2 月 13 日，满载 6 万吨大豆
本报阿拉善盟 3 月 18 日电 海金 的 新 加 坡 籍“ 奇 迹 号 ”轮 船 长 Puga 死角全覆盖、音视频同步采集传输。同 ISPS安保职责同步实施，形成了人人参
花报道：3月15日，内蒙古阿拉善盟公安 Quiamas 握着民警林澍的手，对该分站 时，推广“无人机+移动执勤车”勤务，实 与口岸管理、职责分工更为明确的管控
局出入境管理处组织第八党支部党员 民警远赴 35 公里外的松下码头为作业 现“人机互动”、警力全覆盖。 格局。
走进阿拉善蒙古族完全中学，开展“践 工人现场办证表示感谢。 去年8月29日，民警史传年收到船 同时，他们还进一步深化与联检单
行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动。 不同于大部分海港码头，该分站所 讯网“区域提醒”提示信息，发现塞浦路 位协同协作，签订跨部门协作协议，定
其间，民警通过动画短片、PPT 等 辖闽江南岸港区 8 个江港码头，受闽江 斯籍“格丽卡”轮已穿越东洛锚地驶向 期召开联席会议、开展联合执法，并与
3 月 12 日，国家移民管理局常备力量第一总队参加 形式，为来自蒙古国的留学生普及出境 径流和潮汐双重影响，对船舶抵离港的 松下码头。该分站立即启动预案，线上 长乐公安、反恐等单位建立情报信息共
驻地社区党建联盟举办的“创建雷锋社区”植树活动，多 入境管理法、未成年人保护法及扫黑除 条件要求十分苛刻，再加上泊位数量较 应用多个警务平台核查轨迹，线下派出 享机制，实现信息合作共享、警力合成
层面、多角度参与驻地各项建设。 赵百君 摄 恶等内容，得到师生一致好评。 少，一旦错过对应潮汐或适宜气象，则 警力蹲守控制码头前沿，最终查明该轮 使用、口岸合力共管。