Page 90 - 中国移民管理报2019年第二季度
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综合新闻
责任编辑:王益民 实习生:尹圣林、贺烈烈 版式设计:林鑫轩
互联网信箱：zgymglb02@vip.163.com 投稿热线:010-66265938 2019年6月18日 星期二
拱北边检站在落实“中国公民出入境通关候检不超30分钟”新举措
实践中，勇于改革创新——
创造“拱北速度”打造“拱北服务” 肖 林 记者 杨 林 防纽带”，通过社区民警兼任村党支部 ﹃
副书记，开展联创共建，并开通“平安
“能够赢得群众满意，我们创新推 银井”警务微信公众号，广泛收集社情 小舞台 姐相边境派出所
民意，当好群众呼声传递员、群众致富
出的‘4S’警务工作法功不可没！”6 月 引导员、文明建设辅导员；“增压”是将
16日，“不忘初心，牢记使命”中央主流 传统社区警务与信息化相融合，以卫
媒体中缅边境采访团一行，来到云南 星电子地图为载体，以电脑、平板、手
发力，将持用出境、入境“双章”的民警 德宏边境管理支队姐相边境派出所银 机为终端，融合网格化治安防控体系
比例提高至 71%，外国人查验资格民警 井社区警务室采访，警务室里 3 封用 建设，将人、事、地、物、组织等基本治
比例提高至73%，机关民警100%具备自 缅甸文字书写的感谢信引起记者们的 安要素立体、直观、分类标绘，构建形
助通道执勤资格。 浓厚兴趣。在此值班的姐相边境派出 成“社区警务电子沙盘”。
同时，该站通过军事训练、线上线 所政治工作负责人胡文武介绍，这几 协查嫌疑人、查找证人等工作对象 ﹄ ﹃
下警示教育、队伍网格化管理等举措， 封感谢信都是缅甸籍边民在中国境内 家庭住址，是费时费力的一项工作。以
﹄
从严从实狠抓作风建设，致力打造阳 得到派出所及时救助后赠予的，他们 此为例，胡文武向记者介绍了“4S”社区 4S
光、专业的移民管理警察新形象，两个 所能够处警迅速、收效良好，得益于已 警务工作法的特殊效能：“过去，我们一 书写 警务工作法强边固防见成效
基层科队先后获评“全国巾帼文明岗” 经运行两年的“4S”社区警务工作法。 般需要通过村组干部、熟人朋友间接查
“广东省青年文明号”。 银井社区位于德宏傣族景颇族自 找工作对象，既耽搁时间还可能走漏风
“我们5点装车，货品9点半就到了 治州瑞丽市姐相乡，与缅甸芒秀村毗 声。现在，民警只需要通过‘社区警务
澳门门店，新鲜度有保证。”东望洋食品 邻，山水相连、田畴交错、鸡犬相闻，两 电子沙盘’PC端，按照人名、住址、家庭
有限公司经理赵玉俏对越来越快的通 国边民语言相通、习俗相同、通婚互 成员、手机号等信息进行分类检索和查 ﹃
关速度赞不绝口。 市、往来频繁，形成了“一寨两国”的 询，就可以迅速确定工作对象的基本信
2018 年 6 月以来，该站通过落实 独特景观。特殊的边境形势带来了流 息和家庭住址坐标，一键导航就能到达 大文章
“鲜活产品优先验放”“通关时间从早 动人员多、动态管控难，跨境作案多、 目的地，省去了中间环节，既节约了时
本报珠海6月17日电 张子恒、周 作，实现自助通道验放占比 80%；实施 7 时提前到 6 时”等措施，不断缩短货 打击处理难，矛盾纠纷多、化解调处难 间，又确保了警务信息安全。”
萌、贺淑娟、实习生张 霄报道：截至今 警力出入双向调配、早晚滚动支援、轮 车候检时间，在实现鲜活产品车辆“秒 “三多三难”的边境治安管控难题。 胡文武还向记者讲述了一名民警
日零时，珠海出入境边防检查总站拱北 休和机关民警增援包岗举措，开创“客 放”的同时，为物流企业节约成本 2000 姐相边境派出所实行“走勤式”勤 运用“4S”社区警务工作法平台，快速高
出入境边防检查站自国家移民管理局 流高峰在哪里，主要警力就在哪里”高 余万元。 务模式，在银井社区派驻民警 2 人，担 效为群众解难的事例。2018年6月17
实行“中国公民出入境通关候检不超30 效勤务模式；对口岸疏导能力等基础数 这一成果只是“拱北服务”的一个 负 14.3 平方公里、8.2 公里边境线、400 日，银井社区对面的缅甸芒秀村村民散
分钟”新举措一年来，验放旅客1.4亿人 据进行 14 次测算，反复组织压力测试， 缩影。作为窗口单位，该站始终以“人 多户近1500名群众的边防保卫和治安 团驾驶摩托车入境，准备前往姐相乡芒 —
次。该站面对日均 38 万客流的巨大压 为警力投放提供参考。 民满不满意”为工作标准，不断提升通 管理任务。近年来，该所结合实际，探 约村走亲戚。行驶至广双路段时，散团 —
力，勇于改革创新，着力创造“拱北速 据统计，该站去年单日查验出入境 关服务质量。在每日早晚客流高峰期 索 形 成 建 网（Setup network）、串 线 被广双村村民岩旺驾驶摩托车撞伤，由 ﹄
度”、打造“拱北服务”。 人员最高达 48.13 万人次，如此庞大的 设置 10 条“学童通道”，年均 110 万人 （Seton） 、延 展 （Stretch） 、增 压 于散团不熟悉中国法律，且岩旺当时无
“必须穷尽手段，采取超常规措施， 数字，在“拱北速度”驱动下，“排队长、 次的学童享受便利；建立完善失物招 （Supercharge）“4S”社区警务工作法，把 钱赔偿，散团没有报警，同意岩旺把摩
背水一战！”2018 年 6 月，在坚决落实新 过关难”现象一去不返。 领制度，年均为旅客寻回失物 1000 余 管理触角延伸出去、把管控难点盲区覆 托车抵押给他，由他自己先垫付医药费
举措誓师大会上，该站负责人李少雄的 “每天都要坚持‘充电’，才能跟得 件……“拱北服务”已成为社会认可、群 盖进来、把群众力量组织起来，帮助社 入院治疗。后来，散团多次向岩旺打电
话掷地有声。此次大会拉开了该站“速 上工作节奏。”已有 32 年工龄的老民警 众好评的“金字招牌”。 区民警舞好信息技术“金箍棒”，驾好数 话，要求赔付医药费并将摩托车送还，
度革命”的序幕。 李书德感慨。 据应用“筋斗云”，有效提升了强边固防 但岩旺一直不予理会。于是，散团便向
通过 45 天 24 小时不间断作业，完 为提高“单警作战”能力，该站自去 左上图：检查员在客流高峰期认真 和社区警务工作效能，让社区警务这个 该所报警。该所通过“社区警务电子沙
成 4 个旅检大厅 50 条自助通道迁建工 年开始就在培养一岗多能检查员方面 查验旅客。 周 萌 摄 “小舞台”书写出强边固防“大文章”。 盘”，很快就找到了岩旺。经调解，岩旺 里”，解决了社区治安要素的定位落地
记者了解到，“4S”社区警务工作 当场向散团表达歉意，并一次性支付治 问题，极大提升了警务工作效能。
法中的“建网”是将网格化管理融入社 疗费、误工费和摩托车修理费。事后， “4S”社区警务工作法探索实施以
区警务，把社区划分成多个“格子”，从 散团用缅文给该所写来了感谢信。 来，该所利用这个平台查获走私、涉
每个“格子”里聘请兼职网格管理员和 “它就是民警的‘百宝箱’‘掌中宝’， 毒、非法出入境案件 26 起，破获零星
江苏边检总站多措并举落实内务管理规定 为深入推进“扫黑除恶、打非 信息员，将他们放在掌握重点人员动 将警务系统的人、房、地等抽象的地址 吸贩毒案件 5 起，抓获犯罪嫌疑人 5
向、不稳定因素排查、信息线索收集
名，缴获毒品529.67克；服务群众3600
描述，转化为能够一键导航的精确坐
治乱、扫黄打非”专项斗争，6月13 上；“串线”是把村寨治安防范资源充 标，辅助接处警、抓捕等警务实战，为 余人，开展交通救援、群众救助 4 次，
本报讯 夏亚明、记者汤 征、实 把学习《规定》作为当前一项重要工作， 日，西藏日喀则边境管理支队帕里
习生张金鑫报道：连日来，江苏出入境边 召开专题学习会，组织全体民警原原本 边境派出所民警深入辖区商铺、旅 分串联整合，发挥群防群治的力量，组 社区民警全面准确掌握辖区情况，开 收到跨国感谢信 3 封。姐相边境派出
防检查总站机关采取有力措施，深入贯 本学习《规定》，熟记和掌握具体内容， 店、边贸市场等场所，通过设立展 织党员、护边队、老年调解队等力量重 展警情研判、指挥调度、辅助决策等实 所先后荣立集体二等功、三等功各一
点协助社区民警开展边境管控、治安
次；2019 年 3 月，被云南出入境边防检
彻《国家移民管理机构内务管理规定（试 并通过短信推送和网络宣传等方式在 板、发放宣传资料、张贴通告、现场 战运用提供了有力支撑。”胡文武形象
行）》（下称《规定》），不断加强队伍建设、 全机关营造了浓厚的学习氛围。同时， 讲解等形式，鼓励群众勇敢维护自 防控；“延展”是坚持“一个警务区就是 地说，“4S”社区警务工作法打通了公 查总站评为“缉枪治爆”先进集体。
一个强边阵地，一名民警就是一条固
（本报瑞丽6月16日电）
强化作风养成，全力打造革命化、正规 对照《规定》要求，逐项排查问题和不 身利益，积极举报黑恶势力。 安基础信息化实战应用的“最后一公
化、专业化、职业化移民管理队伍。 足，提出整改措施和要求，边学习、边整 普布桑珠 摄
据悉，该总站机关严格落实国家移 改、固养成，以点带面、以上率下，推动
民管理局内务管理规定试点工作要求， 《规定》全面落实落地。
河南边检总站专题授课促进队伍正规化建设 深圳市首个口岸医生服务站揭牌
本报讯 记者郎 玲报道：近日，河 公区管理和内务设置等重点内容，指出 本报讯 林子鑫、实习生刘姝梦报
南出入境边防检查总站组织开展《国家 了日常容易忽视的细节问题，进一步提 道：6月13日下午，由深圳出入境边防检
移民管理机构内务管理规定（试行）》专 升民警遵规守纪意识，对建立正规有序 查总站文锦渡出入境边防检查站倡导
题授课。通过视频展示、事例分析等形 的工作、学习、训练和生活秩序，促进队 推动的深圳市首个口岸医生服务站
式，授课人讲解了值班备勤注意事项、办 伍正规化建设起到积极推动作用。 ——“罗湖医院集团文华社区健康服务
中心文锦渡口岸医生服务站”揭牌成
新疆边检总站2019年度警犬培训班拉开帷幕 立。服务站投入使用后，将由罗湖医院
集团派驻医务人员，在紧急救助、健康
服务、医疗咨询、就医“绿色通道”等方
本报讯 记者李康强报道：6 月 10 露提出的“把配警犬纳入装备建设，把
日下午，新疆出入境边防检查总站2019 加强警犬技术力量建设上升到警务战 面，为有需要的旅客提供医疗服务。
年度警犬培训班在该总站北疆轮训大 略”的重要指示要求，立足新疆实际，紧 武汉边检站热情服务世界集邮展
队拉开帷幕，首批精心挑选的40只待训 贴任务急需，瞄准未来发展，多措并举
犬加入培训。今年以来，该总站按照公 推动警犬技术工作向规模化、专业化、 本报讯 余味燃、王璐颖报道：6月
安部副部长、国家移民管理局局长许甘 实战化、体系化升级转型。 11 日至 17 日，2019 年世界集邮展在湖
北武汉举行，来自80多个国家和地区的
160 余名代表齐聚武汉，交流集邮文
上海市公安局出入境管理局 化。湖北出入境边防检查总站武汉出
“‘一网通办’让办理出入境证件更轻松”获最受市民欢迎的“一网通办”十件事 入境边检站成立专项勤务小组，开设专
用通道，确保参展人员通关便捷顺畅。
本报讯 6月5日，在新华通讯社举 理出入境证件更轻松”经过网络投票、专
办的最受市民欢迎的“一网通办”十件事 家评审等环节，最终获评最受市民欢迎 北海边检站开展职业理念专题授课
发布会上，上海出入境“‘一网通办’让办 的“一网通办”十件事。据悉，“一网通
办”是上海首创的政务服务品牌，旨在实 本报讯 邹鹏程、记者石佰华报道：
现各项政务服务事项“进一网”“能通 6 月 12 日上午，广西出入境边防检查总
办”，让市民和企业办事更加便捷。 站北海出入境边防检查站邀请北海职业
学院岑忠干副教授作题为“新时代移民
管理警察的使命与担当”专题授课，涵养
民警职业理念。
（上接第一版） 总站第一时间学习上级关于主题教育 导队伍素质提升“五大工程”；依托江西 视问题、整改落实4项任务及19项具体 作用，汇聚主题教育正能量，在活动开
吉林边检总站 通讯员许 航报 部署精神，引导广大民警深刻认识开展 独有的红色资源，开展“不忘初心、重走 工作进行部署，全力推动主题教育落实 展过程中改进工作作风，力戒形式主 勐卯边境派出所推出“胞波”警务服务品牌
道：6 月 11 日，吉林出入境边防检查总 这次主题教育的重大意义，迅速把思想 长征路”系列活动等自选特色动作，确 落地。 义、官僚主义，不搞文山会海、不搞过度
站召开党委会议，研究审议“不忘初心、 和行动统一到党中央的决策部署上 保主题教育有抓手、有载体、有亮点。 珠海边检总站 张子恒、实习生张 “留痕”、不得层层加码。 本报讯 张珂铭报道：日前，云南
牢记使命”主题教育实施方案。该总站 来。同时，从“聚焦根本任务、细化目标 深圳边检总站 徐殿伟、实习生刘 霄报道：6 月 13 日，珠海出入境边防检 河南边检总站 记者郎 玲报道： 德宏边境管理支队勐卯边境派出所积
牢牢把握“十二字”总要求，把学习教 任务、强化组织领导”三个方面明确了 姝梦报道：6 月 14 日，深圳出入境边防 查总站召开“不忘初心、牢记使命”主题 6 月 10 日，河南出入境边防检查总站召 极探索新型涉外服务管理模式，推出全
育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿 “四个务必”、紧盯问题抓好调查研究、 检查总站召开“不忘初心、牢记使命”主 教育动员部署会。会议要求各单位切 开党委会，研究制定贯彻落实措施，审 新“胞波”外管警务服务品牌，初步实现
始终，把力戒形式主义、官僚主义作为 强化检查指导、严实工作作风、加强宣 题教育动员部署会，旨在深入学习贯彻 实把“守初心、担使命、找差距、抓落实” 议总站主题教育实施方案。通过学习 合作单位得实惠、外籍人员享服务、涉
重要内容，着力锤炼忠诚干净担当的政 传引导、营造浓厚氛围等具体要求，狠 习近平总书记在主题教育工作会议上 的总要求贯穿始终，全面领会把握，严 研讨，该总站党委决定以“六个聚焦”扎 外工作有亮点的三方共赢新态势。
治品格，努力建设一支高素质过硬出入 抓贯彻落实。 的重要讲话精神，把思想和行动统一到 格贯彻落实，坚持在守初心中铸忠诚、 实推进主题教育：聚焦“守初心、担使
境边防检查和边境管理队伍。同时，该 江西边检总站 蔡 明报道：6 月 党中央、公安部党委和国家移民管理局 在担使命中显风骨、在找差距中补短 命，找差距、抓落实”总要求，确保主题
总站结合推进“两学一做”学习教育常 12日，江西出入境边防检查总站召开主 党组部署上来。该总站要求全体党员 板、在抓落实中见成效；要聚焦目标任 教育扎实有序开展；聚焦“理论学习有
态化制度化，把主题教育融入其中，并 题教育动员部署会。根据上级统一部 干部做到践行宗旨守初心、知重负重担 务，密切联系实际，牢牢把握主题教育 收获”具体目标，确保在原有学习基础
与学习贯彻落实全国公安工作会议精 署，该总站聚焦“四个贯穿始终”，重点 使命、对标看齐找差距、锐意进取抓落 具体目标，坚持深化学习教育、抓好理 上取得新进步；聚焦“思想政治受洗
神、“践行新使命、忠诚保大庆”实践活 从突出抓好“三个必学”、规范加强党的 实，把学习教育、调查研究、检视问题、 论武装，坚持深入调查研究、掌握实际 礼”具体目标，确保同以习近平同志为
动、彻底肃清孟宏伟流毒影响、维护边 建设、推动成果转化等 16 个方面，制定 整改落实贯穿主题教育全过程。同时， 情况，坚持全面检视问题、找准症结根 核心的党中央保持高度一致；聚焦“干
境口岸和队伍内部安全稳定等工作紧 38项推进措施，每项措施都明确了责任 该总站要求各单位明确工作责任，注重 源，坚持狠抓整改落实，联系实际真抓 事创业敢担当”具体目标，确保推动河
密结合，做到两手抓、双促进。 部门、责任人、推进时限和具体目标。 统筹兼顾，坚持高标准落实、高质量推 真改。同时，该总站要求各级全面落实 南移民管理事业行稳致远、更加出彩； 6 月 16 日上午，“华盛杯”2019 延吉
江苏边检总站 记者黄金衔、实习 特别是针对总站实际，在完成规定动作 进，在坚决打赢大庆安保硬战中检验成 党委主体责任和书记第一责任，理清工 聚焦“为民服务解难题”具体目标，确 国际马拉松赛暨第二届美丽中国·生态
生张金鑫报道：6 月 12 日，江苏出入境 的基础上，明确了全面建立为党员过政 效，以“践行新使命、忠诚保大庆”的优 作思路、合理安排进度，分类有序推进， 保在增强出入境人员获得感、幸福感、 马拉松系列赛延吉站鸣枪开跑。吉林延
边防检查总站召开“不忘初心、牢记使 治生日、党费集中缴纳日、统一规范佩 异成绩向新中国成立 70 周年献礼。会 加强对上请示汇报和对下督促指导，强 安全感上见实效；聚焦“清正廉洁作表 边边境管理支队49名民警组成“戍边爱
命”主题教育动员部署会。为确保主题 戴党徽“三项制度”；重点推进新警职 后，该总站主题教育领导小组办公室召 化监督问责。此外，充分利用各类载体 率”具体要求，确保绝对忠诚、绝对纯 跑团”参加赛事。其中，有5名民警和子
教育往深里走、往心里走、往实里走，该 工、一线力量、业务骨干、机关干部、领 开专题会议，对学习教育、调查研究、检 平台强化宣传引导，发挥先进典型引领 洁、绝对可靠。 女共同参加比赛。 刘芮昕、王振存 摄
