Page 93 - 中国移民管理报2019年第二季度
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ZHONGGUOYIMINGUANLIBAO
国家移民管理局主管
第 00050 期 2019 年 6 月 21 日
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农历己亥年五月十九 星期五 国内统一连续出版物号:CN11-0309 邮发代号:1-307 每周二、五出版
国家移民管理局启动政治教育宣讲调研工作
内地与港澳地区出入境管理部门“1+2”联系协作机制启动 获取“带有温度”的第一手资料
许甘露出席启动仪式并讲话 道：为深入开展移民管理系统思想政治 真信真实践。“打铁还需自身硬”，宣讲团
本报北京 6 月 20 日电
徐承彬报
成员要带头学思践悟，争当新思想的“举
教育工作，强化理论武装，6 月 18 日，国 旗人”。要知行合一，言行一致，将真理
本报青岛6月18日电 实习生王云 澳社会和谐稳定，建立内地与港澳信息 共商共建共享的出入境管理体系和出 区建设上贡献更大力量，以优异成绩迎 家移民管理局召开专题宣讲工作部署 力量和人格力量结合起来，通过自身的
龙报道：内地与港澳地区出入境管理部门 共享、执法合作、打击犯罪等工作机制， 入境服务体系，筑牢“一国”之本，发挥 接新中国70周年华诞。 座谈会，正式启动政治教育理论专题巡 忠诚坚定和身体力行，影响带动民警职
“1+2”联系协作机制启动仪式今天在青 深化重大活动安保务实合作，全力维护 “两制”优势；携手在促进共同繁荣发展 香港入境事务处处长曾国卫，澳门 回宣讲调研工作。局党组成员、副局长 工对宣讲内容的真学真信，增强他们对
岛举行。公安部副部长、国家移民管理局 内地与港澳良好出入境秩序，有效保护 上发挥更大的作用，进一步创新改进出 治安警察局局长梁文昌，澳门身份证明 赵昌华出席会议并作动员讲话。 学习贯彻新思想的亲切感和认同感。二
局长许甘露出席启动仪式并讲话。 内地居民与港澳人员合法权益，口岸通 入境证件办理、出入境口岸查验模式， 局局长欧阳瑜，青岛市人民政府市长孟 会议指出，在全系统开展政治教育理 是要身入心入脑入。既要从形式上把身
许甘露表示，内地与港澳出入境管 关安全顺畅，社会秩序井然有序。 改革完善内地、香港、澳门人员出入境、 凡利分别在启动仪式上致辞。国家移 论专题巡回宣讲是深入学习贯彻习近平 放在基层一线，更要在精神上把心扎在
理部门在“一国两制”伟大实践中，共同 许甘露指出，倡导建立内地与港澳 停居留管理制度，优化提升管理服务质 民管理局有关负责同志，香港入境事务 新时代中国特色社会主义思想，全面开展 基层一线。宣讲团要深入不同地域、不
助推促进港澳地区稳定繁荣发展，见证 地区出入境管理部门“1+2”联系协作机 量水平，使内地与港澳地区成为少年健 处、澳门治安警察局、澳门身份证明局 “不忘初心、牢记使命”主题教育，宣讲全 同类型的基层单位“解剖麻雀”，与那里
“一国两制”丰硕成果，一起促进内地与 制，是“一国两制”伟大构想在出入境管 康成长的乐园、青年施展才能的广阔空 相关负责人参加启动仪式。山东省公 国公安工作会议精神的需要；是弘扬党 的民警面对面、心贴心，倾听他们的内心
港澳人员交流交往，不断简化手续，优化 理领域的新探索，对维护国家主权、安 间、壮年事业有成的奋斗舞台、长者安 安厅负责同志到会祝贺。国家移民管 的优良传统，广泛开展调查研究，全面掌 诉求，了解他们的真实想法，只有这样，
流程，提高效率，创新实施广深港高铁西 全、发展利益，促进内地与港澳深度融 度晚年的幸福家园；携手在维护稳定和 理局副局长尹成基主持启动仪式。 握第一手资料的需要；也是开展好新时代 才能让宣讲有高度、有温度，有强大的感
九龙站口岸“一地两检”和港珠澳大桥珠 合发展、保持长期繁荣具有十分积极的 谐的大好局面上开展更加紧密的协作， 启动仪式后，举行内地与港澳地区 移民管理系统主题教育，讲好新时代移民 染力和生命力。三是要运用好调研成
澳通道“合作查验、一次放行”新型查验 意义。中华人民共和国出入境管理局 进一步在防范打击危害国家安全、恐怖 出入境管理部门“1+2”联系协作机制会 管理警察拼搏进取故事的需要。局党组 果，抓好宣讲备课。此次调研结束后，要
模式，进一步推动内地与港澳的深度交 将全面准确贯彻“一国两制”方针，与港 暴力活动、跨境有组织犯罪、偷渡走私 议。会议以做好新中国成立 70 周年及 对理论宣讲工作十分重视，许甘露副部长 认真梳理总结，以“不忘初心、牢记使命”
流融合；一起推动港澳经济繁荣发展，支 澳地区出入境管理部门一道，深入推进 等方面开展更紧密的配合，共同为内 澳门回归20周年出入境安保工作、推动 亲自批示组建，干部人事司层层遴选、优 主题教育为统领，以宣传贯彻全国公安
持服务粤港澳大湾区建设，实施内地居 “一国两制”在出入境管理领域新实践， 地、香港、澳门同胞提供更加可靠安心 粤港澳大湾区出入境服务管理创新为 中选优，吸纳全国移民管理系统的10名思 工作会议和移民管理工作会议精神为重
民赴港澳地区“个人游”、出入境证件便 取得新发展、收获新成果。 的环境；携手在提高出入境管理服务能 主题，就人员通关、安保协作和出入境 想政治教育骨干组建了巡回宣讲团。作 点，以解决民警职工的理论困惑和现实
利化应用等政策措施，开通内地与港澳 许甘露建议，内地与港澳出入境管 力上实现更高水平的合作，深化三地主 服务管理等议题进行研讨，审议签署 为国家移民管理局组建以来的第一个理 思想问题为切入点，不断充实宣讲提纲，
经贸往来“绿色通道”，为港澳地区经济 理部门携手在贯彻落实“一国两制”方 管部门在出入境管理领域的战略沟通、 《内地与香港、澳门地区出入境管理部 论宣讲团，全体成员必须怀揣高度的历 创新授课方法，切实做好政治教育理论
社会发展贡献了智慧力量；一起维护港 针上进行更好的实践，进一步建立健全 策略统筹和大区域协作，在粤港澳大湾 门“1+2”联系协作机制工作制度》。 史责任感和使命感，深入到任务繁重、情 专题巡回宣讲这篇大文章。
况复杂、条件艰苦的一线去，通过脚踏实 座谈会后，宣讲团成员分成3组，分
践行新使命中勇于担当作为 木乃出入境边防检查站民警来到驻 地的调查研究，获取“带有温度”的第一 赴西藏、新疆、厦门等9个边检总站开展
手资料，高标准、高质量完成好调研任
调研工作。
在国际禁毒日来临之际，新疆吉
务，为下一步宣讲打好基础。
会议强调，做好移民管理系
各地出入境管理部门认真学习贯彻全国公安工作会议精神 地小学宣传禁毒知识，帮助师生们认 统理论武装工作，宣讲团成员要
清危害、远离毒品。
李德华、记者张 佳 摄 从三个方面下功夫：一是要真学
本报讯 记者王江超报道：高远视 内蒙古自治区公安厅出入境管理局 形成边境与内地整体防范打击合作。
野举旗定向，深邃思想掌舵扬帆。连日 全力落实管党治警新标准、新要求，当好 锤炼过硬队伍
来，各地公安厅（局）出入境管理局（总 全区出入境管理部门在学习贯彻上的
队）认真学习贯彻习近平总书记全国公 “领头羊”，争做“两个屏障”的忠诚卫士。 “铁一般的理想信念、铁一般的责
安工作会议重要讲话精神，领会精髓要 彰显责任担当 任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的
义，把握实践要求，在学思践悟中筑牢信 纪律作风”，习近平总书记对锻造一支
仰之基，在融会贯通中彰显责任担当，在 “努力使人民群众安全感更加充实、 公安铁军的殷殷期许，深深触动了有志
知行合一中锤炼过硬队伍，坚决履行好 更有保障、更可持续，为决胜全面建成小 投身公安事业的热血青年。
党和人民赋予的新时代职责使命。 康社会、实现‘两个一百年’奋斗目标和 5 月 22 日，青海省公安厅出入境管
筑牢信仰之基 中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳 理局开展以“深入学习习近平总书记在
定的政治社会环境。”这是习近平总书记 全国公安工作会议上的重要讲话，认真
党政军民学，东西南北中，党是领 对新时代公安工作提出的殷切期望。 履行新时代职责使命”为主题的党日活
导一切的。 字字千钧，重托如山。 动，广大民警一致认为，习近平总书记亲
习近平总书记强调，要从政治上建 新疆维吾尔自治区公安厅出入境管 自出席全国公安工作会议并发表重要讲
设和掌握公安机关，引导全警增强“四 理局找准全国公安工作会议精神与出入 话，是对全国公安民警的莫大鼓舞，更加
个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 境管理工作贯彻落实的结合点、切入点， 坚定了按照“四个铁一般”标准加快提升
维护”，始终在思想上政治上行动上同 严密出入境管控措施，扎实开展“靖边” 综合素质的决心。
党中央保持高度一致。 行动，深化“三非”外国人综合治理工作， 首都安全是国家安全的重中之重。
浙江省公安厅出入境管理局把学习 同时深入推进“互联网+”应用，积极推动 北京市公安局出入境管理总队牢记“六
好、贯彻好、落实好习近平总书记全国公 移民和出入境管理领域“放管服”改革， 个坚持”的基本原则，打造“四个铁一般”
安工作会议重要讲话精神作为当前和今 不断提高服务质量和管理水平。 的首都公安出入境铁军；坚持“改革强
后一个时期的首要政治任务，深刻领会、 旗帜引领火热实践，使命点燃奋斗 警、科技兴警”，以信息化手段应用驱动
准确把握习近平总书记重要讲话精神，坚 激情。 警力科学布局和警务效能提升，推动出
持不懈地用习近平新时代中国特色社会 河北省公安厅出入境管理局坚持 入境服务管理方式的转型升级。
主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 把维护国家安全作为出入境管理工作 上海市公安局出入境管理局以党
信仰的坚定执着，来源于理论上的 的首要政治和社会责任，坚持把依法打 的政治建设为统领，大力推进队伍革命
清醒透彻。湖北省公安厅出入境管理 击“三非”外国人违法犯罪活动作为出 化、正规化、专业化、职业化建设，着力 “缉毒劲旅”芒颜边境检查站不忘初心、牢记使命——
局在学习习近平总书记全国公安工作 入境管理部门的主责主业，紧密结合河 锻造一支高素质过硬队伍。
会议重要讲话精神上，采取支部集中 北省实际，全力推进国家支持雄安新区 地处雪域高原的西藏自治区公安厅
学、小组讨论学、个人自觉学的方式，学 建设的各项政策落实。 出入境管理总队以“践行新使命、忠诚保大 10年，搬迁7次，缴毒2.3吨
原文、悟原理，真正做到学深悟透。 吉林省公安厅出入境管理局开展“学 庆”实践活动和“全面加强政治建警、锻造
坚持政治建警，筑牢忠诚警魂。江 讲话、悟实质、见真效”学习活动，把会议 过硬公安队伍”教育活动为契机，努力打造
西省公安厅出入境管理局把学习贯彻 精神贯穿于出入境管理各项工作之中，推 一支政治强、业务精、作风硬的西藏公安出 营房，检查站沿大桥桥头而建，一眼望 执勤之余发扬“南泥湾”精神，修缮房屋、
全国公安工作会议精神作为当前首要 进“三非”外国人长效治理，加大“三非”外 入境管理队伍。（素材提供：综合各地来稿） 记者 杨 林 去黄土堆中一排平房拔地而起，没有围 砌补操场、搭建洗澡间等，改造美化营区。
政治任务抓实抓好，坚持学深悟透和见 国人违法犯罪活动和妨害国边 通讯员 张锦难 墙。在营区后坑坑洼洼的空地上踢球， 2013 年 4 月，该站正式更名为芒颜
诸行动相统一，强化政治忠诚、自觉担 境管理案件的打击力度，推动 成了民警业余时间唯一的体育活动。 边境检查站。民警坚持优良传统，顽强
当尽责、完善制度机制，确保公安工作 建立政府部门和相关警种间的 天在山顶、云在山腰、检查站在山脚。 2009 年 6 月，该站正式组建。在这 奋斗，屡创佳绩，查破毒品案件数、抓获
坚定正确的政治方向。 “三非”外国人治理协作机制， 国际禁毒日前夕，记者来到位于 样艰苦的条件下，战果一年上一个台阶： 犯罪嫌疑人数、查获毒品数年年攀升。
G56 杭瑞高速公路旁，被绿色山峦和热 2008 年，民警共查破毒品案件 49 起，抓 经过摸索，该站提炼出“全线布控、随
国家移民管理局精准扶贫援助项目驾驶技能培训班开班 风包裹的云南保山边境管理支队芒颜 获犯罪嫌疑人 50 名，查获毒品 18.67 千 机选点、灵活查缉、全时段覆盖”的查缉经
边境检查站，聆听了该站政治工作负责
验，总结出察言观色、三观三问等查缉战
克；2009年，查破毒品案件51起，抓获犯
人罗宁元讲述的检查站10年变迁。 罪嫌疑人63名，查获毒品115.32千克。 法，还归纳了“盯灯看练眼神、抓细节练思
本报昆明 6 月 18 日电 记者谢丽 激发脱贫致富内生动力，提高依靠双手和 材 800 余本，并指导学员使用驾考学习 搬迁，对于该站民警来说，就像打 2010年3月7日对于该站民警来说， 维”的业务训练法。此外，该站发挥党员
勋报道：今天下午，国家移民管理局精准 技能脱贫致富的“造血”能力，实现“培训 APP进行自学自测，有效确保科目一考 起背包行军一样，说走就走。 是个不幸的日子。当天凌晨，一辆大货 在缉毒中的先锋模范作用，抽调党员民警
扶贫援助项目驾驶技能培训班开班仪式 一人、就业一人、脱贫一户”的培训目标。 试通过率。在实操训练中，按照“车随 任务在哪，营房就扎在哪。 车失控后冲入营区，造成 2 人遇难、8 人 组成流动党小组开展设伏堵卡工作。
在云南东方时尚驾校举行，来自广西三 此次培训按照《机动车驾驶培训教 人走”的理念，根据学员学习进度，合理 从2008年建站到2016年搬到现在的 受伤、营房严重损毁的重大事故。民警 天道酬勤，荣誉纷至沓来，该站先
江侗族自治县的119名建档立卡贫困群 学与考试大纲》要求，设置了道路交通 安排训练车和考试车使用，穿插进行科 营区，8年里，民警一共搬了7次家。每一 不得不搬迁到支队轮训队暂住，从此过 后荣立集体三等功、集体二等功，被评
众将在这里免费学习驾驶货车技能。 安全法律法规知识、场地驾驶技能、道 目二、科目三训练内容，确保学员尽快 次搬迁，该站又多了很多战果、荣誉。 上长达6年的“游击队”生活。 为先进基层党组织、纪律作风建设先进
此次货车驾驶技能培训是国家移民 路驾驶技能、安全文明驾驶常识等培训 考取驾照，早就业、早脱贫。 2008 年 4 月，杭瑞高速公路保山大 在这6年里，随着执勤点的变换，该 所队、公安边防部队基层建设标兵单位
管理局深入贯彻落实习近平总书记扶贫 内容。培训采取“订单式”方式，驾校前 开班仪式上，国家移民管理局、三 官至潞江坝立交段通车。杭瑞高速公 站民警暂住过7个地方，民房、交警中队 等。2015年，该站民警作为全国禁毒先
与扶志、扶智相结合重要指示精神的具体 期派出5名教员赴三江县专门组织学员 江县、东方时尚驾校三方签订了扶贫援 路全线通车后，从瑞丽可直达杭州，如 大院、香料仓库等很多地方住了不到一 进集体代表，在北京人民大会堂受到党
举措，旨在帮助贫困群众掌握一技之长， 开展科目一理论集中培训，发放培训教 助项目协议。 不设卡，毒贩驾车一马平川从云南边境 年又搬走，最短的只住了3个月。 和国家领导人会见。
将直通内地沿海。 大部分时间，民警分别挤在不足30 2016年6月26日，在第29个国际禁
这不容轻视。经上级批准，保山边境
深圳边检总站首个教育扶贫项目“喜阅屋”在三江动工开建 管理支队抽调25名民警，组建了芒颜寨 平方米的民房，还没有洗澡设施。有的 毒日的这天，该站搬迁到现在的潞江坝执
执勤点没有办公、储藏、装备等库室，一
勤口岸营区，结束了长达6年的“漂泊”。
勐冒田临时执勤点，这成为该站的前身。 个长长的走廊集学习室、训练场、饭堂于 安居更能乐业，民警全身心投入禁毒工
本报讯 林子鑫、实习生刘姝梦报 总站批准并向国家移民管理局扶贫办报 展经常阅读活动，培养良好阅读习惯，是 民警自己动手，在执勤点附近用帐 一身。有时100余人只能睡在一个仓库 作，琢磨出了“五看五辨”查缉法和“高速
道：6月12日，深圳出入境边防检查总站 备后，该站加班加点抓落实，迅速完成了 由该站 2016 年发起，政府机关、爱心企 篷扎起一个类似吊脚楼的营房。为什么 里，不管春夏秋冬，民警就像是住在火炉 公路查缉规范”等，赢得了更多更高的荣
定点扶贫工作首个教育扶贫项目，暨首个 方案定稿、资金到位和确定施工队等准 业、公益组织等多方参与的公益项目。该 不贴地扎营呢？保山全年气温在19摄氏 里，每次睡醒都是大汗淋漓，全身湿透。 誉：获评中央国家机关先进基层党组织，
引入社会资金的扶贫项目——“喜阅屋” 备工作。6 月 11 日，该站“喜阅屋”项目 站先后在广东河源市东源县石岗小学和 度至43摄氏度之间，特别是到了夏天，地 由于条件艰苦，不少民警患有皮肤 被云南省政府授予“缉毒劲旅”荣誉称号，
在广西三江侗族自治县同乐乡动工开建。 建设小组进驻桂书村，并与同乐乡、桂书 惠州市博罗县酥醪小学建成 2 间“喜阅 表温度高达50摄氏度以上。就算住在吊 病、关节炎和颈椎病。“环境苦、条件差 被全国妇联评为全国“巾帼文明岗”，被公
自定点扶贫工作开展以来，该总站 村及桂书小学领导共同研究施工事宜。 屋”，取得良好社会效果，于2017年获评 脚楼帐篷里，感觉就像是在蒸笼里一样。 并没有动摇民警的斗志，民警苦中作 安部评为全国优秀公安基层单位……
文锦渡出入境边防检查站主动研究落实 6 月 12 日，项目施工队从深圳驱车赶赴 深圳市直机关工委“十佳志愿服务项目”。 11月，怒江新大桥临时检查站挂牌 乐，在山沟里找到了不少‘洗浴胜地’。” 10 年来，芒颜边境检查站从无到
举措，广泛联系社会力量，经与三江县同 三江开始工作。 成立，支队再次抽调骨干力量 10 名，正 罗宁元打趣说。 有，7 次搬迁，创造了缴获毒品 2.3 吨的
乐乡桂书村委和桂书小学协商，确定了 “喜阅屋”项目旨在为小 式开始24小时执勤。 每搬迁到一个新营区，该站在委托施 辉煌战果，他们不愧是让党和人民放心
“喜阅屋”扶贫项目。6月6日，在项目报 学儿童打造一流阅读空间，开 民警再次搬家，这一次住上了简易 工队改造老旧房屋的基础上，组织民警在 满意的“缉毒劲旅”！
